ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ
10.06.2009 р. № 619
Про порядок встановлення тарифів
(зі змінами від 29.07.2009року №778)
Відповідно до п.2 ч.«а» ст.28, ст.40, ч.1,2 ст.52, ч.6 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.10 Закону України «Про автомобільний транспорт», п.2 ст.14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.10 Закону України «Про поховання та похоронну справу», законів України «Про питну воду та питне водопостачання», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та з метою удосконалення механізму регулювання цін/тарифів, виконком Павлоградської міської ради
ВИРІШИВ:
1. Встановити, що виконавчим комітетом міської ради:
1.1. Регулюються (затверджуються для підприємств і організацій комунальної власності міської ради; погоджуються для суб’єктів господарювання іншої форми власності):
1.1.1. тарифи на послуги водопостачання та водовідведення;
1.1.2. тарифи на послуги з теплопостачання;
1.1.3. тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій;
1.1.4. тарифи на послуги вивезення, приймання і знешкодження твердих побутових відходів та рідких відходів;
1.1.5. вартість ритуальних послуг, що включені до мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг;
1.1.6. вартість проїзду в міському пасажирському транспорті загального користування.
1.2. Ціни/тарифи на інші послуги, які не включено до п.1.1. даного рішення розглядаються та встановлюються згідно ст.28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та постанови КМУ від 25.12.1996 р. №1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)».
2. Визначити розробниками регуляторних актів щодо затвердження (погодження) цін/тарифів, які регулюються виконавчим комітетом міської ради (відповідно до п.1.1 цього рішення), підприємства, що надають відповідні послуги, відділ з економічних питань міської ради (Штонда) та відділ підприємництва та регуляторної політики міської ради (Тудвасєв).
2.1. Підприємство:
- ініціює перегляд тарифів та готує матеріали щодо їх перегляду відповідно до Порядку подання, розгляду, затвердження (погодження) цін/тарифів, які регулюються виконавчим комітетом міської ради та Положення про порядок підготовки та відстеження результативності регуляторних актів виконавчих органів Павлоградської міської ради.
2.2. Відділ з економічних питань міської ради:
- здійснює розгляд матеріалів;
- залучає спеціалістів виконкому, а також фахівців підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) до розгляду тарифів;
- у разі потреби ініціює створення робочих або експертних груп для розгляду тарифів;
- готує проект відповідного рішення виконавчого комітету.
2.3. Відділ підприємництва та регуляторної політики міської ради:
- приймає участь і забезпечує контроль та моніторинг за дотриманням вимог Положення про порядок підготовки та відстеження результативності регуляторних актів виконавчих органів Павлоградської міської ради процедури прийняття регуляторного акта.
3. Затвердити Порядок подання, розгляду, затвердження (погодження) цін/тарифів, які регулюються виконавчим комітетом міської ради, згідно з додатком.
4. Рішення щодо затвердження (погодження) цін/тарифів, визначених в п.1.1. цього рішення, приймається на підставі розгляду проекту відповідного рішення виконкому, погодженого з територіальним відділенням Антимонопольного комітету України та з дотриманням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
5. Дане рішення набирає чинності з дня його офіційного оприлюднення.
6. Відділу з питань регіональної політики (Гордієнко) здійснити оприлюднення прийнятого рішення та введення його до реєстру документів виконкому міської ради.
7. Координацію робіт щодо виконання даного рішення покласти на заступника міського голови з питань економічних реформ Біленко Н.В., контроль – залишаю за собою.
Міський голова В.Ю. Куклін
Додаток
до рішення виконкому
від 10.06.2009р. № 619
ПОРЯДОК
подання, розгляду, затвердження (погодження) цін/тарифів,
які регулюються виконавчим комітетом міської ради
Порядок подання, розгляду, затвердження (погодження) цін/тарифів, які регулюються виконавчим комітетом міської ради (далі – Порядок) визначає процедуру подання суб’єктами господарювання, незалежно від форми власності, матеріалів щодо розгляду (перегляду) цін/тарифів, які регулюються виконавчим комітетом міської ради відповідно до чинного законодавства.
Порядок розроблений для підвищення якості підготовки розрахункових та інших матеріалів, необхідних для розгляду (перегляду) цін/тарифів, підвищення відповідальності керівників підприємств за достовірність розрахунків, поданих для обґрунтування рівня цін/тарифів, уникнення непорозумінь стосовно обсягів та строків розгляду поданих матеріалів.
1. Перегляд цін/тарифів здійснюється у разі:
- зміни ставок платежів, податків, мінімального рівня заробітної плати, ставок орендної плати, інших обов’язкових платежів і зборів, цін і тарифів на паливно-енергетичні ресурси, реагенти та інші матеріальні ресурси, значних змін обсягів виробництва (надання послуг), які спричинили зміну економічно обґрунтованих витрат, на підставі яких був затверджений тариф;
- затвердження в установленому порядку довгострокової цільової програми розвитку, технічного переоснащення підприємства, яка вимагає додаткових інвестицій;
2. Для прийняття рішень щодо затвердження (погодження) цін/тарифів, які регулюються виконавчим комітетом міської ради подаються такі документи:
2.1. Лист від підприємства, організації, установи, що подає на розгляд пакет документів щодо прийняття тарифів.
2.2. Пояснювальна записка, яка повинна містити:
- коротку характеристику підприємства;
- основні об’ємні, технічні та фінансово-економічні показники;
- проекти цін та порядок їх застосування;
- порівняльні дані проектних цін з діючими на підприємстві та в інших регіонах;
- факторний аналіз зміни витрат підприємства (здійснюється порівняння планових витрат діючого тарифу з фактичними витратами попереднього звітного періоду, і проектом);
- обґрунтування необхідності перегляду цін з розрахунком впливу їх зміни на результати фінансово-господарської діяльності підприємства;
- звіт про використання інвестиційної складової (затверджена програма, використання інвестицій, звіт про їх виконання, заходи щодо енергозбереження, зменшення втрат в мережах тощо).
2.3. Статистична звітність про види та обсяги усіх видів діяльності.
2.4. Нормативно-технічна документація, правила надання послуг, характеристика робіт.
2.5. Калькуляційні матеріали по обґрунтуванню проектних цін з розшифровками всіх витрат, розрахованих відповідно до галузевих інструкцій з планування, обліку і калькулювання собівартості продукції, робіт, послуг.
За базу для калькулювання собівартості і визначення проектних цін приймаються планові показники з урахуванням перспектив розвитку підприємства, впровадження прогресивних технологій та нормативів, зміни вартості сировини, матеріалів, енергоресурсів.
2.6. До розрахункових матеріалів додаються:
2.6.1. Розрахунок планових обсягів реалізації, порівняння з фактичними обсягами за попередній звітний період.
2.6.2. Довідка про розмір середньомісячного доходу на одного працюючого, заборгованість по виплаті заробітної плати.
2.6.3. Діючі на підприємстві норми витрат паливно-енергетичних ресурсів, сировини та матеріалів, питомі норми енергоспоживання (затверджені відповідним чином), нормативи витрат праці, тощо.
2.6.4. Діючі на підприємстві нормативи втрат.
2.6.5. Розрахунок впливу на проектні ціни впровадження заходів з енергозбереження, економії ресурсів, зниження собівартості.
2.6.6. Обґрунтування витрат на здійснення капітальних вкладень, програма капітальних вкладень, фінансовий план підприємства, порядок використання планового прибутку.
2.6.7. По статтях витрат, де неможливе їх нормування, і вони визначаються на плановий період на підставі бухгалтерського обліку додається кошторис фактичних витрат за базовий період.
2.6.8. Договори з постачальниками робіт та послуг, договірні ціни, вартість та фактичні обсяги робіт виконаних підрядчиками у минулому році;
2.7. У разі необхідності подаються додаткові матеріали для вирішення питань щодо визначення рівня цін (за окремим запитом) та згідно з чинним законодавством висновок щодо розрахунків економічно обґрунтованих планових витрат на виробництво житлово-комунальних послуг.
Лист від підприємства, пояснювальна записка, проекти цін подаються за підписом керівника підприємства, розрахунки підписуються головним бухгалтером та керівниками відповідних служб, відповідальних за їх підготовку.
3. Документи для прийняття рішень про ціни/тарифи розглядаються у місячний термін з дня надходження до управління комунального господарства та будівництва та відділу з економічних питань міської ради всіх необхідних матеріалів.
4. У разі подання не в повному обсязі або економічно необґрунтованих матеріалів, повернення поданих розрахунків на доопрацювання або запит додаткових матеріалів здійснюється управлінням комунального господарства та будівництва та відділом з економічних питань міської ради протягом 10 днів з дня отримання відповідних документів.
Якщо протягом 20 днів з дня направлення запиту необхідні матеріали не надаються, документи повертаються без розгляду.
5. Відділ з економічних питань міської ради протягом 20 днів з дня отримання доопрацьованих матеріалів здійснює їх перевірку та готує проект рішення виконавчого комітету міської ради про затвердження/погодження нових тарифів.
Підприємство спільно з відділом з підприємництва та регуляторної політики міської ради готує аналіз регуляторного впливу проекту рішення.
Оприлюднення проектів регуляторних актів щодо затвердження/ погодження цін/тарифів та аналізу їх регуляторного впливу відбувається згідно з вимогами Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
6. Згідно з чинним законодавством, відповідно до Статуту територіальної громади міста Павлограда, можуть проводитись громадські слухання або будь — які інші форми відкритих обговорень проекту регуляторного акта щодо встановлення/затвердження цін/тарифів.
7. Ціни/тарифи набувають чинності з моменту офіційного оприлюднення рішення, якщо інше не передбачено при прийнятті рішення.
Керуючий справами виконкому С.М. Шумілова