ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
Р І Ш Е Н Н Я
_____________20___р. №_________
Про порядок перебування гастрольних колективів,
установ у м. Павлограді
Згідно з ст.27 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання ст.21 Закону України «Про охорону праці», Законом України «Про гастрольні заходи в Україні», Законом України “Про благоустрій населених пунктів”, Законом України “Про внесення змін до Закону України «Про гастрольні заходи в Україні» щодо особливостей організації та проведення гастрольних заходів за участю громадян держави-агресора”, Законом України “Про культуру”, Законом України “Про захист тварин від жорсткого поводження”, постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 р. № 35 “Про затвердження Порядку організації та проведення гастрольних заходів”, з метою забезпечення безпеки відвідувачів, технічного утримання й безаварійної експлуатації атракціонів та інших споруд для розваг населення, громадського порядку та додержання правил благоустрою в місті під час перебування установ, колективів з гастрольної діяльності в м. Павлограді, виконком міської ради
ВИРІШИВ:
1. Затвердити положення про порядок надання послуг організаторами гастрольних заходів на території м. Павлограда (додається).
2. Затвердити обхідний лист для узгодження умов роботи організаторів гастрольних заходів під час перебування в місті Павлоград (додається).
3. Координацію роботи з даного питання покласти на начальника відділу культури Селіну В.М., контроль залишаю за собою.
Міський голова А.О.Вершина
Рішення підготував :
Начальник відділу культури В.М.Селіна
Рішення завізували:
Заступник міського голови з питань
діяльності виконавчих органів ради О.О.Шуліка
Начальник юридичного відділу О.І.Ялинний
Затверджено
рішення виконкому
______________№__________
Положення про порядок надання послуг організаторами
гастрольних заходів на території м. Павлограда
1. Загальні положення
1.1. Положення про порядок надання послуг у сфері організаторами гастрольних заходів на території м. Павлограда (далі Положення) розроблено відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про культуру», «Про благоустрій населених пунктів», «Про гастрольні заходи в Україні», “Про внесення змін до Закону України «Про гастрольні заходи в Україні», “Про захист тварин від жорсткого поводження”, постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 р. № 35 “Про затвердження Порядку організації та проведення гастрольних заходів”, інших нормативно-правових актів та визначає єдині умови щодо розміщення на території м. Павлограда гастрольних колективів та установ.
1.2. Положення встановлює вимоги до організації надання послуг організаторам гастрольних заходів з врахуванням архітектурних, санітарно — гігієнічних, пожежних, функціонально — планувальних та історико — культурних чинників.
1.3. Дія цього Положення поширюється на всі підприємства, установи та організації незалежно від форми власності та відомчої належності, а також фізичних осіб- підприємців, що здійснюють гастрольну діяльність на території міста.
1.4. Надання послуг організаторами гастрольних заходів на території м. Павлограда здійснюється після отримання розпорядження міського голови про перебування гастрольних установ чи колективів в місті та обхідного листа для узгодження умов роботи організаторів гастрольних заходів.
ІІ. Визначення термінів
2.1. Послуги організаторів гастрольних заходів (цирків) – це послуги, які передбачені цим Положенням та надаються суб’єктами господарювання у сезонний період з 01 березня по 01 грудня поточного року.
ІІІ. Умови надання послуг організаторами гастрольних заходів
3.1. Місце розташування об’єктів для надання послуг цирків не повинно створювати будь-яких незручностей для пішоходів та транспортних засобів на території міста.
3.2. Гастрольні колективи, установи повинні мати належний естетичний вигляд, архітектурно вписуватись в навколишнє середовище, відповідати вимогам нормативних документів щодо санітарії, охорони праці, техніки безпеки.
3.3. Режим роботи встановлюється суб’єктом господарювання, але повинен обмежуватись часом з 9.00 год. до 21.00 год.
2 Продовження додатка
3.4. Вартість квитків, реалізованих глядачам на відвідання гастрольного заходу, який з різних причин не відбувся або був перенесений, має бути їм відшкодована.
3.5. Забороняється використання диких тварин у публічно-видовищних заходах пересувних циркових колективів — спеціально обладнаних некапітальних спорудах, тимчасових приміщеннях, транспорті, мобільних клітках, огорожах, інших пересувних конструкціях, що використовуються закладами культури, цирками, пересувними цирками, гастрольними центрами та іншими особами для тримання і транспортування диких тварин з метою їх використання у цирковій, естрадній, розважальній діяльності (публічного і приватного характеру), а також для їх публічної демонстрації, залучення до показів, виставок, що не мають наукового значення.
3.6. Заявник у межах своїх повноважень забезпечує дотримання вимог законодавства про культуру, авторські та суміжні права, захист прав споживачів.
3.7. При проведенні гастрольних заходів не допускається заклики до захоплення влади, насильницької зміни конституційного ладу і цілісності держави, розпалювання національної, класової, соціальної, релігійної та інші ворожнечі пропаганди війни, тероризму та екстремізму.
IV. Порядок отримання погодження на надання послуг
організаторів гастрольних заходів
4.1. Для отримання погодження на розміщення цирків (розпорядження міського голови про перебування цирку на території м. Павлограда), суб’єкт господарювання подає до відділу культури Павлоградської міської ради не пізніше ніж за 10 днів у разі проведення заходу розрахованого на аудиторію до 1000 глядачів, і не пізніше ніж за місяць у разі проведення заходу, розрахованого на аудиторію більше ніж 1000 глядачів, такі документи:
заява на ім’я міського голови;
копії статутних документів (для юридичних осіб) та свідоцтва про державну реєстрацію, засвідчені в установленому порядку;
свідоцтво про сплату єдиного податку та його копію;
програма гастрольного заходу з визначенням його статусу (міжнародний, всеукраїнський, обласний тощо), формату (фестиваль, концерт, вистава тощо), мови (мов), якою (якими) буде супроводжуватися захід, переліку виконавців і творів.
4.2. Для отримання дозволу на перебування цирку узгоджуються умови роботи організаторів гастрольної діяльності (проходження обхідного листа):
Управління містобудування та архітектури, відділ земельно-ринкових відносин — узгодження місця проведення гастрольного заходу;
КП “ЗАТИШНЕ МІСТО”- укладання договору про надання послуг з вивезення та розміщення рідких побутових відходів; укладання договору на прибирання території після від’їзду колективу; відновлення трав’яного покрову (у разі необхідності); можлива оренда біотуалету;
3 Продовження додатка
ПМРЕМ — отримання технічних вимог на приєднання електроустановок від мереж ПРЕМ; надання доступу контролюючим особам Павлоградського РЕМ на перевірки виконання ТУ;
КП «Павлоградводоканал» — узгодження місця розташування об’єкту гастрольної діяльності; укладання договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення (при умові наявності мережі і можливості надання послуг);
Управління держпродспожислужби в м. Павлограді — організація туалету для персоналу та відвідувачів; забезпечення дотримання нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму; забезпечення видалення твердих побутових відходів, згідно з «санітарними правилами утримання територій населених місць» СанПіН 4690-88; при організації торгівлі харчовими продуктами, узгодження асортименту продукції з органами державного санітарного нагляду; узгодження правила утримання тварин; уточнення суб’єктом господарювання епізоотичної ситуації щодо інфекційних
захворювань тварин на території міста, потужності (об’єкти); отримання дозволу на проведення заходу із залученням тварин; наявність ветеринарних документів на тварин з відповідними відмітками про профілактичні щеплення та діагностичні дослідження; заборонено публічно-видовищні заходи пересувних циркових колективів, що залучають у манежі диких тварин використання диких тварин, відповідно законодавства;
Управління комунального господарства та будівництва — дозволяється розміщення засобів зовнішньої реклами і не потребує оформлення дозвільних документів на інформаційних дошках загального користування, афішних стендах закладів культури, інформаційних дошках біля під’їздів житлових будинків (при їх наявності); забороняється розміщення реклами по всій території міста на опорах освітлення, опорах рекламних конструкцій (біллбордів, сітілайтів тощо), стовбурах дерев, фасадах і стінах житлових та адміністративних будівель, огорожах, парканах, турнікетах;
Відділ з економічних питань перевіряє наявність документів до монтажу конструкцій: наявність у організаторів гастрольної діяльності або уповноваженої ним особи посвідчення про проходження навчання з питань охорони праці; наявність і забезпечення працівників інструкціями з охорони праці; наявність документів про проходження навчання та перевірку знань з питань охорони праці, а також інструктажу і стажування працівників, відповідальних за безпечну експлуатацію і за утримання їх у справному стані, а також наявність документів після монтажу конструкцій: наявність інформації для відвідувачів про правила поведінки і користування;
Павлоградське міськрайонне управління ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області — надання дозволу на проведення гастрольного заходу (перевірка технічної документації, протипожежних засобів); перевірка технічного стану при установці об’єкта;
Землекористувач або балансоутримувач — організатори гастрольних заходів укладають угоду на оренду земельної ділянки на період проведення заходу;
4 Продовження додатка
Відділ культури реєструє установу або колектив, який гастролює у місті за умов наявності: дозволу виконкому Павлоградської міської ради (заява на міського голову про перебування гастрольного колективу у місті), свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, довідку з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України; забезпечує підготовку відповідного проекту розпорядження міського голови про перебування гастрольного колективу, установи у місті; видає обхідний лист, ознайомлює з правилами перебування в місті Павлоград.
4.3. Заява та документи подаються особисто суб’єктом господарювання (керівником юридичної особи, фізичною особою – підприємцем) або уповноваженою ним особою, на підставі довіреності, до відділу культури. Зазначений перелік документів є вичерпним. Заявник несе відповідальність за достовірність інформації, зазначеної в заяві та документах, що додаються до неї. Заяви розглядаються в порядку їх чергового надходження згідно з реєстрацією.
4.4. Після затвердження розпорядження міського голови про надання відповідного погодження відділ культури повідомляє про це суб’єкта господарювання (заявника) та передає .копію розпорядження про перебування гастрольного колективу чи установи в місті або обґрунтовану відмову у видачі погодження.
V. Вимоги щодо дотримання тиші в громадських місцях
5.1. Гастрольні колективи чи установи при здійсненні будь-яких видів діяльності з надання послуг у сфері відпочинку і розваг з метою відвернення і зменшення шкідливого впливу шуму та інших фізичних факторів на здоров’я населення міста зобов’язані:
5.1.1. здійснювати відповідні організаційні, господарські, технічні, технологічні та інші заходи з попередження утворення та зниження шуму до рівнів, установлених санітарними нормами;
5.1.2. забезпечувати під час роботи об’єктів з надання послуг у сфері відпочинку і розваг рівень шуму звуковідтворювальної апаратури та музичних інструментів, піротехнічних виробів та інших гучномовних установок близько прилеглих до житлових будинків, згідно вимог, установлених санітарними нормами;
5.2. Шум на захищених об’єктах при здійсненні будь-яких видів діяльності не повинен перевищувати рівнів, установлених санітарними нормами, для відповідного часу доби.
VІ. Обмеження при використанні об’єктів благоустрою
6.1. На об’єктах благоустрою забороняється:
6.1.1. виконувати земляні, будівельні та інші роботи без дозволу, виданого в установленому порядку;
5 Продовження додатка
6.1.2. вчиняти дії, що негативно впливають на архітектуру фасадів будівель і споруд, у тому числі робити написи, малюнки на стінах будинків, споруд;
6.1.3. самовільно пошкоджувати або знищувати газони, дерева, кущі та інші зелені насадження. Відповідальність за збереження зелених насаджень, газонів та зелених зон покладається на суб’єкт господарювання, який отримав відповідне погодження для надання послуг у сфері відпочинку і розваг згідно із законодавством;
6.1.4. вивозити та/або звалювати в не відведених для цього місцях відходи, влаштовувати звалища;
6.1.5. захаращувати пожежні проїзди на територіях, прилеглих до житлових будинків, інших споруд;
6.1.6. наклеювати оголошення та інформаційно-агітаційні плакати, рекламу, листівки тощо у невизначених спеціально для цього місцях;
6.1.7. вигулювати та дресирувати тварин у не відведених для цього місцях, залишати на об’єктах благоустрою та їх елементах фекалії тварин;
спеціальні місця (майданчики) для вигулу тварин визначаються у встановленому порядку, з урахуванням санітарних норм та правил;
6.1.8. здійснювати ремонт, обслуговування та миття транспортних засобів, машин, механізмів у не відведених для цього місцях (крім випадків проведення негайного ремонту при аварійній зупинці);
6.1.9. самовільно підключатися до мереж електро-, водо- та газопостачання, зливової та господарсько-побутової каналізації;
6.1.10. самовільно займати і використовувати земельні ділянки
6.1.11. засмічувати водні об’єкти та забруднювати водні ресурси;
6.1.12. вчиняти дії, що тягнуть порушення умов благоустрою, пошкодження (руйнування чи псування) вулично-дорожньої мережі, інших об’єктів та елементів благоустрою, ускладнення умов руху пішоходів та транспорту, та інші дії, заборонені цим Положенням та чинним законодавством України.
VІІ. Контроль за дотриманням цього Положення
та відповідальність за його порушення
7.1. Відповідальність за технічний стан та зовнішній вигляд об’єктів гастрольної діяльності, порушення вимог техніки безпеки під час розташування (монтажу), експлуатації та демонтажу цих об’єктів, безпеку відвідувачів, дотримання санітарно-гігієнічних норм та правил пожежної безпеки несе суб’єкт господарювання згідно із законодавством.
7.2. Суб’єкт господарювання повинен своєчасно за свій рахунок усувати всі дефекти, що виникають в процесі експлуатації об’єктів;
7.3. Шкода, завдана при розміщенні об’єктів гастрольної діяльності внаслідок порушення законодавства у сфері благоустрою, підлягає компенсації у встановленому законодавством порядку.
7.4. У разі виявлення порушень цього Положення уповноважений орган виконавчого комітету Павлоградської міської ради звертається до суб’єкта
6 Продовження додатка
господарювання з вимогою щодо усунення порушень у визначений строк. У разі невиконання цієї вимоги, виконавчим комітетом застосовуються заходи щодо примусового усунення встановлених порушень в порядку визначеному законодавством.
7.5. За порушення вимог цього Положення винні особи несуть відповідальність, встановлену Кодексом України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про благоустрій населених пунктів», цим Положенням, Правилами благоустрою території міста Павлограда та іншими нормативно-правовими актами.
VІІІ. Скасування погодження
8.1. Скасування виданого погодження на перебування гастрольного колективу чи установи може бути здійснено органом, що його видав, у разі порушень суб’єктами господарювання вимог цього Положення шляхом прийняття відповідного розпорядження міського голови.
ІХ. Відмова у наданні погодження
9.1 Організаторам гастрольної діяльності може бути відмовлено в отриманні погодження на перебування гастрольного колективу чи установи у разі ненадання усіх необхідних документів, визначених пунктом 4.1. цього Положення.
Начальник відділу культури В.М.Селіна
Додаток: узгодження умов роботи організаторів гастрольних заходів