Про внесення змін до рішення «Про утворення пересувного віддаленого робочого місця адміністратора відділу (центру) надання адміністративних послуг виконавчого комітету Павлоградської міської ради»

ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

_________ м. Павлоград № _____

Про внесення змін до рішення
«Про утворення пересувного віддаленого
робочого місця адміністратора відділу (центру)
надання адміністративних послуг виконавчого
комітету Павлоградської міської ради»

Згідно ст. 40 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, керуючись Законом України “Про адміністративні послуги”, Законом України “Про адміністративну процедуру”, постановами Кабінету Міністрів України від 20.02.2013 № 118 “Про затвердження Примірного положення про центр надання адміністративних послуг” (зі змінами), від 01.08.2013 №588 “Про затвердження Примірного регламенту центру надання адміністративних послуг” (зі змінами), враховуючи Методичні рекомендації щодо розширення доступності послуг на пересувному віддаленому робочому місці адміністратора ЦНАП із застосуванням спеціального автоматизованого комплексу “Мобільний кейс” та з метою забезпечення доступності адміністративних послуг для мешканців територіальної громади, виконавчий комітет Павлоградської міської ради

ВИРІШИВ:

1. Затвердити Порядок надання адміністративних послуг на пересувному віддаленому робочому місці адміністратора відділу надання адміністративних послуг виконавчого комітету Павлоградської міської ради із застосуванням спеціального автоматизованого комплексу “Мобільний кейс” у новій редакції (додається).
2. Порядок надання адміністративних послуг на пересувному віддаленому робочому місці адміністратора відділу (центру) надання адміністративних послуг виконавчого комітету Павлоградської міської ради із застосуванням спеціального автоматизованого комплексу “Мобільний кейс”, затверджений рішенням виконавчого комітету Павлоградської міської ради від 26.07.2023 №800, вважати таким, що втратив чинність.
3. Відділу надання адміністративних послуг виконавчого комітету Павлоградської міської ради (Ілющенко) здійснювати заходи щодо організаційного забезпечення надання адміністративних послуг на пересувному віддаленому робочому місці адміністратора відділу надання адміністративних послуг виконавчого комітету Павлоградської міської ради із застосуванням спеціального автоматизованого комплексу “Мобільний кейс”.
4. Відділу інформаційно-комп’ютерного забезпечення (Барсунянц) оприлюднити інформаційні картки адміністративних послуг на офіційному сайті Павлоградської міської ради.
5. Координацію роботи щодо виконання даного рішення покласти на відділ надання адміністративних послуг (Ілющенко), контроль — на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради (Пацко).

Міський голова Анатолій ВЕРШИНА

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення виконавчого комітету
__________ №___________

Порядок
надання адміністративних послуг на пересувному віддаленому робочому місці адміністратора відділу надання адміністративних послуг виконавчого комітету Павлоградської міської ради із застосуванням спеціального автоматизованого комплексу «Мобільний кейс»

I. Загальні положення

1.1. Порядок надання адміністративних послуг на пересувному віддаленому робочому місці адміністратора відділу надання адміністративних послуг виконавчого комітету Павлоградської міської ради (далі – віддалене робоче місце) із застосуванням спеціального автоматизованого комплексу «Мобільний кейс» (далі – Порядок) розроблено з метою забезпечення доступності та підвищення рівня обслуговування окремих категорій мешканців Павлоградської територіальної громади до отримання адміністративних послуг.
1.2. Надання адміністративних послуг на віддаленому робочому місці здійснюється шляхом виїзду адміністратора в межах території Павлоградської територіальної громади (далі – тергромада), за місцем проживання/ перебування суб’єкта звернення (вдома, в лікарні, в закладі соціальної сфери, тощо).
1.3. Для належної організації надання адміністративної послуги на віддаленому робочому місці використовується спеціальний автоматизований комплекс «Мобільний кейс», який оснащений ноутбуком, принтером, сканером, зчитувачем ID-карт, мобільним модемом, вебкамерою, тощо.
Прийом-передача спеціального обладнання адміністраторами реєструється в «Журналі прийому-передачі мобільного кейсу» при здійсненні виїздів в рамках організації роботи пересувного віддаленого робочого місця адміністратора відділу надання адміністративних послуг за формою згідно із додатком 1 до цього Порядку.
1.4. Адміністратор забезпечує організацію надання адміністративної послуги на віддаленому робочому місці в строки, встановленні чинним законодавством України.
1.5. Правом на отримання адміністративних послуг на віддаленому робочому місці відповідно до цього Порядку можуть скористатись суб’єкти звернення з категорій:
Вікові категорії:
— особи, які досягли 70-річного віку, та старші.
Особи з інвалідністю:
— особи з інвалідністю І групи;
— особи з інвалідністю ІІ та ІІІ групи, які мають істотні порушення мобільності;
— особи з інвалідністю внаслідок війни.
Стан здоров’я та мобільність:
— особи, які за станом здоров’я не здатні самостійно пересуватися, зокрема ті, що перебувають на стаціонарному лікуванні у комунальних медичних закладах міста;
— особи з тяжкими хронічними захворюваннями, що обмежують мобільність (незалежно від встановленої групи інвалідності).
Належність суб’єкта звернення до членів (мешканців) Павлоградської територіальної громади, визначається його місцем реєстрації згідно паспорту громадянина України та інших документів, що посвідчують особу.
Вік суб’єкта звернення визначається за даними документа, що посвідчує особу суб’єкта звернення (паспорта громадянина України та інших передбачених діючим законодавством).
Категорія осіб з інвалідністю, на яких поширюється надання послуг згідно цього Порядку, підтверджується одним з наступних документів:
— посвідчення інваліда І групи;
— довідка медико-соціальної експертної комісії про наявність інвалідності І групи;
— посвідчення інваліда ІІ групи;
— довідка медико-соціальної експертної комісії про наявність інвалідності ІІ групи;
— посвідчення інваліда ІІІ групи;
— довідка медико-соціальної експертної комісії про наявність інвалідності ІІІ групи;
— посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни
Стан здоров’я та суб’єкта звернення, що визначає його належність до категорій осіб, на яких поширюється надання послуг згідно цього Порядку, підтверджується одним з наступних документів:
— виписка з історії хвороби амбулаторного хворого або копія відповідної інформації з медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого,
— довідка сімейного лікаря або висновок медико-соціальної експертної комісії (індивідуальною програмою реабілітації інваліда) про необхідність хворого в постійному сторонньому догляді та нездатності до самообслуговування (має обмеження життєдіяльності в частині пересування).
— рішення органу опіки та піклування про встановлення опіки та призначення піклувальника;
1.6. Перелік адміністративних послуг, що надаються на пересувному віддаленому робочому місці адміністратора відповідає переліку послуг, які згідно рішення Павлоградської міської ради надаються через відділ надання адміністративних послуг виконавчого комітету Павлоградської міської ради.
1.7. Стягнення додаткової плати за надання послуг на віддаленому робочому місці не допускається.

ІІ. Порядок замовлення та надання адміністративних послуг на віддаленому робочому місці адміністратора із застосуванням спеціального комплексу «Мобільний кейс»

2.1. Для отримання адміністративних послуг суб’єкт звернення або особа – заявник, що представляє інтереси суб’єкта звернення (родич, соціальний робітник, сусід, тощо) звертається у зручний для нього спосіб до відділу надання адміністративних послуг виконавчого комітету Павлоградської міської ради (далі-Центр) згідно із графіком його роботи.
2.2. Адміністратор Центру, який здійснює прийом:
— з’ясовує вид адміністративної послуги, якої потребує суб’єкт звернення;
— перевіряє належність суб’єкта звернення до категорій осіб, передбачених пунктом 1.5. цього Порядку;
— надає консультацію та/або перевіряє наявність визначеного законодавством повного переліку необхідних для одержання суб’єктом звернення певної адміністративної послуги документів.
2.3. Адміністратор Центру відмовляє у прийнятті заяви на надання послуг на віддаленому робочому місці у випадках:
— суб’єкт звернення не відноситься до переліку категорій осіб, визначених пунктом 1.5. цього Порядку;
— особа-заявник звернулась щодо отримання адміністративних послуг, яких немає в переліку адміністративних послуг, що надаються на пересувному віддаленому робочому місці адміністратора;
— адреса місця фактичного перебування суб’єкта звернення знаходиться за межами території Павлоградської територіальної громади;
— відсутній або неповний пакет документів для надання адміністративної послуги у суб’єкта звернення.
Під час здійснення прийому адміністратор зобов’язаний надати заявнику вичерпну консультацію щодо порядку та умов одержання адміністративної послуги.
2.4. У випадку відповідності суб’єкта звернення категоріям осіб, на яких поширюється дія пункту 1.5. Порядку, відповідності виду адміністративної послуги, що надаються на віддаленому робочому місці адміністратора, та за наявності у заявника повного переліку необхідних документів адміністратор :
— формує заяву на отримання адміністративної послуги на віддаленому робочому місці із застосуванням спеціального автоматизованого комплексу «Мобільний кейс» за формою згідно із додатком 2 до цього Порядку, із відміткою про погодження на проведення відео та аудіо фіксації надання адміністративної послуги, яка засвідчується підписом заявника. До заяви додаються копії: документа, що посвідчує особу суб’єкта звернення, та документа, що підтверджує категорію осіб, передбачених пунктом 1.5 Порядку. У разі, якщо заява на обслуговування була подана засобами телекомунікаційного зв’язку, вона підписується заявником безпосередньо під час візиту до нього адміністратора Центру;
— визначає/погоджує дату та час візиту адміністратора до суб’єкта звернення за визначеною у заяві адресою;
— фіксує дату та час виїзду до суб’єкта звернення за допомогою Журналу обліку надання адміністративних послуг на пересувному віддаленому робочому місці адміністратора Центру із застосуванням спеціального автоматизованого комплексу «Мобільний кейс» (далі — Журнал) за формою згідно із додатком 3 до цього Порядку.
2.5. У визначені під час прийому заяви дату та час (із урахуванням часу на дорогу) адміністратор, що визначається за рішенням керівника Центру, виїздить за вказаною адресою до суб’єкта звернення. Попередньо адміністратор зв’язується з особою-заявником або суб’єктом звернення засобами телефонного зв’язку для попередження свого візиту. У разі необхідності до виїзду за вказаною адресою до суб’єкта звернення разом з адміністратором може бути залучений представник суб’єкта надання адміністративної послуги.
2.6. Виїзд адміністратора на вказану у заяві адресу до суб’єкта звернення здійснюється на службовому автомобілі виконавчого комітету Павлоградської міської ради або іншому транспортному засобі, який залучається на підставі відповідних договірних відносин.
Усі дії, пов’язані із виконанням адміністратором своїх посадових обов’язків за адресою місця проживання/перебування суб’єкта звернення здійснюються у присутності представника правоохоронних органів та/або представника КП «Муніципальна варта» Павлоградської міської ради.
2.7. Під час виконання адміністратором своїх посадових обов’язків на віддаленому робочому місці за адресою місця проживання/перебування суб’єкта звернення проводиться відео та аудіо фіксація за допомогою відповідних технічних засобів. Про проведення відео та аудіо фіксації виконання адміністратором своїх посадових обов’язків за адресою місця проживання/перебування суб’єкта звернення в обов’язковому порядку повідомляється особа-заявник та суб’єкт звернення.
Відео та аудіо записи (відео та аудіо файли) виконання адміністратором своїх посадових обов’язків на віддаленому робочому місці за адресою місця проживання/перебування суб’єкта звернення зберігаються на персональному комп’ютері керівника відділу в окремому архіві з обмеженим доступом протягом трьох місяців з дня надання послуги, та можуть бути використані виключно за рішенням міського голови та керівника відділу надання адміністративних послуг для оцінки виконання адміністратором своїх посадових обов’язків, або для з’ясування обставин у випадку надходження скарги від суб’єкта звернення чи особи-заявника.
Розповсюдження таких відео та аудіо записів, надання їх третім особам, за виключенням правоохоронних органів у встановленому законом порядку, не допускається.
2.8. Прибувши за визначеною адресою, адміністратор встановлює особу суб’єкта звернення за даними паспорта (іншого документа, що посвідчує особу), належність суб’єкта звернення до категорії осіб, визначених в пункті 1.5 цього Порядку, та додатково перевіряє наявність та комплектність необхідних для надання адміністративної послуги документів.
2.9. За умови наявності необхідного переліку документів адміністратор забезпечує формування та реєстрацію заяви про надання адміністративної послуги, яка засвідчується особистим підписом суб’єкта звернення, та формування адміністративної справи відповідно до Регламенту роботи Центру надання адміністративних послуг.
2.10. У випадку встановлення факту відсутності одного чи кількох документів, необхідних для отримання адміністративної послуги, та/або очевидну помилковість, неточність чи неповноту відомостей, адміністратор надає суб’єкту звернення вичерпну консультацію щодо порядку та умов одержання адміністративної послуги та необхідності повторного звернення особи-заявника, що представляє його інтереси, до Центру після усунення недоліків.
При реєстрації вхідного пакету з недоліками суб’єкт звернення одночасно попереджається про ймовірність відмови у наданні адміністративної послуги або призупинення розгляду.
2.11. Адміністратор Центру не здійснює надання адміністративних послуг та/або складає акт про неможливість надання таких послуг, за формою згідно із додатком 4 до цього Порядку у випадках:
— суб’єкт звернення відсутній за місцем свого проживання/ перебування, зазначеним у заяві, у визначені дату та час;
— суб’єкт звернення не може пред’явити оригінали документів, що засвідчують його особу та належність до категорії осіб, визначених в пункті 1.5. цього Порядку, та/ або у нього відсутні документи необхідні для надання адміністративної послуги у повному обсязі, у тому числі квитанція про сплату адміністративного збору (якщо така оплата передбачена законодавством);
— суб’єкт звернення не надав письмового погодження на проведення аудіо та відео фіксації під час подання документів на отримання адміністративної послуги;
— наявності явних ознак того, що суб’єкт звернення не здатен усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, у тому числі явних ознак сп’яніння.
2.12. Прийняття від суб’єкта звернення заяви та інших документів, необхідних для надання адміністративної послуги, їх опрацювання суб’єктом надання адміністративної послуги та повернення документів з результатом надання адміністративної послуги здійснюється відповідно до Регламенту Центру надання адміністративних послуг з урахуванням особливостей, встановлених цим Порядком.
2.13. У визначений законодавством для надання певної адміністративної послуги термін та у спосіб, вибраний суб’єктом звернення при оформленні заяви, адміністратор повідомляє суб’єкта звернення щодо результату надання адміністративної послуги та видає/надсилає результат надання адміністративної послуги.

III. Відповідальність

3.1. Адміністратори, представник суб’єкта надання адміністративної послуги або особа, яка супроводжує адміністратора, несуть юридичну відповідальність за розголошення персональних даних осіб та суб’єктів звернень та іншої інформації, що стала їм відома під час виконання повноважень щодо реалізації положень цього Порядку.
3.2. Адміністратори несуть персональну відповідальність за порушення пункту 2.7. цього Порядку.
3.3. Адміністратори несуть персональну відповідальність за обладнання спеціального автоматизованого комплексу «Мобільний кейс» під час виїзного прийому, забезпечують збереження іменної печатки та захищеного носія ключової інформації.
3.4. Дії та рішення адміністратора щодо реалізації положень цього Порядку можуть бути оскаржені у встановленому законодавством порядку.

Начальник відділу надання
адміністративних послуг Ігор ІЛЮЩЕНКО

Додаток 1 до Порядку
надання адміністративних послуг на пересувному
віддаленому робочому місці адміністратора
відділу надання адміністративних послуг
виконавчого комітету Павлоградської міської ради
із застосуванням спеціального автоматизованого
комплексу «Мобільний кейс»

ЖУРНАЛ
прийому-передачі «Мобільного кейсу» при здійсненні виїздів в рамках організації роботи пересувного віддаленого робочого місця адміністратора
відділу надання адміністративних послуг виконавчого комітету Павлоградської міської ради

№ з/п Дата прийому-передачі Час
прийому-передачі Місце виїзного прийому
(назва населеного пункту) Комплектація мобільного кейсу Прізвище, ім’я, по батькові особи, яка видала/повернула мобільний кейс Підпис особи, яка видала/ повернула мобільний кейс Прізвище, ім’я, по батькові особи, яка прийняла мобільний кейс Підпис особи, яка прийняла мобільний кейс
1 2 3 4 5 6 7 8 9

Начальник відділу надання Ігор ІЛЮЩЕНКО
адміністративних послуг

Додаток 2 до Порядку
надання адміністративних послуг на
пересувному віддаленому робочому місці
адміністратора відділу надання
адміністративних послуг виконавчого
комітету Павлоградської міської ради
із застосуванням спеціального
автоматизованого комплексу
«Мобільний кейс»
ЗАЯВА
на отримання адміністративної послуги із застосуванням спеціального автоматизованого комплексу «Мобільний кейс»

Прошу надати “_____”____________20_____р. з _______ по _______
(дата) (з якої по яку годину)
адміністративну послугу________________________________________________________________ _______________________________________________________________________
адреса:________________________________________________________________________________________________________________________________________
(повна адреса, телефон, код вхідних дверей)
скориставшись можливістю отримання адміністративної послуги із застосуванням спеціального автоматизованого комплексу «Мобільний кейс», оскільки гр.___________________________________________________________________________
(П.І.Б., дата народження (суб’єкта звернення))
самостійно не пересувається з причини______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Додатки:
— копія документа, що посвідчує особу суб’єкта — звернення;
— копія документа, що підтверджує категорію осіб, передбачених п.1.5.
Порядку.
« ____» ___________20___ р ___________ __________________
(дата) (підпис) (прізвище, ініціали)
Документи прийняті « ____» ___________20___ р.

Адміністратор:____________________________ __________________
(підпис, печатка) (прізвище, ініціали)
ПРИМІТКИ:
Відповідно до ст.11 Закону України «Про інформацію», ст.7 Закону України «Про доступ до публічної інформації» забороняю без моєї згоди передачу інформації відносно мене третім особам.
________________
(підпис)
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про захист персональних даних» надаю згоду на обробку та використання моїх персональних даних для здійснення повноважень, пов’язаних із розглядом даної заяви.
________________
(підпис)
Ознайомлений та зобов’язуюсь попередити всіх осіб, присутніх при наданні адміністративної послуги, з тим, що під час надання адміністративної послуги із застосуванням спеціального автоматизованого комплексу «Мобільний кейс» проводиться відео та аудіо фіксація, та надаю на це свою згоду.
________________
(підпис)
Начальник відділу надання Ігор ІЛЮЩЕНКО
адміністративних послуг

Додаток 3 до Порядку
надання адміністративних послуг на пересувному
віддаленому робочому місці адміністратора
відділу (центру) надання адміністративних послуг
виконавчого комітету Павлоградської міської ради
із застосуванням спеціального автоматизованого
комплексу «Мобільний кейс»
ЖУРНАЛ
обліку надання адміністративних послуг на пересувному віддаленому робочому місці адміністратора відділу (центру) надання адміністративних послуг виконавчого комітету Павлоградської міської ради із застосуванням спеціального автоматизованого комплексу «Мобільний кейс»
№з/п Дата прийняття заяви на обслуговування Прізвище, ім’я, по-батькові суб’єкта звернення, адреса місця
реєстрації, контактний телефон Адреса місця надання адміністративної послуги Назва адміністра-тивної послуги Бажана дата та час обслуго-вування Підпис, прізвище та ініціали адміністратора, що прийняв заяву на обслугову-вання Узгоджена дата та час обслуговування Підпис, прізвище та ініціали адміністратора, який виїхав для обслуговування Результат надання послуги Примітка
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Начальник відділу надання
адміністративних послуг Ігор ІЛЮЩЕНКО

Додаток 4 до Порядку
надання адміністративних послуг на
пересувному віддаленому робочому місці
адміністратора відділу (центру) надання
адміністративних послуг виконавчого
комітету Павлоградської міської ради
із застосуванням спеціального
автоматизованого комплексу
«Мобільний кейс»
АКТ
щодо неможливості надання адміністративної послуги

Акт про неможливість надання адміністративної послуги:
_____________________________________________________________________
(назва адміністративної послуги)
_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________
(прийом документів, повернення документів з результатом адміністративної послуги)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Суб’єкту звернення: _____________________________________________________________________
(ПІБ суб’єкта звернення)

За адресою: _____________________________________________________________________
Причина ненадання адміністративної послуги: _____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Дата і час складання акта: _____________________________________________________________________
Акт склав: _____________________________________________________________________
(ПІБ адміністратора, підпис)

З актом ознайомлений: _____________________________________________________________________
(підпис суб’єкта звернення)

Начальник відділу надання Ігор ІЛЮЩЕНКО
адміністративних послуг