Про результати виконання Програми сприяння розвитку та підтримки підприємництва в м.Павлоград на 2016-2018 роки

ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Проект Р І Ш Е Н Н Я

_____________ м.Павлоград №_________

Про результати виконання
Програми сприяння розвитку
та підтримки підприємництва
в м.Павлоград на 2016-2018 роки

Керуючись ст.40, ч.1 ст.52, ч.6 ст.59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, законами України “Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні”, “Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні”, розпорядженням Кабінету Міністрів України “Про схвалення Стратегії розвитку малого і середнього підприємництва в Україні на період до 2020 року”, міською Програмою сприяння розвитку та підтримки підприємництва в м.Павлоград на 2016-2018 роки, затвердженою рішенням сесії міської ради від 15.10.2015 року № 1781-57/VI, виконком Павлоградської міської ради відмічає, що в місті проводиться належна робота щодо розвитку малого та середнього бізнесу.

Станом на 01.01.2018р. в м.Павлограді перебуває на обліку 8090 суб’єктів підприємницької діяльності в т.ч.: юридичних осіб – 3562, фізичних осіб-підприємців – 4528.
Кількість малих підприємств за видами економічної діяльності — 630 од.
Зареєстровано і функціонує — 480 підприємства роздрібної торгівлі із них: продовольчих магазинів — 183, непродовольчих — 297; 94 заклади ресторанного господарства; 290 підприємств сфери побутових послуг.
Чисельність працюючих на малих підприємствах становить понад 3,1 тис.осіб.
Середньомісячна заробітна плата працівників малих підприємств по місту у 2017 році близько 4450,0 грн.
Кількість середніх підприємств в м.Павлограді налічує 34 од. Зайнятих працівників у середньому підприємництві — 7 тис.осіб, найманих працівників у середньому підприємництві понад 7,5 тис.осіб.
Середньомісячна заробітна плата працівників середніх підприємств по місту в 2017 році складає 5626,5 грн.

Але в даний час залишається ряд факторів, які негативно впливають на розвиток малого та середнього бізнесу в місті:
— відсутність ефективних механізмів кредитування і страхування суб’єктів малого бізнесу;
— брак кваліфікованого персоналу і недостатня власна підготовленість до ведення бізнесу у підприємців;
— не досконалість системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для суб’єктів малого та середнього підприємництва;
— низький рівень залучення молоді до сфери підприємництва;
— низька активність суб’єктів господарювання у вирішенні питань підприємництва.

З метою вирішення актуальних питань підприємців міста та забезпечення їм всебічної підтримки і ефективного розвитку, в місті прийнято «Програму сприяння розвитку та підтримки підприємництва в м. Павлоград на 2016-2018 роки», якою визначено 5-ть основних напрямків та заходи щодо їх реалізації:
1. Нормативно-правова підтримка підприємницької діяльності;
2. Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка підприємництва;
3. Ресурсне та інформаційне забезпечення; Формування інфраструктури підтримки підприємництва;
4. Кадрове забезпечення підприємницької діяльності;
5. Розвиток туристичного бізнесу (даний напрямок включено до Програми рішенням сесії від 21.11.2017р. № 923-30/VII).
На виконання заходів Програми з міського бюджету було використано в 2016 році – 97340,25 грн., в 2017 році – 180500,70 грн., на 2018 рік заплановано – 181800 грн.

В 2016-2018 рр. в рамках Програми реалізовано слідуючі заходи за напрямками:
1. Нормативно-правова підтримка підприємницької діяльності
Організовано 12 безкоштовних освітніх і тематичних семінарів, семінарів-практикумів та тренінгів для підприємців міста за участю спеціалістів фіскальної служби, Центру зайнятості, управління Пенсійного фонду, регіонального управління з питань праці, Дніпропетровської облдержадміністрації, фахівців-практиків газети «Приватний підприємець», спеціалістів адвокатського об’єднання «ФІНЕКС», модераторів і авторів програм та представників банківських установ.
При виконкомі Павлоградської міськради створена та діє координаційна рада з питань розвитку підприємництва, до складу якої входять представники виконавчих органів влади, громадських організацій, депутати міськради та представники бізнесу.
В місті працює Центр надання адміністративних послуг, де надається 128 адміністративних послуг. Однією з послуг є видача суб’єктам господарювання документів дозвільного характеру, що створює сприятливі умови для розвитку підприємницької діяльності, усунення правових та організаційних перешкод з питань видачі документів дозвільного характеру, контролю додержання термінів розгляду та видачі документів. А з 01.05.2016 р. через ЦНАП надається ще й послуга з державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців. В середньому за рік через Центр надається 20 тисяч адмінпослуг.

2. Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка підприємництва
В місті Павлоград забезпечена фінансова підтримка підприємництва та розроблено і затверджено на сесіях міськради два Порядки надання допомоги підприємцям:
— Порядок надання гранту з міського бюджету переможцям конкурсу бізнес-проектів на підтримку молодіжного підприємництва в місті Павлоград;
— Порядок часткового відшкодування з міського бюджету відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого та середнього підприємництва для реалізації бізнес-проектів.
В 2017-2018 рр. проведено 2 етапи конкурсу бізнес-проектів серед молоді, на яких презентувались 18 бізнес-проектів та визначено чотири переможці. З міського бюджету на один грант заплановано 10 000 гривень.
Один бізнес-проект вже реалізовано, відкрито власну справу в сфері побутових послуг та створено 3 робочих місця.
В напрямку співпраці міськвлади та банків щодо надання фінансово-кредитної допомоги підприємництву міста Павлоград проводились зустрічі з представниками банківських установ. Партнерами в реалізації зазначеного напрямку є банківські установи: Павлоградське відділення «Ощадбанк», КБ «Приватбанк», АБ «Південний» та «Укргазбанк».

3. Ресурсне та інформаційне забезпечення; Формування інфраструктури підтримки підприємництва
В 2016 році міським головою підписано два меморандуми з громадськими організаціями про співпрацю в напрямку підтримки та розвитку підприємництва, в т.ч. молодіжного.
На базі ГО «Бізнес-клуб Павлоград» надаються безкоштовні юридичні консультації, консультації з питань підприємницької діяльності та первинної правової допомоги.
Організовувались «круглі столи» та зустрічі міського голови з членами громадських організацій, керівниками підприємств, підприємцями, молоддю та мешканцями міста на яких розглядались питання щодо реалізації заходів місцевої політики в напрямку підтримки підприємництва, в т.ч. молодіжного та інші питання розвитку бізнес-середовища в місті.
В рамках ефективної співпраці з ГО «Бізнес-клуб Павлоград» та Агентством професійного розвитку «Перспектива» проводяться засідання, де обговорюються напрямки сумісної роботи щодо підтримки та розвитку підприємництва та зустрічі з молоддю міста з питань залучення до безкоштовних навчальних програм і участі в конкурсі бізнес-проектів серед молоді міста.
Впроваджується Концепції розвитку молодіжного підприємництва в рамках якої молодь міста та підприємці-початківці проходять безкоштовно курси навчань основам бізнесу, написання бізнес-планів та мають можливість отримати на конкурсній основі фінансову підтримку на створення власної справи з міського бюджету.
З 2017 року в місті Павлоград розпочато безкоштовні курси навчальних програм за темами: «Основи бізнес-планування», «Облік та оподаткування в малому бізнесі», «Психологія в підприємницькій діяльності» та «Комп’ютерні технології для підприємців». Організовано та проведено 14 навчальних програмах, в яких прийняли участь та підвищили свій освітній рівень понад 200 діючих підприємців, підприємців-початківців та мешканців міста.
Після пройдених навчань 8 суб’єктів зареєстрували підприємницьку діяльність та створили 25 робочих місць.

В кінці 2016 та 2017 рр., вже традиційно, для підведення підсумків роботи, розгляду проблемних питань підприємництва та перспектив його розвитку, та подальшого створення сприятливого бізнес-клімату в м.Павлоград проведено міську конференцію «Відкрита влада – крок назустріч бізнесу» та форум «Павлоград – перспективне місто для розвитку бізнесу».

Впродовж 2016-2018 рр. проводилося систематичне інформування підприємців міста через ЗМІ (газету «Західний Донбас» та офіційний сайт міськради) щодо актуальних питань в сфері підприємництва, зміни та нововведення податкового та трудового законодавства; щодо проведення, як в Україні, так і за кордоном різноманітних ярмарок, виставок, конференцій, семінарів, форумів та ін. комерційних пропозицій для СГ; інформація щодо проведення навчальних програм; надавались консультаційні послуги. За період 2016-2018 рр. підготовлено та розміщено в ЗМІ 85 інформаційних матеріалів.
На офіційному сайті Павлоградської міської ради постійно оновлюється інформація щодо вільних об’єктів нерухомості комунальної власності територіальної громади м.Павлограда, що можуть бути передані в оренду, а також про вільні земельні ділянки, які підлягають продажу на земельних торгах; щодо співпраці з міжнародними фондами, реалізації проектів для залучення підприємців до грантових конкурсів.

Розроблялись та випускались інформаційно-рекламні буклети, брошури, блокноти, рекламні банера, інформаційні флаєра, які розповсюджувались на великих торгових об’єктах, на ринках міста, пересічним громадянам, на семінарах, форумах та конференціях.

4. Кадрове забезпечення підприємницької діяльності
Виконкомом проводяться заходи з вдосконалення професійної майстерності працівників закладів ресторанного господарства, підвищення престижу їх професій та підвищення якості і культури обслуговування населення міста, так в 2016 році: проведено навчання по програмі «Сервіс-візитка бізнесу» для суб’єктів господарювання та їх найманих працівників. Пройшли навчання та отримали сертифікати 28 чоловік. На День міста було проведено конкурс “Кращий за професією”, де прийняли участь 7 закладів ресторанного господарства.
Проводяться святкові заходи щодо відзначення кращих підприємців міста з нагоди професійних свят — Дня працівників житлово-комунального господарства і побутового обслуговування населення, Дня торгівлі та Дня підприємця, де відзначаються за активну життєву позицію, волонтерську і благодійну діяльність подяками міського голови найкращі суб’єкти підприємницької діяльності.

5. Розвиток туристичного бізнесу
Для забезпечення реалізації в м. Павлоград державної політики у сфері туризму, виконкомом Павлоградської міської ради визначено напрямок в Стратегії розвитку міста Павлоград «Розвиток туристичного бізнесу в місті» та в листопаді 2017 р. включено до даної Програми. Заходи по даному напрямку будуть реалізовуватись з другого кварталу 2018 року. В рамках реалізації заходів даного напрямку в Програмі заплановано фінансування коштів з міського бюджету в розмірі 9 тис.грн. на виготовлення інформаційних матеріалів та розміщення інформації в місцевих та обласних засобах масової інформації з популяризації внутрішнього туризму, історико-культурної спадщини, природно-рекреаційного потенціалу міста та регіону.

Партнерами Павлоградської міськради в рамках реалізації місцевої програми є Павлоградський міськрайцентр зайнятості, який проводить для безробітних семінари, тренінги та навчання з фахової підготовки для заняття підприємницькою діяльністю. В 2016-2018 рр. організовано та проведено 32 навчальних семінарів та тренінгів, де прийняли участь понад 550 осіб.

Враховуючи проведені заходи, з метою забезпечення належної підтримки та розвитку підприємництва в місті, виконком Павлоградської міської ради

ВИРІШИВ:

1. Відділу розвитку споживчого ринку та підприємництва (Кусочкіна) забезпечити:
1) підготовку проекту нової Програми сприяння розвитку та підтримки підприємництва в м.Павлоград на 2019-2021 роки;
2) провести зустрічі з суб’єктами господарювання та громадськими організаціями, що представляють інтереси бізнесу для обговорення проекту Програми сприяння розвитку та підтримки підприємництва в м.Павлоград на 2019-2021 роки.
2. Відділу по обліку комунального майна та житлової площі (Лисак) продовжити роботу щодо забезпечення постійного оновлення та оприлюднення у засобах масової інформації, в тому числі на офіційному сайті міськвиконкому, реєстру вільних площ в комунальному нежитловому фонді для надання в оренду суб’єктам малого та середнього бізнесу.

3. Відділу земельно-ринкових відносин (Вишнякова) забезпечити відкритий доступ суб’єктів підприємництва через офіційний сайт міської ради щодо інформації про вільні земельні ділянки, які підлягають продажу на земельних торгах, в тому числі в оренду.
4. Відділу з питань залучення інвестицій, реалізації проектів та регуляторної політики (Рашитова) продовжити роботу щодо оприлюднення в засобах масової інформації про міжнародні фонди і програм, які реалізуються в Україні з метою залучення підприємців до грантових конкурсів.
5. Відділу з питань регіональної політики міської ради (Кашталян) висвітлювати в засобах масової інформації та на офіційному сайті міської ради інформаційні матеріали про стан підтримки та розвитку підприємництва в місті.
6. Координацію роботи щодо виконання даного рішення покласти на начальника відділу розвитку споживчого ринку та підприємництва Кусочкіну С.М., контроль — на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Пацко С.Г.

Міський голова

Рішення підготував:
Начальник відділу розвитку
споживчого ринку та підприємництва

Рішення завізували:
Заступник міського голови з питань
діяльності виконавчих органів ради

Керуючий справами виконкому

Начальник юридичного відділу А.О.Вершина

С.М.Кусочкіна

С.Г.Пацко

С.М.Шумілова

О.І.Ялинний