Офіційний сайт Павлоградської міської ради
7 березня 2012 року під час розширеного засіданні Кабінету Міністрів України Президент України Віктор Янукович поставив перед Урядом завдання щодо покращення соціальних стандартів в Україні та суттєвого підвищення рівня соціальної захищеності громадян, що стає можливим завдяки позитивній динаміці зростання національної економіки. За словами Президента, необхідно використовувати сприятливий економічний клімат для того аби підняти рівень життя, насамперед, соціально незабезпечених людей – тих, кому сьогодні найважче.
Президент наголосив, що політика модернізації країни дала можливість оптимізувати фінансові витрати, розпочати процес виведення економіки з тіні. За словами Віктора Януковича, за рахунок цього, уряду вдалося не тільки утримати заробітні плати і рівень соціального захисту, але й підняти ці показники.
За 2011 рік вдалося досягти відчутних результатів у соціальній сфері. Так, середньомісячна заробітна плата за січень-листопад 2011 року порівняно з відповідним періодом 2010 року зросла на 17,9 % і почала становити 2 598 гривень. За 11 місяців 2011 року фонд оплати праці зріс до відповідного періоду 2010 року на 15,6%.
Також підвищено прожитковий мінімум та інші розміри соціальних виплат. Урядом здійснюються послідовні та виважені кроки з підвищення розміру мінімальної заробітної плати, яка на 1 грудня 2011 року склала 1004 грн. Таким чином, соціальний захист низькооплачуваних категорій працюючих зріс в 1,7 раза. У 2012 році підвищення мінімальної заробітної плати буде продовжено.
Протягом 2011 року в 6 разів було підвищено розмір посадового окладу працівника 1 тарифного розряду. Загалом цей показник протягом року збільшився на 17,3%. Також прийнято рішення щодо поступового відновлення міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень в оплаті праці працівників 1 – 7 тарифних розрядів. Таке поетапне підвищення, по-перше, було обумовлено недостатністю фінансових ресурсів, а, по-друге, дозволило уникнути різких інфляційних стрибків.
З метою посилення соціального захисту людей похилого віку протягом
2011 року проводилися перерахунки мінімальних розмірів пенсій, надбавок, підвищень, додаткових пенсій та інших виплат. За 2011 рік до бюджету Пенсійного фонду України з усіх джерел фінансування надійшло 197,6 млрд. грн., що на 7,7% більше, ніж 2010 року. При цьому власні надходження становили 139,2 млрд. грн., що на 16,6% більше, ніж 2010 року. Завдяки зростанню власних надходжень Пенсійного фонду України в 2011 році в результаті високих темпів економічного розвитку та збільшення заробітної плати в економіці потреба в покритті дефіциту Пенсійного фонду для виплати пенсій за рахунок коштів державного бюджету скоротилася – у 2011 році на ці цілі було перераховано 17,8 млрд. грн., що на 33% менше, ніж 2010 року. Загальна сума видатків на пенсійні виплати та інші заплановані витрати за 2011 рік становила 210,8 млрд. грн., що на 10,1 % більше, ніж за 2010 рік.
Також на засіданні Уряду було порушено питання щодо проблеми повернення боргів громадянам, які були вкладниками Ощадбанку СРСР. Глава держави нагадав, що попередній Уряд зупинив програму повернення заощаджень вкладникам Ощадбанку – відтак більше 6 млн. громадян не змогли отримати обіцяної компенсації у 1000 гривень. За виконання цього завдання особисту відповідальність нестимуть такі високопосадовці, як Прем’єр-міністр, Віце-прем’єр із соціальних питань та керівник Національного банку України.
Порівняно з 2008 роком розмір мінімальної пенсії за віком зріс у 1,5 раза та у 2011 році становив 767 грн. Середній розмір пенсійної виплати зріс більше ніж на 41,8% та становить 1246 грн.
Збільшення розмірів пенсійних виплат наразі продовжується. Так, вже прийнято рішення Уряду, спрямоване на підвищення виплат окремим категоріям громадян. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 28 листопада 2011 року № 1210 з 1 січня 2012 року розміри пенсійної виплати інвалідам-ліквідаторам аварії на Чорнобильській АЕС в середньому зросли майже в 2 рази (із 1815 до
3539,11 грн.). Збільшення відбудеться насамперед за рахунок осучаснення пенсій інвалідам-ліквідаторам з урахуванням заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні в 2006 році (як це вже зроблено для всіх інших пенсіонерів) та підвищення додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю.
Мінімальний розмір пенсійної виплати для інвалідів-ліквідаторів встановлено на рівні інвалідів війни:
І група – 2399,7 грн.;
ІІ група – 2147,1 грн.;
ІІІ група – 1894,5 грн.
Передбачено також збільшення мінімальних пенсійних виплат для інвалідів з числа потерпілих від Чорнобильської катастрофи, чиї пенсії досі були найнижчими серед усіх інвалідів. Розмір пенсійної виплати для інвалідів:
І групи з 767 грн. у середньому за 2011 рік підвищиться до 1553 грн. у
2012 році;
ІІ групи – з 767 грн. відповідно до 1272 грн.;
ІІІ групи – з 767 грн. до 1087 гривень.
Крім того, до 3750 гривень зростуть пенсійні виплати для непрацездатних осіб, які втратили годувальника, та збільшиться розмір додаткової пенсії для потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи – в середньому на 20%.
З 1 січня 2012 року на 25% зросли основні розміри пенсій інвалідам війни. Збільшено розмір мінімальної пенсійної виплати для інвалідів війни: І групи – з 240 до 285%, ІІ групи – з 215 до 255%, ІІІ групи – з 190 до 225% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Розміри підвищень до пенсій для членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, а також підвищення до пенсій дітям війни збільшено згідно з рішенням Уряду з 1 січня 2012 року.
З метою збалансування солідарної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування з 1 жовтня 2011 року набрав чинності Закон України “Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи”. Цим Законом передбачено основні напрямки реформування пенсійної системи: обмеження спеціальних пенсій, удосконалення механізму обчислення пенсій у солідарній системі, а також запровадження обов’язкової накопичувальної пенсійної системи.
Зростання розмірів допомоги при народженні та при усиновленні дитини.
З 8 квітня 2011 року допомога при народженні першої дитини з суми, кратної
22 розмірам прожиткового мінімуму, зросла до 30 розмірів прожиткового мінімуму; при народженні другої дитини – з суми, кратної 45 розмірам прожиткового мінімуму, до 60 розмірів прожиткового мінімуму; при народженні третьої та кожної наступної дитини – з суми, кратної 90 розмірам прожиткового мінімуму, до 120 розмірів прожиткового мінімуму.
Громадянам України з 1 січня 2009 року надається державна допомога при усиновленні дитини. Розмір такої допомоги з грудня 2011 року становить
26 100 гривень. А до кінця 2012 року таку допомогу планується збільшити до
28 830 гривень.
Розміри допомоги у зв’язку з вагітністю і пологами, допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, допомоги на дітей одиноким матерям протягом 2011 року зростали відповідно до зростання розміру прожиткового мінімуму.
Максимальний розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на початок 2011 року становив 941 грн. і до кінця року зріс до
1004 гривень.
Мінімальний розмір державної допомоги у зв’язку з вагітністю та пологами незастрахованим особам на початок 2011 року зріс проти 2010 року на 20 гривень і склав 988,1 грн., а до кінця року збільшився до 1054,2 грн. Максимальний розмір допомоги на дітей одиноким матерям на кінець 2011 року підвищився з 408 до
435 грн. для дітей віком до 6 років, з 488,6 до 521 грн. для дітей віком від 6 до
18 років, з 470,5 до 502 грн. для дітей віком від 18 до 23 років, які навчаються.
Кожна дитина-сирота та дитина, позбавлена батьківського піклування, яка виховується у сім’ї опікуна, піклувальника, в прийомній сім’ї або в будинку сімейного типу, отримує від держави допомогу у розмірі до двох прожиткових мінімумів. Зокрема, з грудня 2011 року розмір такої допомоги на дітей до 6 років становить – 1740 гривень, на дітей від 6 до 18 років – 2084 гривні . Протягом року ці суми збільшились відповідно на 108 та на 130 гривень. На фінансове забезпечення прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу у 2011 році з державного бюджету виділено понад 283 млн. грн., що на 3% більше порівняно з 2010 роком. У Державному бюджеті України на 2012 рік на фінансування таких сімей передбачено 344 млн. грн., що на 20% більше порівняно з 2011 роком.
Обсяг субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам і тимчасової державної допомоги дітям встановлено у сумі 26,4 млрд. грн., або на 3,6 млрд. грн. більше, ніж спрямовано на цю мету у 2010 році.
Зростання розміру державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям. Законом України “Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям” передбачено встановлення гарантованого державою рівня матеріальної підтримки малозабезпечених сімей, які з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму. Рівень забезпечення прожиткового мінімуму у 2011 році у відсотковому співвідношенні до прожиткового мінімуму для основних соціальних і демографічних груп населення становить для працездатних осіб 21% (202 грн.), що на 11% більше проти 2010 року, для дітей – 50% (417 грн. для дітей віком до 6 років, 500 грн. для дітей віком від 6 до 18 років або на 56,8 та 88% відповідно більше проти 2010 року), для осіб, які втратили працездатність, та інвалідів – 75% відповідного прожиткового мінімуму (575 грн.), що в середньому майже у 2 рази більше проти 2010 року.
Крім того, в 2011 році виплачувалася доплата до соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям в розмірі:
на кожну дитину віком від 3 до 13 років – 60 гривень;
на кожну дитину віком від 13 до 18 років – 100 гривень;
у 2012 році доплату збільшено:
на кожну дитину віком від 3 до 13 років – у 2 рази (до 120 грн.);
на кожну дитину віком від 13 до 18 років – у 2,3 раза (до 230 грн.).
Поетапне підвищення розміру допомоги буде здійснено у 2013 та 2014 роках.
Виплати державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям інвалідам у розмірах, передбачених Законом України “Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям інвалідам”, але не менше ніж розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, зростали протягом року відповідно до збільшення розміру прожиткового мінімуму. Зокрема, протягом 2011 року (з грудня 2010 року до грудня 2011 року) розмір допомоги для інвалідів з дитинства І групи разом з надбавкою на догляд за ними зріс з 1101 до 1200 гривень, ІІ та ІІІ груп – з 734 до 800 гривень; розмір допомоги дітям-інвалідам з надбавкою на догляд віком до 6 років – відповідно з 913 гривні до 995 гривень, від 6 до 18 років – з 992 до 1081 гривні. У 2012 році розміри цих доплат збільшаться в середньому на 16%. Суттєво збільшаться у 2012 році також розміри соціальних виплат дітям – інвалідам, захворювання яких пов’язане з аварією на ЧАЕС.
З початку 2011 року почесне звання “Мати – Героїня” отримали понад 31 тис. матерів, які народили та виховали до восьмирічного віку п’ятьох і більше дітей, у тому числі дітей, усиновлених у встановленому законодавством порядку. Удостоєним цієї державної нагороди чинним законодавством на цей час передбачена одноразова винагорода в розмірі понад 10 тис. гривень.
У 2011 році Урядом суттєво збільшено виплати допомоги по догляду за інвалідами війни для окремих категорій: особам із числа військовослужбовців та іншим особам, яким призначені пенсії по інвалідності у відповідності до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених із військової служби, та деяких інших осіб” – з 400 до 800 грн.; особам, які отримують пенсію за віком, по інвалідності або за вислугу років відповідно до інших законів – із 120 до
240 гривень. Уряд збільшив виплати членам сімей загиблих військовослужбовців і членам сімей померлих учасників війни – з 200 до 254 грн., для контрактників і дружин тих, хто працював за наймом, – з 80 до 100 грн.
Збережено розмір виплат ветеранам Великої Вітчизняної війни, жертвам нацистських переслідувань і дружинам померлих інвалідів-учасників ВВВ. Зокрема, для інвалідів війни І групи встановлено разову допомогу у розмірі 1000 грн., інвалідів війни ІІ групи – 900 грн., інвалідів війни ІІІ групи – 800 грн.; учасників бойових дій і жертв нацистських переслідувань – 630 грн., для осіб, що мають особливі заслуги перед Батьківщиною – 1000 грн.; членів сімей загиблих військовослужбовців і членів сімей померлих учасників війни – 320 грн.; учасників війни – 120 гривень. Збільшено розмір щомісячної грошової компенсації для дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а саме для дітей, які навчаються у навчальних закладах і які не харчуються в їдальнях навчальних закладів, а також за всі дні, коли вони не відвідували ці заклади, зокрема для дітей у віці від 6 до 10 років – з 40 до 180 грн., від 11 до 14 років – з 45 до 185 грн., від 15 до 18 років – з 50 до 190 грн. на місяць пропорційно навчальним дням, в які діти не харчувалися.
Також за президентською ініціативою з травня 2012 року в Україні запрацює державна іпотека – програма кредитування під житлове будівництво. Вартість кредитів для людей складе не більше 2-3%. Решту компенсує банкам держава. Строки таких кредитів будуть розраховані на 10-15 років. За словами Президента, реалізація цієї програми забезпечить роботу будівельним компаніям, створить нові робочі місця, підніме рівень виробництва будівельних матеріалів та збільшить попит на українську металопродукцію на внутрішньому ринку. Глава держави окремо додав, що реалізація проекту “Доступне житло” також повинна відбуватися в контексті будівництва житла під іпотечне кредитування.
Із найголовніших завдань соціальних реформ на 2012 рік, Президент назвав:
• відновлення довіри суспільства до державної політики, спрямованої на покращення життя громадян;
• комплексне перетворення підходів до оплати праці, податків та соціального страхування;
• глибока модернізація сфери соціального забезпечення;
• сприяння ефективній зайнятості та створення нових робочих місць для громадян.
Найголовнішим соціальним завданням Уряду на 2012 рік є перерахунок пенсій. Йдеться про військовослужбовців, ветеранів та інвалідів Великої Вітчизняної війни, а також людей, чий розмір пенсій менший за прожитковий мінімум. Вже з 1 травня 2012 року майже 9 млн. пенсіонерів, які вийшли на пенсію до 2008 року, повинні додатково отримати в середньому по 100 грн. Також у
2012 році додатково до передбаченого бюджетом зростання пенсій інвалідів війни їм буде підвищено одноразову допомогу до Свята Перемоги.
Президент України Віктор Янукович доручив також Кабінету Міністрів України підготувати план поетапного підвищення допомоги малозабезпеченим сім’ям з дітьми до визначеного законом рівня та наголосив на тому, що підвищеної уваги потребують і сім’ї з людьми похилого віку. З липня 2012 року інваліди і пенсіонери, які проживають у малозабезпечених сім’ях, також мають додатково отримати по 168 грн., а діти з малозабезпечених родин – додатково по 260 грн.
Глава держави, крім того, доручив провести, починаючи з квітня 2012 року, поетапний перерахунок страхових виплат. Вже цього року 190 тисяч осіб, переважно працівників галузей з високим рівнем травматизму, повинні отримати додатково у середньому по 500 грн.
