Про затвердження Порядку надання фінансової допомоги з міського бюджету на підтримку молодіжного підприємництва в місті Павлоград

УКРАЇНА
ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
( сесія VІІ скликання)
РІШЕННЯ

від _______ 2017 р. № _______

Про затвердження Порядку надання фінансової допомоги з міського бюджету на підтримку молодіжного підприємництва в місті Павлоград

Відповідно до частини 2 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні», міської Програми сприяння розвитку та підтримки підприємництва в м.Павлоград на 2016-2018 роки, з метою створення сприятливих умов для розвитку молодіжного підприємництва, зменшення рівня безробіття серед молоді шляхом її залучення до підприємницької діяльності, Павлоградська міська рада
ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Порядок надання фінансової допомоги з міського бюджету на підтримку молодіжного підприємництва в місті Павлоград (додається).

2. Відділу з питань регіональної політики (Кашталян М.В.) забезпечити
оприлюднення даного рішення в ЗМІ.

3. Відповідальність по виконанню даного рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Пацко С.Г.

4. Координацію — на відділ розвитку споживчого ринку та підприємництва (Кусочкіна С.М.).

5. Контроль — на постійну комісію з питань промисловості, транспорту, зв’язку, підприємництва, торгівлі та побутового обслуговування населення (голова Карнета П.А.).

Міський голова А.О.Вершина

 

Додаток
до рішення
Павлоградської міської ради
від _______ № ________

Порядок
надання фінансової допомоги з міського бюджету
на підтримку молодіжного підприємництва в місті Павлоград

1. Загальні положення

1.1. Порядок надання фінансової допомоги з міського бюджету на підтримку молодіжного підприємництва в місті Павлоград (далі — Порядок) розроблено на підставі Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні», міської Програми сприяння розвитку та підтримки підприємництва в м.Павлоград на 2016-2018 роки та інших нормативно-правових документів у сфері підприємництва.

1.2. Порядок визначає джерела формування коштів на підтримку молодіжного підприємництва, порядок їх використання та процедуру проведення конкурсного відбору (далі — Конкурс), перелік документів, що необхідні для надання фінансової допомоги суб’єктам молодіжного підприємництва (далі — Претенденти) для реалізації бізнес-проектів за рахунок коштів передбачених в міському бюджеті по КП КВК 0319180 «Цільові фонди, утворені ВР АРК, органами місцевого самоврядування і місцевими органами виконавчої влади» та КФК 180404 «Сприяння розвитку малого і середнього підприємництва» на фінансування заходів міської Програми сприяння розвитку та підтримки підприємництва в м.Павлоград на 2016-2018 роки.

1.3. Суб’єкти молодіжного підприємництва – молодь міста, яка пройшла навчання за міською Програмою сприяння розвитку та підтримки підприємництва в м.Павлограді, стали переможцем конкурсу бізнес-проектів та зареєструвалися як суб’єкти підприємницької діяльності.

1.4. Фінансова допомога на безповоротній основі — це прямі інвестиції суб’єктам молодіжного підприємництва на впровадження бізнес-проектів.

1.5. Суб’єктами фінансової допомоги можуть бути фізичні та юридичні особи.

2. Джерела формування коштів на фінансову допомогу
молодіжному підприємництву

2.1. Фінансова підтримка молодіжного підприємництва здійснюється за рахунок коштів міського бюджету визначених в міській Програмі сприяння розвитку та підтримки підприємництва на відповідні роки у межах асигнувань затверджених сесією Павлоградської міської ради.

2.2. Можливо залучення добровільних внесків фізичних та юридичних осіб, у тому числі іноземних та інших надходжень, не заборонених чинним законодавством.

3. Порядок надання та використання коштів
на фінансову підтримку молодіжного підприємництва

3.1. Кошти міського бюджету використовуються на фінансування конкретних бізнес-проектів – переможців конкурсу відповідно до цього Порядку та на підставі договорів про спільну діяльність суб’єкта господарювання і головного розпорядника бюджетних коштів.

3.2. Кошти міського бюджету витрачаються на фінансову допомогу згідно кошторису розробленого головним розпорядником бюджетних коштів та плану використання коштів розробленого переможцем конкурсу.
3.3. Сума коштів фінансової допомоги з міського бюджету не може перевищувати 70 % від загальної вартості бізнес-проекту.

3.4. Бюджетні кошти не надаються суб’єктам підприємництва щодо яких порушено справу про банкрутство, проводиться санація, які ліквідовуються, мають заборгованість перед бюджетом та з виплати заробітної плати.

3.5. Рішення про надання фінансової допомоги суб’єктам молодіжного підприємництва на конкурсній основі приймає Конкурсний комітет.

4. Умови проведення конкурсу для надання фінансової допомоги суб’єктам молодіжного підприємництва для реалізації бізнес-проектів

4.1. Конкурс проводиться серед Претендентів, що зареєстровані в м.Павлоград та є ініціаторами реалізації бізнес-проектів, спрямованих на розвиток територій м.Павлоград за напрямками — впровадження інноваційних технологій; виробництво товарів народного споживання; впровадження енергозберігаючих технологій; впровадження екологічно чистих технологій тощо.
4.2. Для організації роботи, пов’язаної з проведенням конкурсу, створюється Конкурсний комітет (далі Комітет), склад якого затверджується рішенням виконкому Павлоградської міської ради.
4.3. До складу Комітету включаються представники місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання, громадських об’єднань підприємців, депутати Павлоградської міської ради та інші.
4.4. У разі необхідності Комітет може залучати до своєї роботи незалежних експертів та фахівців.

4.5. Оголошення про проведення конкурсу оприлюднюється у друкованих засобах масової інформації та мережі і має містити: термін проведення конкурсу; умови проведення конкурсу, що визначені в цьому
Порядку; кінцевий термін подання заявок з відповідними документами; адресу, за якою приймаються документи; телефон для довідок.

4.6. Комітет розпочинає приймання заявок на участь у конкурсі з відповідними документами з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурсу впродовж 15-ти календарних днів. Для ознайомлення з наданими бізнес-проектами членам Комітету надається не більше 5 робочих днів з моменту закінчення прийому заявок.

4.7. Для участі в конкурсі Претендент подає до Комітету заявку у двох примірниках (додаток 1), а також:
— 2 копії бізнес-проекту;
— копію свідоцтва про державну реєстрацію;
— виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців;
— довідку відповідних органів державної Фіскальної служби про відсутність (наявність) заборгованості за податковими зобов’язаннями;
— копію паспорта, ідентифікаційного номера (або копію сторінки паспорта з відміткою про наявність у такої особи права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера).

4.8. Подані документи перевіряються секретарем Комітету та реєструються у книзі реєстрації учасників. Книга реєстрації повинна бути прошнурована, пронумерована і засвідчена печаткою головного розпорядника бюджетних коштів.

4.9. При прийнятті секретарем Комітету поданих документів один примірник заявки з реєстраційним номером повертається Претенденту.

4.10. Якщо подається неповний комплект документів або з порушенням вимог цього Порядку, такі документи не реєструються і повертаються Претенденту із повідомленням причини повернення. Реєстрація або повернення документів проводиться в день їх подання.
4.11. Учасники, які надали неповний комплект документів або при поданні документів отримали зауваження до змісту відповідних документів, мають право протягом двох робочих днів усунути недоліки та повторно подати документи.

4.12. Рішення комітету приймаються на закритих засіданнях у присутності не менш як половини її складу відкритим голосуванням простою більшістю голосів.
У разі рівної кількості голосів голос головуючого на засіданні є вирішальним.

4.13. Рішення Комітету оформлюється протоколом, який підписується головами, секретарем та іншими присутніми на засіданні членами.
4.14. Секретар Комітету протягом трьох робочих днів з дня прийняття рішення, письмово інформує всіх претендентів про результати конкурсу та надає Витяг із протоколу кожному Учаснику, щодо якого прийнято рішення на засіданні Конкурсної комісії.

4.15. Основними критеріями під час визначення переможців конкурсу є:
— відповідність бізнес-проекту пріоритетам, визначених програмою соціально-економічного та культурного розвитку м.Павлоград;
— кількість додаткових робочих місць, які планується створити;
— рівень заробітної плати працівників;
— строк окупності та економічна доцільність проекту;
— надходження до бюджету від сплати податків, зборів та інших обов’язкових платежів;
— соціальна значимість проекту;
— розмір прибутку та оцінка фінансових ризиків проекту;
— розмір перевищення надходжень до бюджету податків, зборів (інших обов’язкових платежів) порівняно з розміром компенсації, у розрахунку на рік.

4.16. Переможцями конкурсу визнаються претенденти, які запропонували найкращі умови для реалізації проектів та отримали найвищий бал( по 5-ти бальній системі оцінювання).

4.17. Протягом п’яти робочих днів після отримання протокольного рішення Конкурсної комісії, Претендент укладає Договір про надання фінансової підтримки (додаток 2) із головним розпорядником бюджетних коштів — виконкомом Павлоградської міської ради. Укладений Договір є підставою для перерахування коштів переможцю Конкурсу.

4.18. Після Укладання договору головний розпорядник бюджетних коштів протягом п’яти робочих днів перераховує бюджетні кошти на відкритий казначейський рахунок одержувача бюджетних коштів у розмірі визначеного фінансування.

4.19. З метою контролю за цільовим використанням бюджетних коштів, ефективного впровадження бізнес-проекту, Комітет здійснює моніторинг реалізації бізнес-проекту.

4.20. Для проведення моніторингу Комітет та головний розпорядник бюджетних коштів має право отримувати, а суб’єкт підприємництва зобов’язаний щокварталу до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом, надавати інформацію щодо цільового використання отриманих бюджетних коштів, результатів реалізації бізнес-проекту, у тому числі інформацію про обсяги реалізованої продукції (робіт, послуг) та кількість працюючих.

4.21. Для проведення моніторингу одержувач коштів має право залучати аудиторські установи, у разі необхідності – інших експертів.

4.22. У разі невиконання переможцем Конкурсу своїх зобов’язань щодо реалізації бізнес-проекту, перераховані кошти головним розпорядником, повинні бути поверненні переможцем конкурсу до міського бюджету у повному обсязі фінансування до 25 грудня бюджетного року.

4.23. Не використані залишки бюджетних коштів на реалізацію бізнес- проекту протягом бюджетного року повертаються переможцем конкурсу з відкритого казначейського рахунку на рахунок головного розпорядника бюджетних коштів до 25 грудня бюджетного року.

4.23. Закупівля переможцем конкурсу робіт, послуг та товарів здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Секретар міської ради Є.В. Аматов

Додаток №1 до Порядку

ЗАЯВКА
на участь у конкурсі для отримання суб’єктом молодіжного підприємництва бюджетних коштів

Прошу допустити ________________________________________________
(повне найменування суб’єкта малого підприємництва або П.І.Б.)
до участі в конкурсі на отримання коштів, передбачених у міському бюджеті в рамках реалізації заходів «Програми сприяння розвитку та підтримки підприємництва в м.Павлоград на 2016-2018 роки».

Відомості про суб’єкта малого підприємництва:

Повне найменування суб’єкта малого підприємництва або П.І.Б.: __________________________________________________________________

Скорочене найменування суб’єкта малого підприємництва (за наявності):
__________________________________________________________________

Керівник __________________________________________________________________
(найменування посади, П.І.Б.)

Місцезнаходження / місце проживання ________________________________

__________________________________________________________________

Телефон _________________________, факс ____________________________

E-mail _____________________________________

Форма власності: ____________________________

Вид діяльності (основний) ___________________________________________

Ідентифікаційний номер (за наявності) або ідентифікаційний код _________

Дата і номер державної реєстрації ____________________________________

Повне найменування органу державної реєстрації ______________________
__________________________________________________________________

Сума бюджетних коштів, грн. ________________________________________

Строк використання бюджетних коштів ________________________________

Цільове використання бюджетних коштів ______________________________

З вимогами Порядку надання фінансової допомоги з міського бюджету на розвиток молодіжного підприємництва, затвердженого рішенням сесії Павлоградської міської ради від ___ 20___року №___ ознайомлений(а).

Керівник _______________
(підпис)
ПЕРЕВІРЕНО:

Секретар Конкурсного комітету
_______________________________________
(ініціали та прізвище)
_______________
(підпис)

Реєстраційний № ________________

___ ____________ 20___ року

Додаток №2 до Порядку

ДОГОВІР № ____
про спільну діяльність щодо фінансової допомоги для реалізації бізнес-проекту

м.Павлоград «____» ___________ 20__ рік

Виконком Павлоградської міської ради, в особі міського голови ____________________________________, діючого на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», що є головним розпорядником коштів бюджету по КПКВК 0319180 «Цільові фонди, утворені ВР АРК, органами місцевого самоврядування і місцевими органами виконавчої влади» та КФК 180404 «Сприяння розвитку малого і середнього підприємництва» на фінансування заходів міської Програми сприяння розвитку та підтримки підприємництва в м.Павлоград на 2016-2018 роки (далі – СТОРОНА 1), з однієї сторони та переможця конкурсу _______________________________ в особі __________________________________________________________________
(посада, П.І.П. керівника суб’єкта господарської діяльності), що діє на підставі

_________________________________________ (далі – СТОРОНА 2), що є
(назва установчого документу, №, дата довіреності, тощо)
отримувачем бюджетних коштів, з другої сторони, уклали цей договір про наступне:
1. Мета договору

1.1. Здійснення спільної діяльності щодо надання фінансової допомоги (на конкурсній основі) суб’єкту підприємництва для реалізації бізнес-проекту __________________________________________________________
_________________________________________________________________
(назва інвестиційного бізнес-проекту)
за рахунок коштів міського бюджету.
1.2. Фінансова допомога надається у розмірі____________________________

2. Умови здійснення спільної фінансової допомоги

2.1. Фінансова допомога суб’єкту підприємництва здійснюється шляхом перерахування коштів з міського бюджету, передбачених на підтримку підприємництва СТОРОНІ 2 відповідно до плану використання бюджетних коштів, що є невід»ємною частиною даного договору.

2.2. Кошти міського бюджету використовуються суб’єктом підприємництва як дольова частка від загального обсягу фінансування бізнес-проекту_____________________________________________________
_________________________________________________________________
(назва інвестиційного бізнес-проекту)

3. Обов’язки сторін
3.1. СТОРОНА 1:

3.1.1. Передбачає у складі міського бюджету кошти на фінансову допомогу у межах, передбачених Програмою сприяння розвитку та підтримки підприємництва в м. Павлоград на відповідні роки.

3.1.2. Керуючись рішенням Конкурсного Комітету від ____ 20___ року заключає із суб’єктом підприємництва — переможцем на конкурсній основі договір на надання фінансової допомоги для реалізації бізнес-проекту
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(назва інвестиційного бізнес-проекту)

3.1.3. Затверджує план використання коштів на поточний рік.

3.1.4. Перераховує кошти відповідно до плану використання коштів на рахунок СТОРОНИ 2 , що визначений у цьому договорі.

3.1.5. Здійснює контроль за станом реалізації бізнес — проекту та цільового використання коштів фінансової допомоги.

3. 2. СТОРОНА 2:

3.2.1. Забезпечує реалізацію наданого на конкурс бізнес-проекту _____
__________________________________________________________________
(назва інвестиційного бізнес-проекту)

3.2.2. Відкриває рахунки в управлінні Державної казначейської служби в м.Павлоград, проводить реєстрацію зобов’язань та забезпечує цільове використання виділених бюджетних коштів;

3.2.3. Щоквартально, до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом надає головному розпоряднику коштів та Конкурсному комітету звіти про використання бюджетних коштів та інформацію щодо результатів реалізації бізнес-проекту.

4. Строк дії договору

Даний Договір набуває чинності з часу підписання його сторонами.

5. Відповідальність сторін
5.1.У разі невиконання переможцем Конкурсу своїх зобов’язань щодо реалізації бізнес-проекту, перераховані кошти головним розпорядником бюджетних коштів повинні бути поверненні переможцем конкурсу до міського бюджету у повному обсязі фінансування до 25 грудня _______ року.

5.2. Не використані залишки бюджетних коштів протягом бюджетного року на реалізацію бізнес — проекту, повертаються переможцем конкурсу з відкритого казначейського рахунку на рахунок головного розпорядника бюджетних коштів до 25 грудня _____ року .
5.3.Закупівля переможцем конкурсу робіт, послуг та товарів здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

5.4. Спори, які виникають за цим Договором і не вирішені шляхом переговорів, вирішуються в судовому порядку.

5.5. Взаємовідносини сторін, не врегульовані цим Договором, регулюються чинним законодавством України.

6. Інші умови

6.1. Сторони не мають права передавати свої права та обов’язки за цим договором третім особам.

6.2. Даний договір укладено у двох примірниках, по одному для кожної сторони, які мають однакову юридичну силу.

7. Реквізити та підписи сторін

СТОРОНА 1 СТОРОНА 2
________________________________ ________________________________

(юридична адреса)
(юридична адреса)

(код ЄДРПОУ та банківські реквізити)

(код ЄДРПОУ та банківські реквізити)
_________________________________ _________________________________
(підпис) (ініціали, прізвище) (підпис) (ініціали, прізвище)
М.П. М.П.