Про дотримання вимог законодавства України з питань охорони праці суб’єктів господарювання м.Павлоград.

Апрель 24th, 2018 Проекти рішень виконкому

ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
Р І Ш Е Н Н Я

_____________2018р. м.Павлоград №________

Про дотримання вимог
законодавства України з питань
охорони праці суб’єктів господарювання
м.Павлограда

Керуючись п.3 ст.18, пп.8 п. «б» ст.34, ст.40, п.1,2 ст.52 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про охорону праці» виконком
Павлоградської міської ради відмічає, що в місті проводиться певна робота з зазначеного
питання.
Так, рішенням виконавчого комітету Павлоградської міської ради від 22.03.2017р. № 206
затверджено Положення про здійснення обстеження посадовими особами виконавчих органів
Павлоградської міської ради суб’єктів господарювання, що перебувають в комунальній формі
власності м.Павлограда за дотриманням вимог законодавства з питань охорони праці.
Мета обстежень — реалізація державних гарантій у сфері охорони праці,
забезпечення додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони
праці.
Обстеження проводились спеціалістами відділу з економічних питань Павлоградської
міської ради за участю представників Управління комунального господарства та будівництва,
відділу охорони здоров’я та відділу освіти Павлоградської міської ради.
У 2017 році було проведено 62 обстеження суб’єктів господарювання що перебувають
в комунальній формі власності м.Павлограда, а саме:

1) В період з 04.04.2017р. по 14.04.2017р. було обстежено комунальні

підприємства м.Павлограда (13 підприємств);

2) В період з 19.06.2017р. по 30.06.2017р. було обстежено комунальні заклади

охорони здоров’я м.Павлограда (5 закладів);

3) В період з 02.10.2017р. по 26.10.2017р. було обстежено комунальні заклади

освіти м.Павлограда (44 заклади);

Під час проведення обстежень особлива увага приділялась наявності та відповідності
до чинного законодавства наступним документам: Статут (положення), довідку про
держреєстрацію, колективний договір, трудові книжки працівників, штатний розклад, графік
чергових відпусток, накази по підприємству, наказ про призначення керівника, посвідчення
керівника та спеціалістів про проходження спеціального навчання та перевірки знань з питань
охорони праці, накази керівника про призначення відповідальних осіб, посадові інструкції,
інструкції з охорони праці для всіх працівників згідно штатного розкладу, журнали
інструктажів з охорони праці.

За результатом обстежень вищевказаних суб’єктів господарювання встановлено, що з
працівниками проводяться вступний, первинний та повторний інструктажі, розроблені та
відповідають вимогам інструкції з охорони праці, посадові інструкції, ведуться наступні
журнали: журнал реєстрації вступного інструктажу з охорони праці, журнал реєстрації
інструктажу з охорони праці, проведення інструктажу з питань пожежної безпеки, журнал
реєстрації нещасних випадків. Відповідальними особами пройдено спеціальне навчання та
перевірку знань з питань охорони праці. З керівниками та особами відповідальними за
охорону праці було проведено консультативну роботу для покращення стану охорони праці,
по завершенню обстежень було видано довідки.
З метою вдосконалення міської системи управління охороною праці розроблена та
затверджена рішенням міської ради від 11.07.2017р. № 729-24/VІІ «Програма поліпшення
стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища в м. Павлоград на 2018-2020 роки»,
заходами якої передбачено створення належних, безпечних і здорових умов праці на
підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності шляхом виконання
конкретних завдань з організаційного, матеріально-технічного, нормативно-правового
забезпечення їх діяльності у сфері охорони праці, подальшого вдосконалення системи
місцевого управління та нагляду за охороною праці.
Виконавцями даної програми виступають відділ з економічних питань Павлоградської
міської ради, відділ охорони здоров’я, Павлоградське відділення управління виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, сектор (у
складі відділу) Павлоградського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, сектор
по роботі транспорту та зв’язку Павлоградської міської ради.
Одним із способів привернення уваги керівників підприємств до питань охорони праці
є проведення щомісяця засідань міської комісії з питань дотримання вимог законодавства
України про працю та легалізації трудових відносин з найманими працівниками. У 2017 році
проведено 11 засідань, у першому кварталі 2018 року проведено 3 засідання комісії, на яких
були заслухані керівники підприємств міста Павлограда, якими було порушено трудове
законодавство, проведена роз’яснювальна робота.
Також на щоквартальному засіданні Ради з питань безпечної життєдіяльності
населення сумісно з представниками Павлоградського відділення управління виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області щорічно
проводяться засідання Ради, які присвячені питанню стану виробничого травматизму та
професійної захворюваності на підприємствах міста та заходам щодо їх унеможливлення та
стану охорони праці на підприємствах, установах та закладах міста та заходам щодо його
покращення.
Аналіз стану травматизму виробничого характеру за 2017 рік свідчить про наступне:
В період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року до відділення надійшло 129 повідомлень
про нещасні випадки на виробництві, в яких постраждало 129 осіб та 176 повідомлень про
професійні захворювання. Складено 116 актів про нещасні випадки, пов’язані з
виробництвом та 5 актів на нещасні випадки, що сталися у минулих роках, з можливою
інвалідністю 6, групових нещасних випадків 0. У 12 випадках комісії з розслідування
нещасних випадків дійшли до висновку, що нещасний випадок не пов’язаний з
виробництвом, у тому числі 1 акт із смертельним наслідком. Складено 177 актів
розслідування причин виникнення професійних захворювань.
В період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року до відділення надійшло 127
повідомлень про нещасні випадки на виробництві, в яких постраждало 128 осіб та 166
повідомлень про професійні хронічні захворювання. Складено 111 акт про нещасні випадки,
пов’язані з виробництвом за звітний період, в тому числі 1 акт із смертельним наслідком, в
тому числі з можливою інвалідністю 8 та 5 актів на нещасні випадки, що сталися у минулих
роках. Складено 159 актів розслідування виникнення причин професійних захворювань.

За 12 місяців 2017 року в порівнянні з аналогічним періодом 2016 року рівень
виробничого травматизму на підприємствах, зареєстрованих у відділенні, збільшився на
4,1%.
Рівень профзахворювань на підприємствах, зареєстрованих у відділенні, збільшився на
10 %.
Основними причинами виробничого травматизму на підприємствах, установах та
організаціях міста залишаються: невиконання вимог інструкцій з охорони праці, порушення
технологічного процесу, порушення виробничої дисципліни.
Для забезпечення соціальних гарантій працівників, відділом трудових відносин та
умов праці постійно проводиться робота щодо підвищення рівня укладених колективних
договорів. Всього за 2017 рік зареєстровано колективних договорів, а з початку 2018 року
зареєстровано додатково 58 нових колективних договорів.
В рамках підготовки до Дня охорони праці та з метою привернення уваги
роботодавців до проблем запобігання нещасним випадкам на виробництві і професійним
захворюванням розпорядженням міського голови від 19.03.2018р. № 74-р «Про проведення в
місті Павлоград ХІ щорічного огляду-конкурсу стану охорони праці на підприємствах міста»
в місті оголошено огляд-конкурс стану охорони праці в період з 23.03.2018р. до 23.04.2018р.
по 6 номінаціям серед підприємств ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля», промислових
підприємств, комунальних підприємств, закладів освіти, закладів охорони здоров`я, суб`єктів
господарювання сфери торгівлі та послуг.
Загальна чисельність учасників огляду-конкурсу склала 55.
Серед учнів шкіл міста було проведено конкурс дитячого малюнку «безпечна праця
очима дітей». Членами журі визначено 12 переможців, які нагороджені грамотами та
цінними подарунками.
З огляду на вищевказане та з метою зниження загального рівня травматизму,
здійснення профілактичних заходів, спрямованих на покращення стану охорони праці,
виконком Павлоградської міської ради

ВИРІШИВ:

1. Підсумки проведення обстежень суб’єктів господарювання що перебувають в
комунальній формі власності м.Павлограда за дотриманням вимог законодавства з питань
охорони праці за 2017 рік взяти до відома.
2. Керівникам підприємств, установ і організацій міста, суб’єктам
підприємницької діяльності, що використовують найману працю:
— забезпечити дотримання законодавства про охорону праці, у тому числі функціонування
системи управління охорони праці (СУОП);
— підвищити рівень особистої відповідальності керівників середньої ланки та працівників за
порушення вимог законодавства з охорони праці;
— розробити при участі сторін колективного договору та реалізувати комплексні заходи щодо
досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища,
підвищення рівня охорони праці, попередження випадків виробничого травматизму,
професійних захворювань та аварій, забезпечувати виконання необхідних профілактичних
заходів у відповідності із змінами обставин, передбачити збільшення обсягів видатків на
охорону праці;
— чітко виконувати вимоги ст. 15 Закону України «Про охорону праці» щодо створення на
підприємстві служби охорони праці, контролювати виконання службою своїх основних
обов’язків, давати об’єктивну оцінку її роботи;
— забезпечити безпечні умови праці на підприємстві, знайомити під розпис працівників з
умовами праці;
— організувати на належному рівні проведення інструктажів з питань охорони праці,
підвищити якість навчання всіх працівників, особливу увагу звертати на навчання молодих
працівників;
— посилити контроль за технічним станом виробничого обладнання, дотриманням

працівниками трудової і технологічної дисципліни та вимог чинного законодавства з
охорони праці;
— дотримуватися термінів проведення медичних оглядів та атестації робочих місць
за умовами праці;
— мати в наявності сертифікати на машини, механізми, устаткування, вживати заходи
щодо виведення з експлуатації виробничих будівель, споруд, машин, механізмів,
устаткування, транспортних засобів, які не відповідають вимогам нормативних актів
охорони праці;
— при укладанні колективних договорах включати в розділ «Охорона праці» питання про
порядок відсторонення від роботи працівників, які перебувають у стані алкогольного,
наркотичного сп’яніння.

2 . Відділу з економічних питань (Штонда):
— продовжувати проведення обстежень з питань охорони праці суб’єктів господарювання
м.Павлограда;
— висвітлювати в місцевих засобах масової інформації, офіційному сайті Павлоградської
міської ради зміни у законодавстві з питань охорони праці, стан виробничого
травматизму, професійних захворювань та стан профілактики травматизму і професійних
захворювань на підприємствах міста;
— включити до плану засідань ради з питань безпечної життєдіяльності населення на 2019
рік розгляд питань виробничого травматизму на підприємствах, де стались нещасні
випадки на виробництві та мають місце професійні захворювання;
— продовжити роботу спільно з фахівцями Павлоградського відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
профзахворювань України, спрямованої на проведення сумісних перевірок підприємств
щодо стану охорони праці;
— забезпечити аналіз стану охорони праці на підприємствах міста, вжиття необхідних
заходів щодо реалізації прав громадян на належні, безпечні та нешкідливі умови праці;
— здійснювати профілактичну роботу, спрямовану на усунення шкідливих і небезпечних
виробничих факторів, попередження виникнення нещасних випадків і професійних
захворювань на підприємствах міста шляхом проведення семінарів, індивідуальних
консультацій з питань охорони праці.
3. Координацію роботи щодо виконання даного рішення покласти на відділ з
економічних питань (Штонда), контроль – на заступника міського голови з питань діяльності
виконавчих органів ради Пацко С.Г.

Міський голова____________________А.О.Вершина