Про стан виконання “Міської програми по захисту прав і інтересів дітей, запобіганню дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень на 2015-2019 роки” у 2018 році

ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

26.12.2018 р. м. Павлоград № 909

Про стан виконання “Міської програми
по захисту прав і інтересів дітей, запобіганню
дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню
дітьми правопорушень на 2015-2019 роки” у 2018 році

Згідно зі ст. 40, ч.1 ст. 52, ч. 6 ст. 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Міською програмою по захисту прав і інтересів дітей, запобіганню дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень на 2015-2019 роки”, затвердженою рішенням сесії міської ради від 23.12.2014 р. № 1460-49/УІ, виконком Павлоградської міської ради відмічає, що в місті проводиться спланована і скоординована робота щодо захисту прав дітей, запобіганню дитячій бездоглядності та попередження скоєнню дітьми правопорушень.
Усі заплановані на 2018 рік заходи виконувались відповідно до завдань програми в межах бюджетного фінансування. На виконання програми в поточному році були заплановані кошти в розмірі 296.0 тис. гривень, витрачено за призначенням 287.7 тис. гривень (97.2%).
Для вирішення дитячих проблем працювали комісія з питань захисту прав дитини і координаційна рада з питань материнства та дитинства. Діє механізм соціальної роботи з сім’ями та дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах.
В поточному році проведено 18 засідань, проти 11 в минулому. Розглянуто більше 250 питань щодо захисту прав та інтересів дітей. Рішення відносно кожної дитини прийняті виключно в її інтересах.
Станом на 15.12.2018 року на обліку перебуває 309 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 145 дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах.
Зроблений аналіз та підготовлені щорічні звіти щодо стану утримання, виховання та розвитку всіх дітей, які перебувають на первинному обліку.
В поточному році виявлено і взято на первинний облік 104 дитини, які потребують соціально-правового захисту, 79 дітям наданий правовий статус. Знято з обліку 93 дитини.
На сьогоднішній день 294 дитини, або 95 % від загальної кількості дітей, які залишилися без батьківського піклування, реалізували своє право на виховання в сім’ї.
Протягом року влаштовано під опіку та піклування 37 дітей, прийомні сім’ї та дитячі будинки сімейного типу довлаштовані 9 дітьми, усиновлено

14 дітей. Відкритий четвертий дитячий будинок сімейного типу, куди влаштовано на виховання та утримання 10 дітей.
Всього в Павлограді діє 8 прийомних сімей та 4 дитячі будинки сімейного типу, де виховується 49 дітей.
В рамках реалізації програми в 2018 році 13 осіб із числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, отримали кімнати в соціальних гуртожитках та соціальні квартири. Одна квартира придбана за кошти міського бюджету і розподілена згідно з чергою.
Всі діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, користуються законними пільгами. На їх утримання своєчасно виплачується пенсія та державна матеріальна допомога.
З метою надання методичної, юридичної, практичної допомоги закладам освіти, опікунам, піклувальникам, прийомним батькам та дітям проведено 2 семінари-практикуми, 3 “круглих столи” та 9 міжвідомчих нарад.
Протягом року до служби у справах дітей надійшло 1197 звернень, інформацій, відомостей відносно дітей. Всі звернення розглянуті вчасно. Дітям надана необхідна допомога та захист.
В судовому порядку захищені житлові, майнові та інші права понад 200 дітей.
Для захисту дітей, які потрапили в кризову ситуацію, надання їм всебічної допомоги та підтримки в місті :
— проведено 87 спільних рейдових заходів;
— спільними заходами обстежено та здійснено контроль за умовами
проживання і виховання приблизно 8 тис. дітей;
— надана соціально-правова та адресна допомога понад 3 тис. дітей.
Результати роботи по захисту прав дітей постійно висвітлюються в засобах масової інформації. З цих питань підготовлено 79 публікацій та виступів.
В місті відсутні бездоглядні та безпритульні діти, поступово зменшується кількість соціальних сиріт, стабільно знижується дитяча злочинність, збільшується кількість дітей, які отримали соціально-правову та адресну допомогу.
Незважаючи на проведену роботу дитячі проблеми залишаються:
існує безвідповідальне батьківство, не дивлячись на удосконалення законодавства;
не зменшується кількість батьків, які відмовились від новонароджених дітей;
низький рівень правової освіченості батьків;
поширення домашнього насильства та жорстокість між однолітками;
забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа.
У зв’язку з вищезазначеним, з метою захисту прав та інтересів дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, запобігання дитячій бездоглядності та вчиненню дітьми правопорушень виконавчий комітет міської ради

В И Р І Ш И В :

1.Службі у справах дітей (Данильчук), відділу освіти (Дем’яненко), відділу з питань сім’ї, молоді та спорту (Дугін), центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (Вільхова), відділу охорони здоров’я (Герасименко), управлінню соціального захисту населення (Бобровницька), відділу культури (Селіна):

1) активізувати взаємодію і співпрацю та на професійному рівні захищати права і інтереси дітей;

2) удосконалити в місті механізм соціальної роботи з дітьми та сім’ями, які опинилися в складних життєвих обставинах, відповідно до вимог чинного законодавства;

3) посилити роботу щодо попередження домашнього насильства, жорстокого ставлення до дітей, попередження суїциду та вживання шкідливих речовин;

4) співпрацювати з громадськими організації в роботі з дітьми та батьками;

5) висвітлювати в засобах масової інформації результати роботи з дітьми та сім’ями.
Термін виконання: постійно

2.Службі у справах дітей (Данильчук):

1) організовувати та координувати роботу з питань попередження дитячій бездоглядності та соціально-правового захисту дітей;

2) вживати вичерпних заходів щодо першочергового влаштування кожної дитини, яка залишилася без батьківського піклування, на виховання в сім’ю;

3) своєчасно вилучати дітей із сімей, де умови проживання є небезпечними для їх здоров’я та життя;

4) здійснювати постійний контроль та аналіз стану утримання, навчання і виховання дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, усиновлених дітей у родинах громадян;

5) захищати житлові та майнові права дітей;

6) проводити семінари та наради з опікунами, піклувальниками, прийомними батьками, батьками-вихователями, законними представниками дітей з метою надання правової допомоги, підвищення відповідальності за виконання своїх обов’язків.
Термін виконання: постійно
3.Відділу освіти (Дем’яненко):

1) активізувати соціально-правову та індивідуальну роботу з дітьми із
сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах;

2) своєчасно надавати психологічну та інші види допомог дитині, яка постраждала від домашнього насильства та жорстокого поводження;

3) забезпечити відпочинок дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах;

4) максимально залучити дітей, особливо облікової та пільгової категорії, до гурткової роботи, занять спортом, позашкільної освіти, забезпечити зайнятість їх у позаурочний час.
Термін виконання: постійно

4.Відділу охорони здоров’я (Герасименко), головним лікарям лікувально-профілактичних закладів м. Павлограда ( у межах повноважень):

1) вживати заходи щодо першочергового щорічного профілактичного огляду дітей з сімей соціального ризику;

2) надавати невідкладну медичну допомогу дитині, яка постраждала від домашнього насильства та жорстокого поводження;

3) забезпечити своєчасне надання повідомлень службі у справах дітей про знайдених, покинутих батьками дітей в пологовому будинку, дитячому відділенні;

4) здійснювати медичний патронат дітей із сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, сімей опікунів, піклувальників, прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу (за необхідністю);

5) впроваджувати нові методики та практики надання психологічних послуг в “Клініці, дружньої до молоді”.
Термін виконання: постійно

5.Відділу з питань сім’ї, молоді та спорту (Дугін):

1) забезпечити оздоровлення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, відповідно до вимог чинного законодавства;

2) залучати дітей та молодь, особливо облікової і пільгової категорії, до розвитку фізичної культури, спорту, забезпечувати відвідування ними спортивних гуртків і секцій.
Термін виконання: постійно

6.Центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (Вільхова):

1) здійснювати оцінку потреб сімей та дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, сімей учасників антитерористичної операції, внутрішньо переміщених осіб, згідно з новими стандартами соціальної роботи;

2) забезпечити контроль у межах повноважень за цільовим використанням державної допомоги при народженні дитини;

3) опрацювати нові методики та практики роботи з жінками, які мають намір відмовитися від новонародженої дитини;

4) активізувати роботу щодо пошуку кандидатів на створення патронатної родини;

5) продовжити роботу міського цілодобового “телефону довіри” для дітей та підлітків.
Термін виконання: постійно

7. Відділу культури (Селіна):

1) забезпечити безкоштовне навчання дітей пільгової категорії та дітей з багатодітних сімей в закладах культури, дитячих музичних школах;

2) виявляти і залучати обдарованих дітей до образотворчого та інших видів мистецтв, проведення міських культурно-освітніх, дозвільно-розважальних програм, конкурсів тощо.
Термін виконання: постійно

8.Управлінню соціального захисту населення (Бобровницька):

1) призначати та здійснювати виплати державної допомоги на дітей, які перебувають під опікою, піклуванням, виховуються в прийомних сім’ях, дитячих будинках сімейного типу, сім’ям усиновлювачам;

2) своєчасно призначати пільги та житлові субсидії сім’ям, де виховуються та утримуються діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування;

3) забезпечити здійснення спільних перевірок сімей, у разі надходження інформації про нецільове використання коштів призначених на дітей.

Термін виконання: постійно

9. Павлоградському відділу обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (Морозова) своєчасно призначати та здійснювати виплати пенсії по втраті годувальника на дітей, в тому числі дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування.
Термін виконання: постійно

10.Відділу по обліку комунального майна та житлової площі (Лисак):

1) вживати заходів щодо своєчасного взяття на квартирний облік дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування;

2) забезпечувати житлом або кімнатами в соціальних гуртожитках дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа.

Термін виконання: постійно

11.Рекомендувати Павлоградському відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (Рибак):

1) активізувати індивідуально-профілактичну роботу з дітьми, які схильні до правопорушень та злочинів;

2) виявляти причини та умови, що сприяють вчиненню дітьми правопорушень, злочинів, вживати заходи щодо їх подолання;

3) активізувати профілактичну роботу, спрямовану на своєчасне виявлення фактів домашнього насильства і осіб, схильних до вчинення насильства в сім’ї та до дітей та прийняття заходів оперативного реагування до кривдників;

4) забезпечити громадську безпеку з метою уникнення дитячого травматизму та попередження нещасних випадків з дітьми;

5) посилити спільну роботу щодо проведення рейдових заходів по виявленню порушень Правил продажу дітям алкогольних напоїв, тютюнових виробів та притягнення винних до відповідальності, відповідно до затвердженого графіку;

6) надавати правову допомогу закладам освіти в роботі з дітьми та батьками.
Термін виконання: постійно

12.Фінансовому управлінню (Роїк) здійснювати фінансування заходів міської програми в повному обсязі.
Термін виконання: 2019 рік

13.Визнати таким, що втратило чинність рішення виконкому від 22.11.2017 року № 785 “Про стан виконання “Міської програм по захисту прав і інтересів дітей, запобіганню дитячої бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень на 2015-2019 роки” у 2017 році”.

14.Координацію роботи щодо виконання данного рішення покласти на службу у справах дітей (Данильчук), контроль — на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Шуліку О.О.

Міський голова А.О. Вершина