Пройшла нарада з питання поводження при погрозі терористичного акту

27.04.2016  року у великій залі виконкому під головуванням міського голови  Вершини А.О. відбулася  оперативна нарада з питань запобігання проявам тероризму на території м. Павлограда, у якій взяли участь представники Павлоградського відділу поліції, військової частини 3024 та СБУ .

На нараді обговорювалися  питання, як на практиці повинні поводити себе громадяни при загрозі терористичного акту.

 

Правила та порядок поводження і дій населення при погрозі здійснення терористичного акту

1. 1. Загальні рекомендації громадянам щодо дій в екстремальних

ситуаціях

Тероризм — це метод, за допомогою якого організована група або партія прагне досягти проголошених нею цілей через систематичне використання насильства. Для нагнітання страху застосовуються такі методи терористичних дій, як вибухи і підпали житлових та адміністративних будинків, магазинів, вокзалів; захоплення заручників, автобусів, викрадення літаків тощо. Для запобігання можливому терористичному акту або зменшення його наслідків необхідно дотримуватися наступних запобіжних заходів: не торкатись у вагоні потяга (електрички, трамвая, тролейбуса, автобуса), під’їзді будинку або на вулиці (на ринку, у громадських місцях тощо) безхазяйних пакетів (сумки, коробки тощо) і не підпускати до них інших. Повідомити про знахідку співробітникові поліції. У присутності терористів не виражати своє незадоволення, утримуватися від різких рухів, лементів, стогонів.

2. Рекомендації щодо дій населення у конкретних ситуаціях

2.1. Дії у випадку виявлення підозрілого предмета, що може виявитися саморобним вибуховим пристроєм.

Якщо Ви знайшли підозрілий предмет, ні в якому разі не лишайте цей факт без уваги! Знаходячись у громадському транспорті, опитайте людей навколо Вас для того, щоб одержати інформацію про його хазяїна. Якщо такий не встановлений, негайно повідомте про знахідку водієві (машиністові, кондукторові, співробітникові поліції).

При виявленні підозрілого предмета в під’їзді свого будинку опитайте сусідів. Можливо, він належить комусь з них. Якщо власник предмета не встановлений, негайно повідомте про знахідку відділення поліції.

При виявленні підозрілого предмета в установі негайно повідомте про знахідку його керівникові (у школі — черговому адміністраторові). В усіх перерахованих випадках:

не торкайтесь, не розкривайте і не пересувайте знахідку;

зафіксуйте час її виявлення;

намагайтеся зробити так, щоб люди відійшли якнайдалі від небезпечної знахідки;

обов’язково дочекайтеся прибуття оперативно-слідчої групи;

не забувайте, що Ви є основним очевидцем.

Пам’ятайте!

Зовнішній вигляд предмета може ховати його дійсне призначення. Як камуфляж для вибухових пристроїв використовуються звичайні сумки, пакети, згортки, коробки, іграшки тощо.

Батьки!

Ви відповідаєте за життя і здоров’я ваших дітей. Роз’ясніть дітям, що будь-який предмет, знайдений на вулиці або в під’їзді, може становити небезпеку для їхнього життя.

Ще раз нагадуємо!

Не робіть самостійних дій зі знахідками або підозрілими предметами, що можуть виявитися вибуховими пристроями, це може призвести до їх вибуху, численних жертв, руйнування.

• Як діяти, якщо Ви потрапили в перестрілку

Якщо стрілянина застала Вас на вулиці:

відразу ж лягайте на тротуар й озирніться, оберіть найближче укриття і проберіться до нього, не піднімаючись у повний зріст. Укриттям можуть служити виступи будинків, пам’ятники, бетонні стовпи, бордюри, канави тощо. При першій нагоді сховайтеся у під’їзді житлового будинку, в підземному переході і дочекайтеся закінчення перестрілки;

необхідно вжити заходів для порятунку дітей, при необхідності прикрийте їх своїм тілом;

за можливістю повідомте про вказані події співробітникам поліції.

Якщо стрілянина застала Вас у будинку, укрийтеся у ванній кімнаті та лягайте на підлогу — знаходитися в житловій кімнаті небезпечно через можливий рикошет.

• Як діяти при захопленні автобуса (тролейбуса, трамвая) терористами

Якщо Ви знаходитеся у захопленому терористами автобусі (тролейбусі, трамваї), намагайтеся дотримуватися наступних рекомендацій:

не привертайте до себе уваги терористів, не дивіться їм в очі, зніміть ювелірні прикраси, жінкам у міні-спідницях бажано прикрити ноги;

заспокойтеся і спробуйте відвернутися від подій, що відбуваються, наприклад, почніть читати, розгадувати кросворди;

не пересувайтеся по салону і не відкривайте сумки без дозволу терористів;

огляньте салон з метою визначення місця можливого укриття у випадку стрілянини;

не реагуйте на провокаційну або зухвалу поведінку терористів; якщо спецслужби почнуть спробу штурму, негайно лягайте на підлогу між кріслами і залишайтеся у такому положенні до кінця штурму;

після звільнення негайно залиште автобус (тролейбус, трамвай) — не виключена можливість попереднього його мінування терористами і вибуху (загоряння).

2.4. Як діяти, якщо Ви опинились у заручниках Якщо Ви виявилися в заручниках:

не допускайте дій, що можуть спровокувати нападаючих до застосування

зброї;

спокійно сприймайте, образи і приниження, не дивіться в очі злочинцям, не поводьтеся зухвало;

не допускайте істерики і паніки, виконуйте вимоги злочинців, не заперечуйте їм, не ризикуйте своїм життям і життям оточуючих;

перш ніж що-небудь зробити (сісти, встати, попити, сходити в туалет тощо), запитайте дозволу в злочинців;

якщо ви поранені, намагайтеся не рухатися, цим Ви зможете запобігти додатковій втраті крові.

У ході дій спецслужб зі звільнення заручників:

лягайте на підлогу обличчям вниз, голову закрийте руками і не рухайтеся; тримайтеся по можливості подалі від дверей та вікон; ні в якому разі не біжіть назустріч працівникам спецслужб або від них, тому що Вас можуть прийняти за злочинця.

2.5 Дії при одержанні інформації про евакуацію

Якщо інформація про початок евакуації застала Вас у квартирі:

візьміть документи, гроші, цінності;

відключіть електрику, газ, воду, загасіть в печі (каміні) вогонь; надайте допомогу в евакуації літнім, важко хворим людям та дітям; закрийте вхідні двері на замок;

 

повертайтеся до залишеного приміщення тільки після дозволу відповідальних за евакуацію осіб.

 

3. Рекомендації керівникам підприємств, організацій, установ щодо дій в екстремальних ситуаціях
   • Заходи при виявленні підозрілого предмету, що може виявитися вибуховим пристроєм

Запобіжні заходи:

жорсткість пропускного режиму при вході (в’їзді) на територію установи; щоденні обходи території установи та її огляд на предмет своєчасного виявлення вибухових пристроїв або підозрілих предметів;

періодична перевірка складських приміщень; ретельний підбір і перевірка кадрів;

при здачі складських приміщень в оренду рекомендується включати в договір пункти, що дають право при необхідності перевіряти їх за вимогою керівника установи.

У випадку виявлення підозрілого предмета, що може виявитися вибуховим пристроєм:

сповістити про це правоохоронні органи;

дати співробітникам вказівку знаходитися на безпечній відстані від виявленого предмету, не наближатися, не торкатися, не розкривати і не переміщати знахідку;

при необхідності приступити до евакуації людей відповідно до наявного плану;

забезпечити безперешкодний під’їзд до місця виявлення предмета автотранспорту правоохоронних органів, медичних, пожежних та інших служб;

до моменту прибуття оперативно-слідчої групи забезпечити присутність осіб, що знайшли знахідку.

• Порядок прийому повідомлень, що містять погрози терористичного характеру, за телефоном і письмово.

При прийомі телефонного повідомлення, що містить інформацію терористичного характеру:

намагайтеся дослівно запам’ятати розмову і зафіксувати її на папері; по ходу розмови визначте стать, приблизний вік, особливості мови особи, яка телефонувала (голос, темп мови, вимова, манера мовлення тощо); визначте звуковий фон (шум, звуки, голоси); визначте характер дзвінка (міський або міжміський);

зафіксуйте точний час початку розмови і його тривалість; при наявності на Вашому телефонному апараті автомата визначення номера запишіть номер, що визначився.

При одержанні письмової погрози:

покладіть документ у чистий поліетиленовий пакет і тверду папку; не залишайте на ньому відбитків своїх пальців; не поширюйте зміст документа серед знайомих;

не зшивайте документ, не склеюйте, не згинайте і не мніть його, не робіть на ньому написів.

4. Пам’ятка про першочергові дії персоналу підприємств, установ та організацій у разі отримання інформації про вчинення або загрозу

вчинення терористичного акту

Дана пам’ятка визначає порядок першочергових дій персоналу підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності у разі отримання інформації про вчинення або загрозу вчинення терористичного акту, в першу чергу на об’єктах підвищеного ризику та життєзабезпечення.

Будь-яке повідомлення (в тому числі анонімне) про загрозу вчинення терористичного акту, передане за телефоном, у письмовому вигляді, особисто або в будь-якій іншій формі, має розглядатися як реальна загроза життю та без­пеці громадян, якщо не буде доведена неправдивість наведених у ньому даних.

У разі отримання анонімного повідомлення про вчинення або загрозу вчинення терористичного акту в письмовому вигляді посадова особа повинна, не розголошуючи змісту документа, якнайшвидше передати його керівникові місцевого органу поліції або СБУ.

• При отриманні інформації про вчинення або загрозу вчинення терористичного акту по можливості уточніть:

хто передає дане повідомлення;

причини здійснення даного вчинку;

які вимоги висуваються;

можливий час вчинення терористичного акту.

• Негайно поінформуйте поліцію за телефоном 102 та місцевий підрозділ Служби безпеки України.
• До прибуття підрозділів поліції проведіть наступні заходи:

припиніть роботу, заняття;

здійсніть заходи з евакуації робітників, учнів, службовців, документації тощо на безпечну відстань від ймовірного місця вчинення терористичного акту;

не допускайте проникнення сторонніх осіб, відвідувачів, покупців, клієнтів на об’єкт.

4.4. У випадку виявлення предметів, що викликають підозру,

самостійно не намагайтеся здійснювати будь-які дії щодо їх огляду, транспортування. Далі поводьтеся згідно з п. 2 — 3 цієї пам’ятки.

5. Керівникові підприємства (установи) щодо запобігання терористичних актів при проведенні масових заходів

Ви несете відповідальність за безпеку Вашого персоналу, відвідувачів (клієнтів), за організацію і проведення профілактичних антитерористичних заходів на довіреному Вам підприємстві (установі).

З метою недопущення і запобігання терористичним актам на підприємстві (в установі) необхідно:

на робочих нарадах (планерках) проводити інструктажі антитерористичної спрямованості;

звертати увагу на:

стан огорожі, дверей у підвалі, на горищі та у приміщеннях, що пустують;

підозрілі предмети або речі, залишені без догляду;

припаркований на території, що прилягає до підприємства (установи), автотранспорт, що викликає підозру;

При цьому необхідно:

вживати заходів щодо недопущення на територію підприємства (установи) сторонніх осіб;

бути особливо уважним при наданні приміщень підпорядкованого Вам підприємства в оренду іншим особам;

вишукати можливість виділення засобів для установки охоронно- пожежної сигналізації, закупівлі й установки переносних засобів пожежогасіння (вогнегасників), укладення договорів на охорону зі спеціалізованими охоронними підприємствами, устаткування приміщень кнопками екстреного виклику поліції.

У випадку виявлення предметів, що викликають підозру:

не намагатися самостійно приймати будь-які дії до їх огляду або транспортування;

негайно повідомити поліцію за телефоном 102 та місцевий підрозділ Служби безпеки України;

до прибуття співробітників поліції силами своїх співробітників обмежити доступ до предмета сторонніх осіб;

вжити заходів з евакуації учнів, службовців, документації щодо на безпечну відстань від ймовірного місця здійснення теракту, при евакуації не допускати проходу людей повз підозрілий предмет; забезпечити оточення небезпечної зони.

ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ:

торкатись і переміщати підозрілі предмети;

заливати рідинами, засипати ґрунтом, накривати будь-якими матеріалами ці предмети;

користуватися радіоапаратурою поблизу підозрілих предметів; здійснювати температурний, звуковий, механічний і електромагнітний вплив.

 

У ВИПАДКУ ВИБУХУ НЕГАЙНО ВИКЛИКАТИ:

швидку допомогу за телефоном 103; пожежну службу за телефоном 101;

поліцію за телефоном 102 та місцевий підрозділ Служби безпеки України; аварійно-рятувальну службу; інші необхідні аварійні служби.

6. Пам’ятка для пасажирів, водіїв автобусів, трамваїв, таксі, кондукторів, працівників установ на випадок виявлення вибухових речовин, виникнення екстремальної ситуації

При виявленні вибухових речовин або підозрілих предметів, в яких може знаходитися вибухівка (дипломати, сумки, коробки, пакети), з метою запобігання вибуху необхідно знати наступні правила: забороняється:

торкатись і переміщати підозрілий предмет, засипати його ґрунтом або піском;

користуватися електрорадіоапаратурою поблизу даного предмету; робити температурні, звукові, механічні, електромагнітні впливи на вибухові предмети;

при виявленні хоча б одного підозрілого предмета не здійснювати пошук інших вибухонебезпечних предметів.

Водіям автобусів, трамваїв, таксі, кондукторам при виявленні підозрілих предметів необхідно негайно заглушити двигун (у трамваях і тролейбусах — знеструмити вагон) і вжити термінових заходів щодо евакуації пасажирів, повідомити про виявлення вибухових речовин або предметів, схожих на вибухові речовини, а також інформувати про терористичні акти, що готуються, вибухи, найближчі чергові частини правоохоронних органів.

Категорично забороняється здійснювати будь-які дії з виявленим підозрілим предметом.

7. Пам’ятка для освітніх установ.

У плані можливих диверсійно-терористичних актів для освітніх установ

характерним є анонімне повідомлення про закладку саморобного вибухового пристрою в будинок, де знаходиться установа

Нагадуємо основну послідовність дій при отриманні такого повідомлення:

• Установити контакт з анонімом, ні в якому разі не виявляючи брутальності: представитися, назвати своє ім’я; спробувати заспокоїти особу, яка повідомляє про вибуховий пристрій; завірити, що вимоги будуть негайно передані керівникові.
• З’ясувати вимоги аноніма й одержати інформацію про характер погрози: уважно вислухати і під диктовку записати всі його вимоги; під будь- яким приводом запропонувати повторити свої вимоги; задати уточнюючі питання про характер погрози і час її реалізації, стимулюючи розповісти якнайбільше.
• З’ясувати мотиви дій аноніма: задати питання про цілі, які переслідує анонім, відповіді вислухати уважно, виявляючи співучасть; запропонувати анонімові інші шляхи реалізації його цілей.
• По закінченню розмови варто повторити основні моменти бесіди з ним, сказати ще раз, що усі вимоги будуть передані керівникові, переконати особу, яка дзвонила, повторити дзвінок («Можете передати все це прямо нашому директорові, він підійде через 10 хвилин» тощо).
• Негайно доповісти про дзвінок керівникові та заповнити контрольний лист спостережень.
• Якщо у телефонному апараті немає визначника номера, то не класти слухавку після закінчення розмови на важіль, накрити її предметом, що виключає прослуховування розмов у приміщенні, де встановлений телефон (хутряна шапка, піджак, шарф, кофта тощо). До приїзду спецслужб розмови у приміщенні бажано припинити.
• Порядок дій керівника освітньої установи:
  1. Не допустити паніки в довіреній установі.
  2. Не допустити розповзання чуток.
  3. Особисто або через довірену особу доповісти про факт за телефоном 102. Зайвих дзвінків до оперативних служб робити не треба (правоохоронні органи самостійно оповіщають взаємодіючі служби).
  4. Про отриману інформацію повідомити тільки начальникові служби безпеки.
  5. Провести організовану евакуацію за заздалегідь відпрацьованими сигналами (типу «Навчальна пожежна тривога! Усім залишити будинок» тощо).

Евакуацію проводити поза зоною можливо вражаючої дії підозрілого предмета.

• Телефони чергових служб при виникненні надзвичайних ситуацій:

У разі отримання інформації про підготовку чи загрозу вчинення злочину терористичного спрямування негайно повідомте про це:

—        Павлоградський МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області — телефон номер: 102; 6-22-31; 20-02-02;

—        Відділ в м. Павлограді СБУ у Дніпропетровській області — телефон номер: 6-01-20;

 

• Павлоградське міськрайонне управління ГУ ДСНС України в Дніпропетровській області — телефон номер: 6-15-34.