В Украине существует проблема уравнивания официальных заработных плат между работниками различной квалификации, установление всем работникам от простейших профессий к руководителю окладов (ставок) на уровне минимальной заработной платы, особенно на предприятиях, учреждениях организациях, не входящих в сферу отраслевых соглашений.
На государственном уровне разработаны три ключевых правительственных законопроекта по детенизации доходов и отношений в сфере занятости населения и рассмотрены вопросы усиления ответственности за нарушение законодательства о труде. В законопроэкте предусмотрено, что предприятие, учреждение, организация независимо от формы собственности, физические лица — предприниматели и другие субъекты предпринимательской деятельности несут ответственность в виде штрафа за уклонение от оформления трудовых отношений в случае фактического допуска работника к работе и выплата вознаграждения за труд без начисления и уплаты взносов и налогов — с предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности и граждан-субъектов предпринимательской деятельности взимается штраф в размере двух тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан за каждого неоформленного работника (34000 грн.); за начисление и выплату заработной платы в размере, меньшем установленного законом размера минимальной заработной платы взимается штраф в размере семисот необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, за каждого выявленного работника в отношении которого совершено нарушение(11900 грн.).
До конца текущего года все изменения законодательства, касающиеся легализации заработной платы будут приняты. При этом законопроекты по легализации зарплаты и рабочих мест кроме жестких административных санкций предусматривает и экономические. Так, для социального страхования (пенсионное, безработица, нетрудоспособность) и исчисления налога с доходов физических лиц вводится средняя индикативная зарплата. Применяться она будет исключительно во внебюджетной сфере. Средняя индикативная заработная плата не может быть меньше установленной законом минимальной заработной платы, увеличенной на соответствующий коэффициент для отдельных категорий работников, в частности, для первых руководителей предприятий, учреждений и организаций такой коэффициент составляет- 3; для главных бухгалтеров- 2,5; для работников — 1,5; для физлиц-предпринимателей-1. Закон поставит работодателя в такие условия, что будет легче заключить трудовой договор, чем платить штраф.
Легализация заработной платы выведет «из тени» дополнительные доходы граждан. Для легального работника рост декларированной заработной платы даст право получать в полном объеме все социальные гарантии, а в перспективе — достойную пенсию.
С целью выявления фактов сокрытия доходов, легализации теневой занятости и заработной платы в текущем году продолжена работа рабочей группы по легализации трудовых отношений с наемными работниками (распоряжение городского головы от 21.12.10р. № 772-р), что является важным элементом работы городской власти в обеспечении социальных гарантий работающих граждан.
Руководители предприятий, которые выплачивают заработную плату на уровне или ниже минимальной, заслушиваются на заседаниях комиссии по легализации заработной платы. По результатам проведенной работы повышен уровень оплаты труда на 15 предприятиях города (ЧП «Массив» руководитель Будинко О.И., ЧП «Мединвест» директор Зинько И.В., ТОВ «Лилеко» и др.)
За отчетный период текущего года проведено 5 заседаний рабочей группы. Совместно с территориальной инспекцией по труду и отделом по борьбе с экономическими преступлениями городского отдела милиции проведено 12 рейдов по вопросам легализации трудовых отношений, обследовано 52 субъекта предпринимательской деятельности в сфере торговли, ритуальных услуг, предприятий по приему лома черных и цветных металлов (ПП Волошин А.И. , ЧП Шукюров М.Г.О., ЧП «Югметан», ООО «Днепрвторчормет», ЧП Водоп»ян К.Н. и другие). Допустили нарушения трудового законодательство 22% из 52 проверенных организаций.
Кроме того по результатам проведенной внеплановой документальной проверки Западно-Донбасской ОГНИ гаражного общества «Старт» по вопросам правильности начислення и своевременного перечислення в бюджет налога на доходы физических лиц доначислено налога и штрафних санкций на сумму 38,4 тыс.грн. Материалы по проверке гаражного общества «Старт» передано в прокуратуру г. Павлоград и Териториальную инспекцию по труду.
Обращаемся ко всем руководителям предприятий и частным предпринимателям города: приведите оплату труда нанятых работников в соответствие с нормами действующего трудового законодательства!
Начальник отдела
трудових отношений и условий труда А.В.Черкашина