Щодо повноважень державних інспекторів праці

27 февраля, 2012 Новини

Відповідно до Указу Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» від 09.12.2011р. № 1085/2010, утворено Державну інспекцію України з питань праці, яка є правонаступником Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю (Держнаглядпраці).
На даний час посадові особи інспекції праці здійснюють організацію проведення перевірок та порядок їх виконання відповідно до вимог Положення «Про Державний департамент нагляду за дотриманням законодавства про працю», затвердженого Постановою КМ України від 18.01.2003 р. № 50 та «Порядку проведення перевірок стану додержання законодавства про працю та загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що проводиться посадовими особами Держнаглядпраці та його територіальних органів», затвердженого наказом Мінпраці від 03.06.2003 р. № 72 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.06.2003 р. за № 432/7753». На даний період зазначені нормативно-правові акти є чинними, оскільки п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2011 р. № 346 «Про ліквідацію урядових органів» встановлено, що урядові органи (у складі яких Держнаглядпраці), які ліквідуються згідно з п. 1 цієї постанови, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади.
Крім цього, постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 р. № 1074 визначений порядок здійснення заходів, пов’язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а саме, згідно із п. 12, 13 зазначеної постанови, згідно яких «Орган виконавчої влади, щодо якого набрав чинності акт Президента України про його припинення, продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції з формування і реалізації державної політики у визначеній Президентом України сфері до набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення утвореним органом виконавчої влади його повноважень та виконання функцій. Акт Кабінету Міністрів України про можливість забезпечення здійснення утвореним органом виконавчої влади повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється, видається після здійснення заходів, пов’язаних з державною реєстрацією утвореного органу виконавчої влади як юридичної особи публічного права, затвердженням положення про нього, структури та штатного розпису його апарату, кошторису та заповненням 30 відсотків вакансій». На даний час акту Кабінету Міністрів України про можливість забезпечення здійснення утвореним органом виконавчої влади повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади не виданий.
Також слід наголосити, оскільки в переліку органів виконавчої влади, що мають право проводити перевірки фінансово-господарської діяльності суб’єктів господарської діяльності – Держнаглядпраці відсутня (п. 5 Указу Президента України від 23 липня 1998 р. № 817/98 «Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності»), то на діяльність інспекторів праці не поширюється сфера Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».