Усыновление ребёнка и создание приёмной семьи

Вопрос — ответ

Охрана детства в Украине признана стратегическим общенациональным приоритетом. Правительство страны осуществляет реальные шаги по защите прав детей. Согласно законодательству Украины, Конвенции ООН о правах ребенка государство обязано гарантировать каждому ребенку-сироте, ребенку, лишенному родительской опеки, право на воспитание в семье – усыновление, опека, попечительство, приемные семьи. Только семья есть природной средой для роста и благополучия ребенка. Сегодня в Украине насчитывается около миллиона детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки.

Служба по делам детей  Павлоградского городского совета отвечает на вопросы.

Какая статистика таких детей в нашем городе?

—  В  Павлограде  проживает  двадцать  тысяч   несовершеннолетних   детей.   Это   19% от общего количества взрослого населения.

На учете в службе по делам детей состоит 393 ребенка,  лишенного   родительского  попечения.  94% детей данной категории воспитывается в семье.

Сегодня в городе под опекой и попечительством находится 325 детей.

27 детей воспитывается в 16 приемных семьях.  8 детей данной категории — детском доме семейного типа, 112 детей воспитываются в семьях усыновителей.

Сегодня развитие семейных форм воспитания — актуальный вопрос. Какие бывают формы семейного воспитания ?

— С 2002 года в нашем государстве  положено начало развитию семейных форм воспитания. Были приняты первые нормативные документы по созданию приемных семей, детских домов семейного типа. Каждый год усовершенствовался порядок усыновления детей.

        Перед службой по делам детей была поставлена очень важная государственная задача всех до единого ребенка определить в полную, крепкую украинскую семью.

        Наработанный  опыт по определению детей в семью  у нас есть. И он  оправдал  себя.

        Только в семье  ребенок может быть счастливым  и уверенным в своем будущем.

В законодательном  порядке  утверждены такие  формы  определения  детей, лишенных родительского попечения.

Это опека и попечительство, приемная семья, усыновление.

Опека (попечительство) — это  определение  детей, лишенных родительской  опеки в семью граждан, которые  находятся в семейных и родственных отношениях.

Приемная семья – это семья или отдельный человек, который не состоит в браке  берут на воспитание и совместное проживание от одного до четырех детей.

Усыновление  — это наиболее благоприятная форма воспитания, согласно которой ребенок в правовом  отношении  полностью приравнивается к родным детям, приобретает в  лице  усыновителей – и родителей, и родную семью.

Это  изменение  социального статуса ребенка — на всю его жизнь. Поэтому усыновление является самой приоритетной формой семейного воспитания.

 Много у нас желающих граждан усыновить детей. Сколько было усыновлено в прошлом году?

— Усыновление детей — это благородное и святое дело. Желающих усыновить детей у нас много. Сегодня на учете в службе по делам детей находится 10 потенциальных усыновителей, желающих усыновить ребенка в возрасте от 0 до 12 лет. Однако дети этого возраста на учете — отсутствуют.
В 2012 году в городе ни один ребенок не был брошен  в роддоме. И это главное достижение всех наших социальных служб.
Ежегодно в городе усыновляется до 15 детей.

         Последнее время граждане начали усыновлять детей старшего возраста.

Много ли детей усынавливается иностранцами? Прослеживаете ли вы дальнейшую судьбу таких детей?

— За последние годы уменьшилась численность усыновления детей иностранными гражданами. За последние пять лет было усыновлено только 2 детей-сирот старше 10 лет.

              Иностранные граждане, которые хотят усыновить детей из Украины обращаются в Департамент по усыновлению и защите прав ребенка в г.Киеве.

              Иностранным гражданам разрешено усыновление детей больных и старше 5 лет.

              Учет, усыновленных детей, которые проживают за пределами Украины, а также соблюдение их законности  осуществляет консульство.

              Мы поддерживаем связь по интернету с детьми и интересуемся их жизнью, здоровьем, успехами.

              На сегодняшний день все дети благополучно устроены в семьи и мы рады за них.

  А есть ли у нас дети, которых не берут на усыновление и почему?

— На учете в службе по делам детей еще находится 20 детей, лишенных родительской опеки, которые по разным причинам, воспитываются и содержатся в государственных интернатных учреждениях и детских домах города и области.
Из них:
— 12 детей-инвалидов. Реализовать их право на семейное воспитание сегодня очень трудно из-за тяжелой болезни детей (в основном это инвалиды 1 группы).
— 8 подростков в возрасте от 16 до 18 лет, которые учатся в училищах и техникумах. Практически такие дети отказываются от их усыновления, они не желают уходить из интернатных учреждений и менять свой привычный образ жизни. Для этих детей созданы хорошие условия для проживания, воспитания и развития в государственных учреждениях. У них есть все необходимое и они чувствуют себя комфортно.

Как поддерживает государство усыновителей?

— Независимо от  того в каком возрасте ребенок усыновлен, после решения суда ребенок и семья имеет право на получение одноразовой помощи. Она выплачивается как при рождении первого ребенка. Сейчас эта сумма составляет 27 тысяч гривен.

         Выплатой одноразовой помощи занимается управление социальной защиты населения. 

          Кроме этого родителям-усыновителям дополнительно предоставляется оплачиваемый отпуск в количестве 56 дней сразу после усыновления для адаптации ребенка в семье.  10 дней предоставляется усыновителям  дополнительно к ежегодному отпуску. За ребенком сохраняется жилье, пенсия по потере кормильца и другие льготы.

Каких детей можно усыновить?

— На сегодняшний день все дети, лишенные родительского попечения могут быть усыновлены. А точнее, это дети, у которых умерли родители, лишены родительських прав в судебном порядке. Эти дети должны состоять в службе по делам детей на учете и иметь правовой статус ребенка-сироти или лишенного родительського попечения.

Может ли быть усыновлен ребенок, если он воспитывается в семье  опекунов, в приемной семье или детском доме семейного типа? Есть ли у нас такие случаи?

— Да. Такие дети подлежат усыновлению. Сами опекуны, приемные – родители, родители – воспитатели могут усыновить своих подопечных детей. Ребенок не должен терять такой шанс.  Такие случаи есть, но их немного.

Кто может, а кто не может быть усиновителем?

— Все граждане Украины могут быть усыновителями.

Не могут быть усыновителями лица:
1) ограниченные в дееспособности;
2) признанные недееспособными;
3) лишенные родительских прав;

5) находятся на учете или на лечении в психоневрологическом или наркологическом диспансере;
6) злоупотребляют спиртными напитками или наркотическими средствами;
7) не имеют постоянного места жительства и постоянного заработка (дохода);
8) были осуждены.  

Может ли незамужняя женщина усыновить ребенка?

— Никогда одиноким женщинам не было отказано в усыновлении. Потому, что это дискриминация. Но к ней пред»являются соответствующие требовании: это и материальный достаток, и надлежащие жилищные условия. Если женщина имеет своего ребенка и хочет усыновить еще одного ребенка  то — пожалуйста. Ей даны такие права и возможности законом.

Тайна усыновления не отменена в нашем государстве?

— Пока нет. Но на эту тему  есть много дискуссий и мнений.

Уполномоченный Президента Украины по правам детей Юрий Павленко выступает за отмену тайны усыновления. Он считает, что рано или поздно ребенок все равно узнает правду о своем усыновлении.

Тайна усыновления ребенка не отменена.

Упрощен ли порядок оформления документов на усыновление? Является ли он сложным для кандидатов в усыновители?

— Да, упрощен. Законодательством снято ограничение возраста усиновителя и ребенка. Это  важный момент при усыновлении.

            Лица, желающие усы­новить ребенка должны обратить­ся в службу по делам детей, на которую возло­жены функции по охране прав детей для постановки на учет, как кандидатов в усыновители. Для этого необходимо предоставить:

— паспорт;

— справку с места работы о зани­маемой должности и заработной плате, либо копию декларации о доходах;

— копию свидетельства о браке;

— ме­дицинское заключение о состоя­нии здоровья,

— справку о несудимости;

— документы на жилье.

Изучив эти документы, служба составляет акт обследования жилищно-бытовых условий кандидатов в усыновители о возможности, а потом и о целесообразности усыновления ребенка, ставит на учет. Весь пакет документов прошитый, пронумерованный и опечатанный выдается на руки кандидатам в усыновители.

С этого периода они имеют полное право подбирать ребенка на усыновление.

Обычно куда обращаются кандидаты в усыновители для подбора ребенка в семью?

— Получив направление службы по делам детей кандидаты в усыновители посещают детские дома, школы-интернаты, дома ребенка для установления контакта и знакомства с ребенком. В течении 10 дней они устанавливают контакт, ознакамливаются с делом ребенка, его состоянием здоров»я, его биологическими родителями, правовым статусом. При необходимости делают независимую медицинскую экспертизу.

Установление контакта заверяется актом, составленный администрацией этого учреждения.

После этого кандидаты в усыновители готовят исковое заявление в суд на усыновление этого ребенка.

Долго ли вопрос об усыновлении рассматривается в суде? И во время рассмотрения дела в суде могут кандидаты в усыновители общаться с ребенком?  

— Во время рассмотрения дела в суде кандидаты в усыновители могут общаться с ребенком. 

              Вопрос усыновления в суде рассматривается быстро. В основном в течении месяца. Через 10 дней после вступления в законную силу решения суда. Родители идут в органы ЗАГСа и оформляют новое свидетельство о рождении, где указываются данные о новых родителях. С этого периода усыновленный ребенок становится родным.

Какие правовые последствия усыновления?

— Усыновители наделя­ются родительскими правами и обязанностями. Требование закона обязывает родите­лей воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.
Усыновители, так же как родители, обязаны материально содер­жать своих усыновленных детей. А усыновленные дети, в свою оче­редь, обязаны заботиться о своих усыновителях и оказывать им помощь.
Лишались ли прав усыновители в нашем городе?

— К счастью, на сегодняшний день в городе Павлограде, отсутствуют случаи  лишения усыновителей родительских прав.

Это говорит о том, что мы очень  кропотливо проводим работу с потенциальными  усыновителями.

Мы тщательно изучаем личности этих людей, их образ жизни, состояние их здоровья, их характеристики по месту работы и по месту жительства, их быт и материальное обеспечение. Все это досконально перепроверяется в суде. И  решение об усыновление ребенка-сироты, принимается только на законных основаниях.

Это очень большая ответственность — выполнять работу по усыновлению детей.

В этом вопросе мы не имеем права допустить ни малейшей ошибки, поскольку это сразу же негативно отразится на  жизни ребенка.

Скажите, а вы контролируете условия проживания детей которые были усыновлены?

— Согласно действующего законодательства служба по делам детей осуществляет контроль за соблюдением прав детей, которые были усыновлены и проживают в городе Павлограде.

Контроль осуществляется до 18 – летнего возраста ребенка.

Первые три года после усыновления контроль происходит каждый год. А дальше проверка осуществляется один раз на три года.

По результатам проверки составляется письменный отчет, в котором указываются сведения о состоянии здоров»я ребенка, его физическом и умственном развитии, об отношениях в семье. Отчет сохраняется до совершеннолетия ребенка.

Нарушений прав и интересов детей не выявлено.

  Отслеживаете ли вы судьбы детей после совершеннолетия?

— Мы снимаем с учета таких детей по достижению 18 летия. Но мы живем в одном городе. Интерисуемся их судьбами. И на сегодняшний день у нас нет таких случав, где бы усыновленный ребенок ушел от родителей, не поддерживал связь с ними, отказался от них. В основном все усыновленные дети устроены в этой жизни. Они получили образование, профессию, работу, и создали свою семью.

Последнее время на уровне Президента Украины в нашей стране уделяется большое внимание  преодолению сиротства и защите прав детей.

              На государственном уровне  принято очень много программ в помощь детям. Принято ряд законов, которые предоставляют льготы детям. Президентом Украины  утверждены такие праздники: «День усыновления», «День семьи»,  «День матери», «День совместных действий по защите прав детей», «День защиты детей». И все это ради счастливого будущего наших детей.

Работа с детьми нами выбрана по зову сердца.

Сегодня под девизом «Все самое лучшее детям» работает вся исполнительная власть города.

Усыновление остается самым приоритетным и главным для детей.

Если кто-либо из граждан принял серьезное решение усыновить ребенка – мы будем рады видеть вас в службе по делам детей! Приходите: ул.Ленина, 42-а,  тел.6-30-58.