Офіційний сайт Павлоградської міської ради
Результати оцінки ефективності бюджетних програм за 2022 рік , аналіз стану виконання результативних показників та
звіт про використання бюджетних коштів
по КПК 071 «Охорона здоров’я»
Відділ охорони здоров’я Павлоградської міської ради здійснює свою діяльність на підставі положення про відділ, затвердженого рішенням міської ради від 14.02.2012 року № 466-19/VІ, рішення міської ради від 14.12.2021р. №522-16/VІІІ «Про бюджет Павлоградської міської територіальної громади на 2022 рік» (зі змінами) та міської програми «Здоров’я павлоградців на 2020-2022 роки», затвердженої рішенням сесії від 17.12.2019р. № 1951-60/VIІ (зі змінами).
В 2022 році відділ охорони здоров’я Павлоградської міської ради був головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем по наступним бюджетним програмам:
— 0710160 «Керівництво і управління у відповідній сфері у містах (місті Києві), селищах, селах, об’єднаних територіальних громадах»;
— 0710170 «Підвищення кваліфікації депутатів місцевих рад та посадових осіб місцевого самоврядування»;
— 0712010 «Багатопрофільна стаціонарна медична допомога населенню»;
— 0712030 «Лікарсько-акушерська допомога вагітним, породіллям та новонародженим»;
— 0712111 «Первинна медична допомога населенню, що надається центрами первинної медичної (медико-санітарної) допомоги»;
— 0712152 «Інші програми та заходи у сфері охорони здоров’я»;
— 0717322 «Будівництво медичних установ та закладів»;
— 0718775 «Інші заходи за рахунок коштів резервного фонду місцевого бюджету».
У зв’язку з відсутністю бюджетних призначень пов’язаних з воєнним станом дві бюджетні програми були скасовані: за кодом програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів 0710170 «Підвищення кваліфікації депутатів місцевих рад та посадових осіб місцевого самоврядування» та 0712152 «Інші програми та заходи у сфері охорони здоров’я».
За результатами аналізу стану виконання результативних показників та аналізу ефективності шести бюджетних програм високу ефективність мають 4 програми та середню ефективність 2 програми. Середній результат оцінки шести програм становить 213,8 балів, що підвереджує ефективність програм у 2022 році. Бюджетні програми є актуальними для подальшої їх реалізації в наступні роки.
Ефективність бюджетної програми «Керівництво і управління у відповідній сфері у містах (місті Києві), селищах, селах, об’єднаних територіальних громадах» є високою відповідно до шкали аналізу ефективності бюджетних програм.
Завданням бюджетної програми є здійснення відділом охорони здоров’я Павлоградської міської ради наданих законодавством повноважень у сфері охорони здоров’я.
Бюджетні кошти по програмі були направлені на створення належних умов для діяльності працівників та функціонування відділу охорони здоров’я. Відповідно до звіту про виконання паспорта бюджетної програми місцевого бюджету на 2022 рік, касові видатки за 2022 рік по загальному фонду склали 2135,5 тис. грн. Виконання касових видатків до планових скали 99,3%. Незначне відхилення виникло за рахунок отриманої економії коштів по видаткам: «Нарахування на оплату праці» при наявності працівника з інвалідністю (податок на доходи 8,41%), «Оплата комунальних послуг та енергоносіїв» за рахунок вжиття заходів з енергозбереження, які дозволили зменшити споживання комунальних послуг та енергоносіїв. Штатна чисельність відділу охорони здоров’я 7 штатних одиниць, з них посадових осіб — 6 штатних одиниць. Під час виконання покладених на відділ завдань спеціалісти плідно та ефективно взаємодіяли з іншими структурними підрозділами виконавчого комітету, в межах своїх повноважень координували роботу лікувальних підприємств міста та здійснювали фінансування заходів міської програми «Здоров’я павлоградців». Протягом 2022 року спеціалістами відділу було підготовлено 762 листів, з них 519 листів, які потребували відповіді (у тому числі на звернення громадян — 218 листів), листів за підписом мера або заступників міського голови — 34, листи на лікувальні заклади та інші установи — 209. За 2022 рік було підготовлено 59 нормативно-правових актів: рішень міської ради та виконкому, розпоряджень міського голови. Було укладено 3 договори з територіальними громадами про передачу міжбюджетних трансфертів на загальну суму 250,5 тис. грн.
Виконання бюджетної програми в 2022 році сприяло здійсненню відділом охорони здоров’я Павлоградської міської ради наданих законодавством повноважень у сфері охорони здоров’я, а саме: координувати роботу чотирьох лікувальних підприємств міста (КНП «ЦПМСД м. Павлограда», КНП «Павлоградська міська лікарня №1», КНП «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування», КНП «Павлоградський пологовий будинок»); проводити організаційне, інформаційно-аналітичне та матеріально-технічне забезпечення діяльності у сфері охорони здоров’я; здійснювати своєчасне фінансування лікарень для забезпечення пацієнтів медикаментами, лікувальними та молочними сумішами, для створення комфортних умов перебування в лікарнях та амбулаторіях; забезпечити соціальну підтримку пільгової категорії населення та соціально-незахищених верств населення міста; координувати роботу заходів направленних на попередження поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), ВІЛ/СНІД, туберкульозу та інших інфекційних хвороб; координувати роботу щодо отримання безкоштовних ліків по пільговим рецептам та безоплатного забезпечення медичними виробами та іншими засобами осіб з окремих груп населення за певними категоріями захворювань; здійснювати роботу по укладанню договорів з територіальними громадами на оновлення матеріально-технічної бази лікарень м. Павлограда; поліпшити обізнаність населення з питань формування здорового способу життя та його збереження шляхом розповсюдження брошур з актуальних питань у сфері охорони здоров’я та шляхом інформування населення через засоби масової інформації та соціальні мережі; здійснювати фінансовий контроль по використанню бюджетних коштів лікарнями міста.
За результатом проведеної оцінки ефективності кількість нарахованих балів становить 233,3 (висока ефективність). Бюджетна програма є актуальною для подальшої її реалізації в наступні роки.
Загальні касові видатки на виконання бюджетних програм в галузі охорони здоров’я за 2022 рік по загальному фонду та бюджету розвитку склали 55 123,7 тис. грн., з них на заходи міських програм «Здоров’я павлоградців на 2020-2022 роки» спрямовано 53760,1 тис. грн. та «Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру в м. Павлоград на 2021-2023 роки» — 1363,6 тис. грн. Виділені бюджетні кошти були направлені на утримання 3 спеціалізованих лікарень та 9 амбулаторій загальної практики сімейної медицини, а саме: на оплату праці – 16% від загальної суми використаних коштів, на придбання медикаментів – 4,2 %, на харчування – 1 %, на оплату комунальних послуг – 39,6 %, відшкодування вартості лікарських засобів для пільгової категорії громадян та пільгове зубопротезування за рахунок міського бюджету – 2,6 %, бюджет розвитку (придбання обладнання, капітальні ремонти) – 18 %, інші видатки (виплата пільгових пенсій, проведення поточних ремонтів, протипожежні заходи тощо) – 18,6 %. Порівняно з минулим роком видатки збільшилися на 3504,7 тис. грн. або майже на 7 %.
Всі медичні установи міста отримують фінансування з державного бюджету через Національну службу здоров’я за договорами про медичне обслуговування населення за Програмою медичних гарантій. У 2022 році лікарні м. Павлоград підписали договори з Національною службою здоров’я на наступні медичні послуги:
— первинна медична допомога;
— хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах;
— хірургічні операції дорослим та дітям у умовах стаціонару одного дня;
— стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій;
— медична допомога при гострому мозковому інсульті в стаціонарних умовах;
— медична допомога при пологах;
— медична допомога дорослим та дітям в амбулаторних умовах (профілактика, спостереження, діагностика, лікування та медична реабілітація);
— стоматологічна медична допомога в амбулаторних умовах;
— ведення вагітності в амбулаторних умовах;
— мамографія;
— гістероскопія;
— езофагогастродуоденоскопія;
— колоноскопія;
— цистоскопія;
— бронхоскопія;
— лікування пацієнтів методом гемодіалізу в амбулаторних умовах;
— стаціонарна психіатрична допомога;
— психіатрична допомога, яка надається мобільними мультидисциплінарними командами з охорони психічного здоров’я;
— діагностика, лікування та супровід осіб із ВІЛ (та підозрою на ВІЛ);
— стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям;
— медична реабілітація немовлят, які народилися передчасно та/або хворими, протягом перших трьох років життя;
— медична реабілітація дорослих та дітей від трьох років з ураженням опорно-рухового апарату;
— медична реабілітація дорослих та дітей від трьох років з ураженням нервової системи;
— стаціонарна допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19;
— вакцинація від гострої респіраторної хвороби COVID-19.
У 2022 році чотири лікарні міста отримали фінансування від НСЗУ на загальну суму 505,7 млн. грн. що на майже на 39% більше ніж у 2021 році, з них на первинну медичну допомогу – 77,3 млн. грн.( збільшення на 20%), на вторинну спеціалізовану медичну допомогу – 428,4 млн. грн. (збільшення на 43%).
Загальна штатна чисельність працівників закладів охорони здоров’я м. Павлограда станом на 31.12.2022 року склала 1536,25 шт. од., кількість фактично зайнятих ставок – 1425,75 шт. од., фактична середньомісячна заробітна плата в Центрі первинної медичної допомоги склала 15639 грн. (збільшення на 28% у порівнянні з минулим роком), в лікарнях вторинного рівня надання медичної допомоги – 20453 грн. (збільшення на 49% у порівнянні з минулим роком).
З них за рахунок бюджету Павлоградської міської територіальної громади утримувалися 38,25 штатних одиниць: патологоанатомічне відділення — 12,5 шт. од., відділення медичної допомоги підліткам та молоді — 2 шт. од., відділення по залученню до медичної комісії при військовому комісаріаті – 10,0 шт. од., інші – 13,75 шт. од. Фактична середньомісячна заробітна плата за рахунок коштів міського бюджету склала 15852 грн. (збільшення на 91% у порівнянні з минулим роком).
Первинну медичну допомогу дорослому та дитячому населенню надає КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Павлограда». До складу Центру входить 9 амбулаторій ЗПСМ. Станом на 01.01.2023 обрали свого лікаря первинної медичної допомоги та підписали декларації 93659 мешканців міста, що становить 92% від загальної кількості наявного населення (згідно даних державної статистики, наявне населення м. Павлограда станом на 01.01.2022 становить 101430 осіб).
За 12 місяців 2022 року в рамках державної програми «Доступні ліки» лікарями первинної та вторинної медичної допомоги було виписано 61249 рецептів (в порівнянні з 2021 роком зменшення на 3,5%) на отримання лікарських засобів безкоштовно або з частковою оплатою, з них хворим: на серцево-судинні захворювання – 34986 рецептів, на цукровий діабет ІІ типу – 8278 рецептів, профілактика інфарктів та інсультів – 7545 рецептів, на хронічні хвороби нижніх дихальних шляхів – 1478 рецепта, на діабет (інсулінозалежний) – 8184 рецепта, на нецукровий діабет – 30 рецептів, хворим з психічними розладами та епілепсією – 748 рецептів.
Безкоштовна вторинна спеціалізована медична допомога мешканцям міста надається за електронними направленнями лікарів та пацієнтам, що потребують невідкладної медичної допомоги. За 2022 рік лікарями міста Павлограда виписано 3525389 електронних направлень на різні види медичних послуг, з них лікарями первинної медичної допомоги – 141915. Виконаних електронних направлень лише 2099445 (59,45%).
Вторинна медична допомога пацієнтам надавалась у клініко-діагностичних відділеннях в обсязі 432307 відвідувань до лікарів, з них 43310 до лікарів стоматологів. Фактичні витрати на медикаменти за рахунок державного бюджету (НЗСУ) на 1 лікарське відвідування склали 5,7 грн. (в порівнянні з минулим роком збільшилося на 39%), стоматологічного відвідування – 7,8 грн. (збільшення на 56%).
В стаціонарних відділеннях лікарень на 460 ліжках пацієнтами проведено 128611 ліжко/днів, з них на реанімаційних ліжках – 5023 ліжко/дня. В денних стаціонарах на 60 ліжках проведено 23112 ліжко/днів. Фактичні витрати на медикаменти на 1 ліжко – день лікування пацієнтів в стаціонарі за рахунок державного бюджету (НЗСУ) склали: звичайні ліжка – 311 грн. (в порівнянні з минулим роком збільшилося на 357%) , реанімаційні ліжка – 1134 грн. (збільшення на 145%). Витрати на харчування пацієнтів на 1 ліжко – день за рахунок державного бюджету (НЗСУ) склали: звичайні ліжка – 16,4 грн. (в порівнянні з минулим роком збільшилося майже на 37%).
В клініко-діагностичних відділеннях лікувальних закладів було проведено 1672893 діагностичних та 11247 патологоанатомічних досліджень. Фактичні витрати за рахунок державного бюджету (НЗСУ) на одне дослідження склали 8,2 грн. (в порівнянні з минулим роком збільшилося на 91%), на патологоанатомічні дослідження рахунок бюджету міської територіальної громади – 14,2 грн. (на рівні минулого року).
У 2022 році лікарями-акушерами прийнято 1150 пологів. Кількість новонароджених дітей становить 1163, у порівнянні з 2021 роком зменшилась на 44 малюка.
В багатопрофільних лікарнях у стаціонарах проведено 4561 операція (у порівнянні з минулим роком збільшення на 77%), з них в КНП «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» — 3024 операції, в КНП «Павлоградська міська лікарня №1» — 1537. У відділенні гемодіалізу КНП «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» отримують замісну ниркову терапію методом гемодіалізу 36 пацієнта з хронічною нирковою недостатністю. Протягом року пацієнтам проведено 5114 процедур.
Показник летальності в стаціонарних відділеннях лікарень в порівнянні з попереднім роком зменшився: у 2022 році – 3,5%, проти 5,3%, у 2021 році. Це обумовлено зменшенням смертності внаслідок ускладнень після гострої респіраторної хвороби COVID-19.
Система фінансування медичної галузі через Національну службу здоров’я України діє уже третій рік поспіль і дає свої результати: лікарні стали отримувати більше коштів за виконану роботу та стають більше орієнтованими на потреби пацієнта. А пацієнти отримують чіткий перелік безоплатних медичних послуг та фінансові гарантії від держави. Тепер лікарні спрямовують всі зусилля на створення належних умов діагностики та лікування людей за Програмою медичних гарантій, а за місцевими радами, як власником комунальних підприємств, залишається утримання, оплата комунальних послуг, інші поточні видатки та відповідальність за розвиток лікарні – як гарантія якісних медичних послуг для мешканців.
Відповідно бюджетні кошти Павлоградської міської територіальної громади по бюджетним програмам КПКВК 0712010, 0712030, 0712111, 0717322, 0718775 були направлені на створення умов для надання населенню належної стаціонарної та консультативно-діагностичної медичної допомоги у багатопрофільних лікарнях, оновлення матеріально-технічної бази, на фінансову підтримку, проведення капітальних ремонтів об’єктів охорони здоров’я, забезпечення потреб населення у первинній медичній допомозі та створення комфортних умов перебування в амбулаторіях загальної практики сімейної медицини, забезпечення лікарськими засобами, виробами медичного призначення, продуктовими наборами окремих груп населення за певними категоріями захворювань.
Ефективність бюджетної програми «Багатопрофільна стаціонарна медична допомога населенню» є високою відповідно до шкали аналізу ефективності бюджетних програм.
Завданням бюджетної програми є забезпечення надання населенню амбулаторно-поліклінічної та стаціонарної медичної допомоги, оновлення матеріально-технічної бази підприємств охорони здоров’я.
За бюджетною програмою «Багатопрофільна стаціонарна медична допомога населенню» фінансування отримували дві багатопрофільні лікарні: КНП «Павлоградська міська лікарня №1» (далі ПМЛ №1) та КНП «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» (далі ПЛІЛ). Лікарні надають амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну медичну допомогу, розраховані на 460 ліжок (ПМЛ №1 — 185 ліжок, ПЛІЛ — 275 ліжок). Відповідно до звіту про виконання паспорта бюджетної програми місцевого бюджету на 2022 рік, касові видатки по загальному фонду склали 30475,5 тис. грн. та по спеціальному фонду 3739,4 тис. грн.
Виконання касових видатків по загальному фонду до планових за 2022 рік скали 93,3 %. Бюджетні кошти освоєні майже в повному обсязі. Відхилення по загальному фонду виникло по видаткам: «Оплата праці і нарахування на заробітну плату» економія виникла за рахунок лікарняних; «Оплата комунальних послуг та енергоносіїв» – у зв’язку з воєнним станом ПЛІЛ не мала можливості розірвати договір з одним із постачальником, тому на кінець року утворилися залишки невикористаних коштів; «Виплата пенсій і допомоги» – за рахунок зменшення кількості отримувачів пільгової пенсії.
Виконання касових видатків по спеціальному фонду до планових за 2022 рік скали майже 100 %. Бюджетні кошти освоєні в повному обсязі. За рахунок проведення закупівель через електронну систему ProZorro отримана економії бюджетних коштів по спеціальному фонду по видаткам «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування».
Виділені бюджетні кошти по бюджетній програмі дозволили: створити комфортні умови перебування в стаціонарних відділеннях та денному стаціонарі для 22094 пацієнтам (в ПМЛ №1 проліковано 6691 пацієнт, в ПЛІЛ – 15403 пацієнта); забезпечити 2684 працівників бюджетних закладів (у тому числі освіти) безоплатними медичними профілактичними оглядами; забезпечити молочними сумішами 9 дітей, народжених від ВІЛ-інфікованих жінок; забезпечити безоплатним зубопротезуванням 134 особи пільгової категорії населення; виписати 55 пільгових рецептів хворим з психічними розладами та відшкодувати вартість ліків, які не увійшли до Реєстру лікарських засобів що підлягають реімбурсації; забезпечити населення імунобіологічними препаратами для лікування правця та сказу на суму 96,3 тис. грн.; утримувати за рахунок фінансової підтримки патологоанатомічне відділення ПЛІЛ в кількості 12,5 штатних одиниць (проведено 727 розтинів, патолого-гістологічних досліджень — 11247); утримувати за рахунок фінансової підтримки штатну чисельність ПМЛ №1 в кількості 25,75 шт. од. (військово лікарська комісія, відділення «Клініка дружня до молоді» та клініко-діагностична лабораторія). У Клініці дружньої до молоді були надані медичні послуги із надання психологічної допомоги при станах душевної кризи 2310 особам, з них 1224 чоловікам та 1086 жінкам. З міського бюджету виділялася фінансова підтримка на оплату комунальних послуг та енергоносіїв, на оплату пільгової пенсії, на проведення поточних ремонтів, тощо. В ПМЛ №1 проведений ремонт приміщень під розміщення консультативно-діагностичного відділення, який буде завершений у 2023 році.
За рахунок субвенції від Троїцької територіальної громади для ПЛІЛ були закуплені два візка для транспортування пацієнтів. За рахунок субвенції з обласного бюджету для ПЛІЛ були придбані стіл-вертикалізатор в комплекті з тренажером універсальним, два стерилізатори повітряні та ємність для стиснених або скраплених газів (кріогенна ємність об’ємом 5 м3 для зберігання рідкого кисню у комплекті з атмосферним випарником на 65 м3/год. з монтажем). За рахунок бюджету розвитку Павлоградської міської територіальної громади у 2022 році було придбане медичне обладнання для ПМЛ №1: повітряний компресор для наркозно-дихального обладнання, венозний сканер 2 од., лазерний апарат низькоінтенсивної терапії.
Виконання бюджетної програми в 2022 році сприяло: забезпеченню умов для надання медичної допомоги мешканцям міста, евакуйованому населенню, населенню з зони бойових дій, військовослужбовцям Збройних Сил України у період запровадження воєнного стану в країні; покращенню медичних послуг з надання населенню амбулаторно-поліклінічної та стаціонарної медичної допомоги за рахунок придбання сучасного обладнання; забезпеченню життєнеобхідним харчуванням та покращенням якості життя дітей, які народилися від ВІЛ інфікованих жінок; забезпеченню киснем пацієнтів в усіх відділення КНП «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» ПМР; забезпеченню лікарськими засобами окремих груп населення за певними категоріями захворювань; наданню медичних послуг понад обсяг, передбачений програмою державних гарантій медичного обслуговування населення (гістологічні дослідження, розтини, профілактичні огляди для працівників бюджетних закладів, огляди військовою лікарською комісією кандидатів на військову службу та військовозобов`язаних, психологічна допомога при станах душевної кризи в Клініці дружня до молоді); покращенням якості життя пацієнтам пільгової категорії населення за рахунок забезпечення безоплатним зубопротезуванням; покращенню умов перебування пацієнтів в багатопрофільних лікарнях міста за рахунок проведення поточних ремонтів.
За результатом проведеної оцінки ефективності кількість нарахованих балів по бюджетній програмі становить 216.6 (висока ефективність). Бюджетна програма є актуальною для подальшої її реалізації в наступні роки.
Ефективність бюджетної програми «Лікарсько-акушерська допомога вагітним, породіллям та новонародженим» є високою відповідно до шкали аналізу ефективності бюджетних програм.
Завданням бюджетної програми є забезпечення надання населенню амбулаторно-поліклінічної та стаціонарної медичної допомоги, оновлення матеріально-технічної бази підприємств охорони здоров’я.
За бюджетною програмою «Лікарсько-акушерська допомога вагітним, породіллям та новонародженим» фінансування отримувало КНП «Павлоградський пологовий будинок». Лікарню було реорганізовано шляхом приєднання до КНП «Павлоградська міська лікарня №1» (рішення сесії Павлоградської міської ради від 30.08.2022 р. № 709-27/VIII «Про затвердження передавального акту про передачу від комунального некомерційного підприємства «Павлоградський пологовий будинок» до комунального некомерційного підприємства «Павлоградська міська лікарня № 1» Павлоградської міської ради майна, майнових прав та інших обов’язків»). Пологовий будинок надавав амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну медичну допомогу, розраховану на 65 ліжок.
Відповідно до звіту про виконання паспорта бюджетної програми місцевого бюджету на 2022 рік, касові видатки по загальному фонду склали 4406,9 тис. грн. та по спеціальному фонду – 983,8 тис. грн.
Виконання касових видатків до планових по загальному та спеціальному фондам за 2022 рік скали 100%. Бюджетні кошти освоєні в повному обсязі.
Виділені бюджетні кошти по бюджетній програмі дозволили створити комфортні умови перебування в стаціонарних відділеннях та денному стаціонарі для 1722 жінкам.
За рахунок коштів міжбюджетних трансфертів від інших територіальних громад та бюджету розвитку Павлоградської міської територіальної громади у 2022 році була погашена кредиторської заборгованості за 2021 рік за придбаний УЗД апарат для пологового будинку на загальну суму 845,0 тис. грн., з них за рахунок субвенцій від Троїцької, Вербківської та Новопавлівської територіальних громад – 186,2 тис. грн. Для покращення медичних послуг було придбане медичне обладнання: транскутанний білірубінометр для новонароджених, портативний пульсоксиметр та монітор пацієнта.
Виконання бюджетної програми в 2022 році сприяло: забезпеченню умов для надання медичної допомоги мешканцям міста, евакуйованому населенню, населенню з зони бойових дій, внутрішньо переміщеним особам у період запровадження воєнного стану в країні; покращенню медичних послуг з надання населенню амбулаторно-поліклінічної та стаціонарної медичної допомоги; погашенню у повному обсязі кредиторської заборгованості за 2021 рік за придбаний УЗД апарат; покращенню умов перебування пацієнтів в пологовому будинку.
За результатом проведеної оцінки ефективності кількість нарахованих балів по бюджетній програмі становить 217,5 (висока ефективність). Бюджетна програма не актуальна для подальшої її реалізації в наступні роки, бо КНП «Павлоградський пологовий будинок» був реорганізований шляхом приєднання до КНП «Павлоградська міська лікарня №1».
Ефективність бюджетної програми «Первинна медична допомога населенню, що надається центрами первинної медичної (медико-санітарної) допомоги» є високою відповідно до шкали аналізу ефективності бюджетних програм.
Завданням бюджетної програми є забезпечення надання населенню первинної медичної допомоги за місцем проживання (перебування) та оновлення матеріально-технічної бази підприємств охорони здоров’я.
За бюджетною програмою «Первинна медична допомога населенню, що надається центрами первинної медичної (медико-санітарної) допомоги» фінансування отримувало КНП «ЦПМСД м. Павлограда». Станом на 01.01.2023 з лікарями первинної медичної допомоги укладено декларацій з населенням в кількості 93659 осіб, з них чоловічої статі 41946 осіб, жіночої — 51713 осіб, що становить 92,3 % від наявного населення міста (на 01.01.2022р. — 101430 осіб). Відповідно до звіту про виконання паспорта бюджетної програми місцевого бюджету на 2022 рік, касові видатки по загальному фонду склали 8993,8 тис. грн. та по спеціальному фонду – 156,0 тис. грн.
Виконання касових видатків до планових по загальному фонду за 2022 рік становлять 95,8 %. Бюджетні кошти освоєні майже в повному обсязі. Відхилення по загальному фонду виникло по видаткам: «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар» ( 24%) — казначейським органом не були проведені не першочергові платежі у зв’язку з воєнним станом; «Оплата комунальних послуг та енергоносіїв» (95%) — вжиті заходи з енергозбереження та зменшення споживання комунальних послуг, що дало змогу отримати економію; «Інші виплати населенню» (94%) — у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України в першому півріччі 2022 року значно зменшилася звернення пацієнтів до лікарів за отриманням пільгового рецепту, що призвело до не освоєння планових призначень.
Виконання касових видатків по спеціальному фонду до планових за 2022 рік скали 95,7 %. Бюджетні кошти освоєні в повному обсязі. За рахунок проведення закупівель через електронну систему ProZorro отримана економії бюджетних коштів по спеціальному фонду по видаткам «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування».
Виділені бюджетні кошти по бюджетній програмі дозволили КНП «ЦПМСД м. Павлограда»: придбати 6645 доз туберкуліну та оглянути профілактично 10571 дітей з метою виявлення хворих на туберкульоз; забезпечити лікувальною сумішшю Comida в кількості 72 банки одну дитину хвору на фенілкетонурію; забезпечити 136 пацієнтів пільгової категорії калоприймачами в кількості 5060 од., слуховими апаратами — 4 одиниці, підгузками — 24374 одиниць, сечоприймачами — 40 одиниць та урологічними прокладками — 270 одиниць. Для надання паліативної допомоги було закуплено знеболювальні препарати та розхідні матеріали на загальну суму 475,6 тис. грн. Відповідно до постанови КМУ від 17.08.1998 р. № 1303 «Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань» лікарями ЦПМСД виписано 1984 рецепта на лікарські засоби для пільгової категорії населення на суму 1032,8 тис. грн. З міського бюджету виділялася фінансова підтримка на оплату комунальних послуг та енергоносіїв, на оплату пільгової пенсії, на проведення поточних ремонтів, тощо. З метою облаштування пунктів обігріву за рахунок спеціального фонду бюджету придбані два генератори на загальну суму 156,0 тис. грн.
На виконання заходів програми «Захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру в м. Павлоград» у поточному році було використано 1363,6 тис. грн. та встановлена система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу, система проекту тривожних сповіщень в службових приміщеннях амбулаторіях ЗПСМ №1,2,3 по вул. Соборній, 115.
Виконання бюджетної програми в 2022 році сприяло: забезпеченню умов для надання медичної допомоги мешканцям міста, евакуйованому населенню, населенню з зони бойових дій, внутрішньо переміщеним особам у період запровадження воєнного стану в країні; покращенню медичних послуг з надання первинної медичної допомоги для пацієнтів; забезпеченню життєнеобхідним харчуванням та покращенням якості життя дитини хворої на фенілкетанурію; проведенню туберкулінодіагностики серед дитячого населення; забезпеченню лікарськими засобами та виробами медичного призначення окремих груп населення за певними категоріями захворювань; покращенню умов перебування пацієнтів в амбулаторіях КНП «ЦПМСД м. Павлограда»; вжиттю протипожежних заходів з улаштування системою пожежної сигналізації, системою оповіщення про пожежу, системою проекту тривожних сповіщень в службових приміщеннях амбулаторій.
За результатом проведеної оцінки ефективності кількість нарахованих балів по бюджетній програмі становить 216,3 (висока ефективність). Бюджетна програма є актуальною для подальшої її реалізації в наступні роки.
Ефективність бюджетної програми «Будівництво медичних установ та закладів» є середньою відповідно до шкали аналізу ефективності бюджетних програм.
Завданням бюджетної програми є забезпечення капітального ремонту об’єктів охорони здоров’я
За бюджетною програмою «Будівництво медичних установ та закладів» в 2022 році фінансування отримали КНП «Павлоградська міська лікарня №1» та КНП «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування». Відповідно до звіту про виконання паспорта бюджетної програми місцевого бюджету на 2022 рік, касові видатки по спеціальному фонду склали 5086,1 тис. грн. Виконання касових видатків до планових за 2022 рік скали 98,4 %. Відхилення у сумі 83,8 тис. грн. виникло по об’єкту «Реконструкція шахти та встановлення лікарняного ліфта на 2 зупинки, вантажопідйомністю 630 кг в консультативно-діагностичному відділенні по вулиці Шевченка в місті Павлоград Дніпропетровської області». Відхилення обумовлене тим, що повна оплата за послуги встановлення ліфта здійснюється після введення його в експлуатацію. Роботи по встановленню ліфта та введення його в експлуатацію будуть завершені у 2023 році.
Виділені бюджетні кошти по бюджетній програмі дозволили: розробити проектно-кошторисну документацію на реконструкцію шахти та встановленню лікарняного ліфта на 2 зупинки, вантажопідйомністю 630 кг в консультативно-діагностичному відділенні КНП «Павлоградська міська лікарня №1» на загальну суму 60,0 тис. грн.; провести роботи по двом об’єктам: в КНП «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» ПМР проведені роботи з реконструкції системи забезпечення киснем з прокладанням киснепроводів в головному корпусі стаціонару БЛОК А другий, третій, четвертий та п’ятий поверхи з улаштуванням площадки під газифікатор на загальну суму 3433,5 тис. грн.; в КНП «Павлоградська міська лікарня №1» ПМР проведені роботи з реконструкції шахти та встановленню лікарняного ліфта на 2 зупинки на загальну суму 1592,6 тис. грн. грн. Об’єкт не завершений та не введений в експлуатацію. Роботи будуть завершені у І кварталі 2023 року.
Виконання бюджетної програми в 2022 році сприяло: забезпечення умов для надання медичної допомоги мешканцям міста, евакуйованому населенню, населенню з зони бойових дій, військовослужбовцям Збройних Сил України у період запровадження воєнного стану в країні; виготовленню проектно-кошторисної документації для реалізації одного проеку; забезпеченню киснем пацієнтів в усіх відділення КНП «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» ПМР; покращенню медичних послуг для пацієнтів КНП «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» ПМР; створенню для маломобільних груп населення доступності та безбар’єрності до будівлі КНП «Павлоградська міська лікарня №1».
За результатом проведеної оцінки ефективності кількість нарахованих балів по бюджетній програмі становить 199,0 (середня ефективність). Бюджетна програма є актуальною для подальшої її реалізації в наступні роки при наявності об’єктів для проведення капітального ремонту.
Ефективність бюджетної програми «Інші заходи за рахунок коштів резервного фонду місцевого бюджету» є середньою відповідно до шкали аналізу ефективності бюджетних програм.
Завданням бюджетної програми є забезпечення умов для надання медичної допомоги мешканцям міста, евакуйованому населенню, населенню з зони бойових дій, військовослужбовцям Збройних Сил України у період запровадження воєнного стану в країні.
За бюджетною програмою «Інші заходи за рахунок коштів резервного фонду місцевого бюджету» в 2022 році фінансування отримало КНП «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування». Відповідно до звіту про виконання паспорта бюджетної програми місцевого бюджету на 2022 рік, касові видатки по загальному фонду склали 1282,2 тис. грн. Виконання касових видатків до планових за 2022 рік скали 100 %. Бюджетні кошти освоєні в повному обсязі.
Виділені бюджетні кошти по бюджетній програмі дозволили провести роботи з поточного ремонту приміщень під монтаж ангіографічної системи на загальну суму 1282,2 тис. грн. Був проведений поточний ремонт в приміщеннях рентгеноангіокардіографічного кабінету із загальною площею 161,1 метрів квадратних, а саме: проведена заміна покриттів з лінолеуму; робота з облаштування та укладання листами з гіпсокартону стелі, стін та перегородок; облицювання та обробка стін рентгенозахисним матеріалом; шпаклювання та фарбування; роботи з внутрішнього електроосвітлення; монтажні та демонтажні роботи; ремонтні роботи з обновлення вентиляції тощо.
Виконання бюджетної програми в 2022 році сприяло: забезпечення умов для надання медичної допомоги мешканцям міста, евакуйованому населенню, населенню з зони бойових дій, військовослужбовцям Збройних Сил України у період запровадження воєнного стану в країні; покращенню медичних послуг для пацієнтів у відділені невідкладної допомоги КНП «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» шляхом встановлення агіографічної системи на відремонтованих площах; покращенню умов перебування пацієнтів у відділені невідкладної допомоги КНП «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування».
За результатом проведеної оцінки ефективності кількість нарахованих балів по бюджетній програмі становить 200 (середня ефективність). Бюджетна програма не актуальна для подальшої її реалізації в наступні роки, бо роботи виконані в повному обсязі та не потребують подальшого фінансування.
Начальник відділу
охорони здоров’я Юлія ДЕЙНЕЖЕНКО
