АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ до проекту рішення виконавчого комітету «Про затвердження Положення про порядок розміщення телекомунікаційних мереж…»

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
до проекту рішення виконавчого комітету «Про затвердження Положення про порядок розміщення телекомунікаційних мереж, мереж зв’язку та іншого слабкострумового обладнання в житлових будинках, будівлях та спорудах комунальної власності територіальної громади міста Павлограда»

1. Визначення проблеми, яку пропонується розв’язати.

Проблема, на розв’язання якої спрямоване прийняття даного регуляторного акту, полягає в організації розміщення та надання в користування місць для прокладання телекомунікаційних мереж, мереж зв’язку та іншого слабкострумового обладнання та встановлення додаткових пристроїв в житлових будинках та інших об’єктах, що віднесені до комунальної власності територіальної громади міста Павлограда.

2. Визначення цілей регулювання
Метою розробки та впровадження проекту регуляторного акта є:
— упорядкування розміщення та подальший розвитку телекомунікаційних мереж, збільшення видів телекомунікаційних послуг та покращання якості їх надання.
— відшкодування витрат за користування площею житлового будинку суб’єктами підприємницької діяльності, які займаються розміщенням телекомунікаційних мереж, мереж зв’язку та іншого слабкострумового обладнання.

3. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення визначених цілей
Альтернативними способами досягнення цілей даного регуляторного акту можуть бути:
— збереження існуючого стану. Дана альтернатива не є прийнятою, оскільки руйнуються елементи житлових будинків м. Павлограда, джерела фінансування покриття цих збитків не визначені;
— оскільки є можливість покращення існуючого стану, то доцільним і єдиним прийнятим на цей час шляхом є врегулювання питань покриття збитків суб’єктами підприємницької діяльності, які займаються розміщенням телекомунікаційних мереж, мереж зв’язку та іншого слабкострумового обладнання в житлових будинках.

4. Механізм та заходи, які забезпечать розв’язання визначених проблем шляхом прийняття запропонованого регуляторного акта
З метою врахування інтересів як суб’єктів підприємницької діяльності, так і власників житлових будинків (забезпечення збереження елементів житлових будинків та надходження додаткових коштів на підприємство), рішенням виконкому Павлоградської міської ради здійснюватиметься державне регулювання шляхом затвердження порядку розміщення телекомунікаційних мереж, мереж зв’язку та іншого слабкострумового обладнання в житлових будинках, будівлях та спорудах комунальної власності територіальної громади міста Павлограда.
Таким чином, даним регуляторним актом забезпечується збалансованість інтересів суб’єктів підприємницької діяльності та власників житлових будинків:
— для суб’єктів підприємницької діяльності забезпечується прозорість та доступність структури плати за користування елементами конструкцій житлових будинків;
— для власників будинків забезпечується повне відновлення конструктивних елементів житлових будинків в разі їх пошкодження та отримання щомісячної плати за користування частиною площі житлового будинку.

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акту.

Прийняття запропонованого регуляторного акта дозволить вирішити питання та встановити єдиний механізм розміщення телекомунікаційних мереж, мереж зв’язку та іншого слабкострумового обладнання в житлових будинках, будівлях та спорудах комунальної власності територіальної громади міста Павлограда суб’єктами підприємницької діяльності, які займаються відповідною діяльністю.

6. Визначення очікуваних результатів прийняття запропонованого регуляторного акта.

З прийняттям запропонованого проекту рішення очікується вдосконалення діяльності операторів телекомунікацій розміщення телекомунікаційних мереж, мереж зв’язку та іншого слабкострумового обладнання в житлових будинках, будівлях та спорудах комунальної власності територіальної громади міста Павлограда, що надасть можливість:

— створити економічні умови для подальшого розвитку цієї галузі господарської діяльності;

— забезпечити рівні можливості суб’єктам господарювання, які здійснюють розміщення телекомунікаційних мереж, мереж зв’язку та іншого слабкострумового обладнання для організації надання телекомунікаційних послуг споживачам;

— упорядкувати взаємовідносини між операторами телекомунікацій та власниками житлових будівель та споруд для розміщення телекомунікаційних мереж ;

— забезпечити належний контроль за діяльністю суб’єктам господарювання, які здійснюють розміщення телекомунікаційних мереж, мереж зв’язку та іншого слабкострумового обладнання.

Розрахунок очікуваних витрат та вигод від впровадження запропонованого регуляторного акта

Сфера впливу регуляторного акта

Вигоди

Витрати

Територіальна громада

— Організація та забезпечення належного контролю за діяльністю операторів телекомунікацій;

— покращання якості надання телекомунікаційних послуг

Економічні витрати відсутні

Суб’єкти господарювання

— Впорядкування взаємовідносин при розміщення телекомунікаційних мереж, мереж зв’язку та іншого слабкострумового обладнання;

— можливість розширення телекомунікаційних мереж і, як наслідок, збільшення кількості споживачів телекомунікаційних послуг;

— забезпечення рівних можливостей суб’єктам господарювання, які здійснюють розміщення телекомунікаційних мереж, для організації надання якісних послуг споживачам

1. На підготовку документів необхідних для отримання згоди на проектування та розміщення телекомунікаційних мереж.

2. На проектування та розміщення телекомунікаційних мереж

3. Щомісячна плата за користування частиною площі житлових будинків

Органи місцевого самоврядування

Забезпечення належного контролю за діяльністю операторів телекомунікацій щодо розміщення телекомунікаційних мереж мереж зв’язку та іншого слабкострумового обладнання вбудівлях

Економічні витрати відсутні

7. Обґрунтування запропонованого терміну дії регуляторного акта.

Термін дії запропонованого регуляторного акта необмежений за умови відсутності внесення принципових змін у нормативно-правові акти, якими регулюється порядок надання телекомунікаційних послуг.

За підсумками аналізу його результативності, а також у разі потреби, до нього будуть вноситись відповідні зміни.

8. Визначення показників результативності регуляторного акту.
Ефективність регуляторного акта буде оцінюватися за результатами відстеження динаміки надходжень плати за користування частиною площі житлового будинку. Затвердження цього регуляторного акта надасть можливість власникам житлових будинків виконувати ремонти будинків, тим самим покращити їх технічний стан, забезпечити рівні можливості суб’єктам господарювання, які здійснюють розміщення телекомунікаційних мереж, мереж зв’язку та іншого слабкострумового обладнання для досягнення сталих економічних умов.
Впровадження цього акта дозволить підвищити відповідальність суб’єктів господарювання, які надають телекомунікаційних послуги. З метою створення сприятливих умов для громадян та суб’єктів господарювання будуть своєчасно вноситися відповідні зміни до цього рішення.

Для відстеження результативності цього регуляторного акта визначено наступні показники:
— кількість житлових будинків, обладнаних телекомунікаційними мережами;

— підвищенням якості надання телекомунікаційних послуг суб’єктами господарювання, які здійснюють свою діяльність у сфері телекомунікацій.

Базове відстеження результативності дії цього рішення буде здійснено через шість місяців після набрання його чинності.

Повторне відстеження планується провести через рік після набуття чинності регуляторного акта. За результатами буде можливо порівняти показники базового та повторного відстежень.

Періодичне відстеження планується проводити один раз на кожні наступні три роки починаючи від дня закінчення заходів щодо повторного відстеження результативності дії цього рішення.

У разі виявлення неврегульованих та проблемних питань, вони будуть усунені шляхом внесення відповідних змін до регуляторного акта.

Розробник проекту рішення – управління комунального господарства та будівництва.

Зворотній зв’язок:

Ялинний Олег Іванович, начальник юридичного відділу виконавчого комітету Павлоградської міської ради, адреса: м.Павлоград, вул. Леніна, 95, к. 104, тел.. 6-11-78;
Дейнеженко Юлія Сергіївна, заст. начальника управління комунального господарства та будівництва, адреса: м.Павлоград, вул. Шевченко, 63 б, тел. 6-28-68.
Штонда Тетяна Анатоліївна, начальник економічного відділу виконавчого комітету Павлоградської міської ради, адреса вул. Леніна, 95, к. 201, тел. 20-01-66;

Начальник управління
комунального господарства
та будівництва В.В.Разводов