Офіційний сайт Павлоградської міської ради
Звіт
про відстеження результативності регуляторного акту
Вид та назва регуляторного акту: рішення Павлоградської міської ради від 18.07.2006р. №55-3/V “Про внесення змін до рішення від 17.06.2003 р. №182-9/ХХІV” (рішенням були збільшені ставки за оренду комунального нерухомого майна майже вдвічі).
Назва виконавця заходів з відстеження: фонд комунального майна Павлоградської міської ради.
Цілі прийняття акту: наблизити рівень плати за оренду нерухомого комунального майна до ринкового рівня, створити більш справедливі умови діяльності комунальних підприємств і організацій на ринку оренди нерухомості, підвищити ефективність використання комунального майна.
Строк виконання заходів з відстеження: з 1 по 31 серпня 2007 року.
Тип відстеження: повторне.
Методи одержання результатів відстеження: для відстеження результативності регуляторного акту використовуються статистичні дані узагальненого звіту про стан комунального майна за ІІ квартал 2007 року, форма якого затверджена рішенням Павлоградської міської ради від 06.12.2004р. №478-23/ІV, а також дані вибіркового моніторингу ринкового рівня вартості оренди нерухомості.
Дані та припущення, на основі яких відстежується результативність, а також способи одержання даних: при повторному відстеженні результативності регуляторного акта-рішення Павлоградської міської ради від 18.07.2006 р. №55-3/V використовувалися дані узагальненого звіту про стан комунального майна за ІІ квартал 2007р. Специфічними особливостями орендних відносин стосовно комунального майна є такі: по-перше, ставки орендної плати є дифферінцьовані в залежності від способу користування об’єктом оренди і встановлені у діапазоні від 10 до 60 відсотків вартості орендного майна, визначеної експертним шляхом, у розрахунку на календарний рік, по-друге, орендна плата за користування нерухомим майном бюджетними організаціями складає 1 грн. на рік незалежно від площі об’єкта оренди. У зв’язку з цим середня орендна плата за комунальне майно у розрахунковому періоді є значно нижчою, ніж ринкова орендна плата. З огляду на це, при визначенні кількісних параметрів результативності регуляторного акту доцільно використовувати відносні, а не абсолютні показники, — ті чи інші типи співвідношень. З метою об’єктивного порівняння показників різних періодів, такі показники коригуються на індекси інфляції, що офіційно оприлюднюються Державним комітетом статистики України.
Дані вибіркового моніторингу ринкового рівня вартості оренди нерухомості використовуються у цьому звіті з метою порівняння вартості оренди комунального майна з ринковою вартістю оренди нерухомості. Ці дані одержано із звітів про оцінку об’єктів нерухомості, підготовлених незалежними експертами стосовно окремих об’єктів приватизації. У зв’язку з обмеженістю таких даних, вони досить приблизно характеризують середній рівень ринкової вартості оренди, однак дозволяють оцінити орієнтовне співвідношення між фактичною орендною платою за комунальне майно і ринковою орендною платою по об’єктах – аналогах. При цьому з метою об’єктивності порівняння досліджуються такі об’єкти комунального майна, орендна плата по яких становить максимальну – 60 % вартості об’єкту оренди, визначеної експертним шляхом, з огляду на те, що для визначення ринкової орендної плати не застосовуються засоби диференціації, притаманні орендним відносинам стосовно комунального майна, і вона є максимально можливою для приватного орендодавця.
Кількісні та якісні показники результативності акта:
№
| п/п | ІІ квартал 2006 р. | ІІ квартал 2007р. | |
| 1. | Кількість об’єктів на які поширюється дія акту. |
257 |
236 |
| 2. | Загальна площа об’єктів оренди, кв.м. |
32538,9 |
26279,9 |
| 3. | Нарахована орендна плата, грн. |
232684,6 |
473729,9 |
| 4. | Середній розмір орендної плати, грн./ кв.м. у місяць |
2,38 |
6,01 |
| 5. | Співвідношення розміру орендної плати на 01.07.2007 р. до розміру орендної плати на 01.07.2006 р. |
2,53 |
|
| 6. | Індекс інфляції за період з 01.07.2006 р. по 01.07.2007 р. |
1,13 |
|
| 7. | Співвідношення, розраховане згідно з п.5, зкориговане на індекс інфляції |
2,24 |
|
| 8. | Середній фактичний розмір орендної плати по об’єктах вибіркового моніторингу, грн./кв.м. за місяць |
5,8* |
21,0* |
| 9. | Середній ринковий розмір орендної плати по об’єктах вибіркового моніторингу, грн./кв.м. за місяць |
13,86** |
19,25** |
| 10. | Орієнтовне співвідношення плати за оренду комунального майна і ринкової плати за оренду нерухомості. |
0,4 |
1,09 |
Примітки: дані, помічені позначкою * не можуть бути порівняні, оскільки стосуються різних за складом вибіркових груп, це стосується й даних, помічених позначкою **.
Характер регуляторного акту не передбачає зміни якісних характеристик об’єктів оренди, тому якісні показники не наводяться.
Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей: в результаті введення в дію рішення Павлоградської міської ради від 18.07.2006 р. №55-3/V рівень плати за оренду комунального нерухомого майна, що використовується для комерційної діяльності за максимальними ставками (60 %), на поточний момент відповідає рівню ринкової орендної плати. Тим самим створені більш справедливі умови діяльності комунальних підприємств і організацій на ринку оренди нерухомості. Загальне надходження орендної плати у ІІ кварталі 2007 р. у порівнянні з аналогічним періодом 2006 року збільшилося вдвічі. В цілому показники результативності регуляторного акту свідчать, що цілі його прийняття, в-основному, досягнуті, а ефективність використання комунального майна у значній мірі підвищилась.
Міський голова В.Ю.Куклін
Завізував:
Заступник міського голови
з питань економічних реформ Н.В.Біленко
Підготував:
голова фонду комунального майна
Павлоградської міської ради В.І.Лисак
