Про хід виконання державних соціальних програм та міської програми “Соціальний захист окремих категорій населення на 2019-2021 роки” за 2020 рік

ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

__________2021р. м.Павлоград №_____

Про хід виконання державних соціальних
програм та міської програми “Соціальний захист окремих
категорій населення на 2019-2021 роки” за 2020 рік

Згідно з п.1 ч. а ст. 27 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, на виконання законів України “Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту”, “Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні”, „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, “Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям”, Закону України від 28.12.2014р. № 1706-VІІ “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб”, постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995р. № 848 “Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива”, рішення міської ради від 07.08.2018р. № 1267-38/VІІ (зі змінами) “Про затвердження міської програми “Соціальний захист окремих категорій населення на 2019-2021 роки” виконавчий комітет відмічає, що підприємствами, установами та соціальними службами міста проведена робота щодо реалізації законодавчих актів України з питань соціального захисту і основні заходи програми за 2020 рік виконано.

У Павлограді проживає 22 349 громадян, які мають право на пільги за соціальною та професійною ознакою. Субсидією на оплату житлово-комунальних послуг скористалися 10 080 сімей (22,9% домогосподарств).

З 2019 року впроваджено процес монетизації пільг та субсидій. Відтепер, ці виплати надаються в грошовій формі на банківські рахунки або через Укрпошту та в безготівковій формі через Ощадбанк. У 2020 році нараховано монетизованих пільг та субсидій у сумі 116,4 млн.грн. ( в т.ч. тверде паливо, скраплений газ 147 особам на суму 490,9 тис.грн.).
Середній розмір пільги по житлово-комунальним послугам на одного пільговика в 2020 році склав 655,00 грн. Середній розмір субсидії на одне домогосподарство складає 1800 грн.
На обліку, як внутрішньо переміщені особи перебуває 3873 осіб (3097 сімей), у т.ч.: 792 дітей, 1515 працездатних осіб, 1316 пенсіонерів та 253 осіб з інвалідністю. За грошовою щомісячною адресною допомогою внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, звернулися у 2020 році 649 сім»ї на загальну суму близько 13,1млн. грн..

Однією з найбільш матеріально значущою є державна допомога сім’ям з дітьми, інвалідам та малозабезпеченим сім’ям. В зв’язку із введенням карантинних заходів запроваджені нові види допомог, таких як надання одноразовой допомоги «пакунок малюка» та допомога сім»ям ФОП, в яких є неповнолітні діти.
Державною виплатою, у вигляді допомог, скористалися понад 6,0 тисяч сімей нашого міста на загальну суму 131,6 млн.грн.

Зважаючи на складну епідеміологічну ситуацію в країні внаслідок захворювання на коронавірусну інфекцію та для оперативного реагування, надання допомоги незахищеним верствам населення було створено мобільну бригаду з представників соціальних служб міста. Перш за все це була натуральна допомога, у вигляді продовольчих наборів незахищеним верствам населення, громадянам, віком 60 років і старше та особи, які опинилися в складних життєвих обставинах. За 2020 рік. було видано 4 426 продовольчих наборів.

Проводилась робота щодо встановлення статусу ветеранам війни та прирівняних до них особам, їх оздоровлення, компенсаційних виплат на бензин та технічне обслуговування транспорту, забезпечення реабілітаційною технікою, надання психологічної та професійної реабілітації, виплати одноразової допомоги ветеранам війни, учасникам бойових дій в АТО/ООС та в Афганістані, їх сім’ям, та учасникам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також робота по реалізації заходів, щодо вшанування цих категорій до знаменних подій в місті.

За рахунок коштів цієї програми протягом 2020 року вирішувались питання надання адресної матеріальної допомоги на лікування та на вирішення соціально-побутових проблем, надання фінансової підтримки громадським організаціям, надання матеріальної допомоги сім’ям загиблих в АТО, учасникам АТО/ООС, надання матеріальної допомоги внутрішньо переміщеним особам з Луганської, Донецької областей та інші питання.

За кошти міського бюджету у 2020 році профінансовано пільговий проїзд на міському автомобільному транспорті на загальну суму 5423,4 тис.грн. та проїзд пільгової категорії громадян на залізничному транспорті приміського сполучення на загальну суму 358,8 тис.грн., а також послуги зв’язку на суму 3,0тис.грн.
З 1 січня 2020 року набула чинності нова редакція Закону України «Про соціальні послуги» яка включає інноваційні засади, зокрема: визначає систему соціальних послуг, її учасників та етапів та деталізує повноваження центральних та місцевих органів влади, органів місцевого самоврядування. Управлінням соціального захисту населення проводиться робота з вивчення державних стандартів соціальних послуг з урахуванням потреб вразливих груп населення на виконання Закону України «Про соціальні послуги».

Згідно з розподілом Дніпропетровської обласної державної адміністрації у 2020 році виділено грошову компенсацію на забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа 4 особам з таких дітей у розмірі 445160тис.грн. кожному. На сьогоднішній день всі діти придбали собі власне житло.
Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України Дніпропетровська область ввійшла в проект надання послуг раннього втручання для забезпечення розвитку дитини, збереження її здоров’я та життя. Місто Павлоград став один з п’яти міст Дніпропетровської області, де з січня поточного року почала функціювати мультидисциплінарна команда. Команди спрямована на спільну розробку індивідуальних програм розвитку дитини від 0 до 4 років, орієнтованих на потреби та можливості кожної конкретної дитини та сім’ї.
Відповідно до Державних стандартів відділеннями комунальної установи “Павлоградський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)” надаються соціальні послуги. Протягом 2020 року 99 осіб з інвалідністю та людей похилого віку оздоровлено у відділенні тимчасового цілодобового перебування. 360 громадян міста отримали послугу догляд вдома. Натуральну та грошову допомогу отримали 615 осіб. Всього за 2020 рік надано 40654 соціальні послуги.
За рахунок державного бюджету: профінансовано оздоровлення осіб пільгових категорій: учасників бойових дій в АТО/ООС – 66 осіб , громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 — 14 осіб ,
особи з інвалідністю з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного мозку — 3 особи , осіб з інвалідністю від загального захворювання та з дитинства –30 осіб , оздоровлено 15 ветеранів війни та осіб з інвалідністю, виплачено компенсації за невикористане санаторно-курортне лікування 21 ос. з інвалідністю (в т.ч. 11 інвалідам війни), виплачено компенсації на поховання 6 особам з числа інвалідів війни та УБД , надано пільги готівкою на придбання твердого палива та скрапленого газу 44 особам, пройшли психологічну реабілітацію 11 учасників АТО/ООС .
За рахунок міського бюджету: отримали санаторно-курортне лікування 21 ветеран війни на суму 203 тис.грн., надана матеріальна допомога на проведення капітального ремонту житла 8 інвалідам війни на суму 120 тис.грн.,
надана матеріальна допомога на придбання вугілля 37 громадянам міста на суму 101.6 тис.грн.
Найбільш гостро на сьогоднішній день стоїть питання виконання Закону України «Про соціальні послуги». У зв»язку з відсутністю підзаконних актів до Закону України «Про соціальні послуги», унеможливлює реалізувати базові соціальні послуги в повній мірі. За 2020 рік в м.Павлоград були впроваджені чотирнадцять базових соціальних послуг.

На підставі вищевикладеного, з метою зосередження зусиль по соціальному захисту найвразливіших категорій населення, виконавчий комітет міської ради

В И Р І Ш И В:

1. Управлінню соціального захисту населення (Бобровницька):

1) забезпечити своєчасне нарахування та виплату пільг і субсидій на
оплату енергоносіїв, житлово-комунальних послуг, послуг зв’язку та інших, передбачених законодавством пільг громадянам міста;

2) забезпечити своєчасне нарахування та виплату всіх видів державних допомог сім’ям з дітьми, малозабезпеченим та особам з інвалідністю;

3) проводити роботу щодо оновлення Єдиного державного автоматизованого реєстру пільговиків м. Павлограда в межах чинного законодавства;

4) проводити роботу щодо соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб з Луганської, Донецької областей, здійснювати контроль доцільності взяття їх на облік для проведення соціальних виплат;

5) забезпечити функціонування автоматизованої системи обліку пільгових перевезень окремих категорій громадян у міському транспорті загального користування;

Термін виконання – протягом 2021 року

6) продовжити активну взаємодію з громадськими організаціями з метою вирішення соціально-побутових проблем учасників бойових дій в АТО/ООС, воїнів-інтернаціоналістів та їх сімей;

7) забезпечити надання фінансової підтримки громадським організаціям за рахунок коштів міського бюджету в рамках рішення виконкому від 21.11.2018р. № 802 „Про затвердження складу конкурсної комісії, положення про конкурсну комісію, порядок використання коштів міського бюджету на надання фінансової підтримки інститутом громадського суспільства соціального спрямування м.Павлоград”;

8) забезпечити реалізацію заходів по виконанню міської програми “Соціальний захист окремих категорій населення на 2019-2021 роки”.

Термін виконання – протягом 2021 року

2. Управлінню соціального захисту населення (Бобровницька), фінансовому управлінню (Роїк), КУ «Павлоградський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)” (Мирошниченко), відділу з питань сім”ї, молоді та спорту (Дугін), службі у справах дітей (Данильчук), відділу освіти (Дем»яненко), міському Центру соціальних служб для сім”ї дітей та молоді (Вільхова), КУ «Центр надання соціально-психологічних послуг» (Рибалко) продовжити роботу по вивченню та впровадженню системи соціальних послуг відповідно до державних стандартів надання соціальних послуг.

Термін виконання – протягом 2021 року

3. Управлінню соціального захисту населення (Бобровницька), управлінню комунального господарства та будівництва (Завгородній), відділу містобудування та архітектури (Коценко) продовжити роботу по вивченню питання щодо можливості обладнання пандусами під’їздів до житлових будинків, де мешкають особи з обмеженими фізичними можливостями та надати пропозиції на виділення коштів для реалізації цих заходів фінансовому управлінню (Роїк).

Термін виконання — ІІІ квартал 2021 року

4. Відділу містобудування та архітектури (Коценко) при наданні містобудівних умов та обмежень на проектування об’єктів будівництва передбачати заходи щодо доступності маломобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно — транспортної інфраструктури.

Термін виконання – постійно

5. Відділу реєстрації та обліку громадян (Гребенюк) взяти під контроль забезпечення житлом пільгових категорій населення.

Термін виконання – постійно

6. Управлінню соціального захисту населення (Бобровницька), відділу охорони здоров’я (Дейнеженко) , міському Центру соціальних служб для сім”ї дітей та молоді (Вільхова) взяти під особистий контроль впровадження послуги раннього втручання.
Термін виконання – постійно

7. Управлінню соціального захисту населення (Бобровницька), службі у справах дітей (Данильчук) забезпечити своєчасне перерахування грошової компенсації на забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, які обрали собі житло.

8. Управлінню соціального захисту населення (Бобровницька) висвітлювати в засобах масової інформації матеріали щодо змін в законодавстві з питань соціального захисту населення.

Термін виконання – постійно

9. Визнати таким, що втратило чинність рішення виконкому від 24.06.2020р. № 391 “Про хід виконання державних соціальних програм та міської програми “Соціальний захист окремих категорій населення на 2019-2021 роки” за 2019 рік.

10. Координацію роботи щодо виконання цього рішення покласти на начальника управління соціального захисту населення Бобровницьку Л.В., контроль — на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Рябову А.В.

Міський голова А.О. Вершина