Про міську комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій

ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

_____________р. м.Павлоград №______

Про міську комісію
з питань техногенно-екологічної
безпеки і надзвичайних ситуацій

Керуючись ст.40, ч.1 ст.52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постановами Кабінету Міністрів України від 26 січня 2015 року № 18 «Про Державну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій» (зі змінами), від 17 червня 2015 року № 409 «Про затвердження Типового положення про регіональну та місцеву комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій», розпорядженням голови Дніпропетровської обласної адміністрації від 28.01.2020року №Р-39/0/3-20 «Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 17 липня 2015 року №-415/0/3-15», з метою координації діяльності органів управління та сил цивільного захисту міста, підприємств, установ та організацій, пов’язаної із забезпеченням техногенно-екологічної безпеки, захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і реагування на них, виконавчий комітет Павлоградської міської ради

В И Р І Ш И В:

1. Затвердити Положення про міську комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій (додається).

2. Затвердити посадовий склад міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій (додається).

3. Визнати такими, що втратили чинність рішення виконавчого комітету міської ради:

1) від 13.10.2015 р. за № 698 «Про міську комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій»;

2) від 22.05.2019р. № 430 «Про внесення змін до рішення виконкому від 13.10.2015р. за № 698 «Про міську комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій».

4. Координацію роботи щодо виконання цього рішення покласти на відділ з питань НС та ЦЗН Павлоградської міської ради (Белякін), контроль залишаю за собою.

Міський голова          А.О.Вершина

 

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення виконавчого комітету
від______________ № ______

ПОЛОЖЕННЯ
про міську комісію з питань
техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій

1. Міська комісія з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій (далі – Комісія) є постійно діючим органом, який утворюється виконавчим комітетом Павлоградської міської ради для координації діяльності органів управління та сил цивільного захисту міста, підприємств, установ та організацій, пов’язаної із забезпеченням техногенно-екологічної безпеки, захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і реагування на них.

2. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, рішеннями Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, Дніпропетровської регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, розпорядженнями голови облдержадміністрації, міського голови, цим Положенням.

3. Основними завданнями Комісії є:

1) Координація дій органів управління та сил цивільного захисту міста, підприємств, установ та організацій, пов’язаних із:
функціонуванням ланки територіальної підсистеми єдиної системи цивільного захисту Дніпропетровської області у місті Павлоград;
здійсненням оповіщення органів управління та сил цивільного захисту, а також населення про виникнення надзвичайної ситуації та інформування його про дії в умовах такої ситуації;
залученням сил цивільного захисту до проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, надання гуманітарної допомоги;
реалізацією вимог техногенної та пожежної безпеки;
навчанням населення діям у надзвичайній ситуації;
визначенням меж зони надзвичайної ситуації;
постійним прогнозуванням зони можливого поширення надзвичайної ситуації та масштабів можливих наслідків;

2 Продовження додатка

організацією робіт із локалізації і ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, залученням для цього необхідних сил і засобів;
організацією та здійснення заходів щодо життєзабезпечення постраждалого населення;
організацією та здійснення радіаційного, хімічного, біологічного, інженерного та медичного захисту населення і територій від наслідків надзвичайної ситуації;
вжиттям заходів щодо забезпечення готовності ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Дніпропетровської області у місті Павлоград до дій в умовах надзвичайної ситуації та в особливий період;
здійсненням безперервного контролю за розвитком надзвичайної ситуації та обстановкою на аварійних об’єктах і прилеглих до них територіях;
інформуванням органів управління цивільного захисту та населення про розвиток надзвичайної ситуації та заходи, що здійснюються;
забезпеченням живучості об’єктів економіки та управління міста під час реагування на надзвичайну ситуацію;
забезпеченням стабільного функціонування об’єктів паливно-енергетичного комплексу під час виникнення надзвичайної ситуації, злагодженої роботи підприємств, установ та організацій для забезпечення сталої і безперебійної роботи об’єктів газотранспортної та енергетичної систем міста;
забезпеченням безпеки та сталої роботи транспортної інфраструктури, послуг поштового зв’язку та всіх видів електричного зв’язку;
здійсненням санітарного та епідемічного благополуччя населення;
організацією та керівництвом за проведенням робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій місцевого і об’єктового рівня;
встановленням кількісних та якісних показників виведення з ладу транспортних засобів, промислових, громадських і житлових будинків та споруд, комунальних і енергетичних мереж, засобів зв’язку, залізничних вузлів, мостів, шляхопроводів тощо.

2) визначення шляхів та способів вирішення проблемних питань, що виникають під час:
функціонування ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Дніпропетровської області у місті Павлоград;
здійснення заходів щодо соціального захисту населення, яке постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації;
здійснення заходів щодо медичного та біологічного захисту населення у разі виникнення надзвичайної ситуації;
порушення умов належного функціонування об’єктів інфраструктури та безпеки життєдіяльності населення, зокрема у сферах національної безпеки і оборони, енергетики, фінансів, соціального захисту, охорони здоров’я та навколишнього природного середовища;

3 Продовження додатка

4) підвищення ефективності діяльності органів управління та сил цивільного захисту міста, підприємств, установ та організацій під час реагування на надзвичайну ситуацію.

4. Комісія відповідно до покладених на неї завдань:

1) у режимі повсякденної діяльності:

здійснює координацію діяльності щодо розроблення та виконання цільових програм, упровадження заходів у сфері цивільного захисту та техногенно-екологічної безпеки;
здійснює заходи із забезпечення захисту населення, сталого функціонування господарських об’єктів, зменшення можливих матеріальних втрат та збереження національної культурної спадщини у разі виникнення надзвичайної ситуації;
бере участь у розгляді питань щодо утворення або припинення діяльності підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, що використовують небезпечні технології (хімічні, радіаційні тощо);
сприяє проведенню гідрометеорологічних спостережень і прогнозів, розвитку державної системи моніторингу навколишнього природного середовища, системи цивільного захисту, форм контролю за функціонуванням потенційно небезпечних об’єктів;
координує здійснення заходів щодо профілактики та локалізації інфекційних захворювань, а також запобігання виникненню випадків масових харчових отруєнь населення;

2) у режимі підвищеної готовності:

здійснює заходи щодо активізації роботи з проведення спостереження та контролю за станом навколишнього природного середовища, перебігом епідемій і спалахами інфекційних захворювань, масовими харчовими отруєннями населення, обстановкою на потенційно небезпечних об’єктах і прилеглих до них територіях, прогнозування можливості виникнення надзвичайної ситуації та її масштабів;
організовує розроблення плану комплексних заходів стосовно захисту населення і територій у разі виникнення надзвичайної ситуації, забезпечення сталого функціонування господарських об’єктів;
забезпечує координацію заходів щодо запобігання виникненню надзвичайної ситуації місцевого і об’єктового рівня;
готує пропозиції на предмет визначення джерел і порядку фінансування заходів реагування на надзвичайну ситуацію;
координує заходи щодо створення резерву засобів індивідуального захисту та матеріальних резервів для запобігання виникненню надзвичайної ситуації та ліквідації її наслідків, визначає обсяги і порядок використання таких резервів;

4 Продовження додатка

забезпечує стабільне виробництво, передачу, постачання і використання енергоносіїв під час виникнення надзвичайної ситуації підприємствами, установами та організаціями паливно-енергетичного комплексу;

3) У режимі надзвичайної ситуації:

забезпечує координацію, організацію робіт та взаємодію органів управління, сил та засобів ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Дніпропетровської області у місті Павлоград, а також громадських організацій щодо надання допомоги постраждалому населенню;
організовує роботу з локалізації або ліквідації надзвичайної ситуації місцевого і об’єктового рівня;
залучає до виконання робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації необхідні рятувальні, транспортні, будівельні, медичні та інші формування з використанням наявних матеріально-технічних, продовольчих та інших ресурсів і запасів;
вживає заходів, необхідних для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у небезпечних районах;
забезпечує здійснення заходів щодо соціального захисту населення, яке постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації;
встановлює межі зони, де виникла надзвичайна ситуація, та організовує визначення розміру шкоди, заподіяної суб’єктам господарювання і населенню внаслідок виникнення надзвичайної ситуації місцевого рівня;
приймає рішення щодо попередньої класифікації надзвичайної ситуації за видом, класифікаційними ознаками та рівнем, забезпечує своєчасне подання до ДСНС зазначених матеріалів;
вживає заходів до запровадження необхідних профілактичних, протиепідемічних та інших заходів на період ліквідації наслідків надзвичайної ситуації;
вносить пропозиції щодо зміни режиму роботи підприємств, установ, організацій, необхідності внесення інших змін щодо умов їх виробничої та іншої діяльності;
організовує здійснення постійного контролю за станом навколишнього природного середовища на території, що зазнала впливу надзвичайної ситуації, обстановкою на аварійних об’єктах і прилеглих до них територіях;
вивчає обставини, що склалися, та надає до виконавчого комітету Павлоградської міської ради інформацію про здійснені заходи, причини виникнення та результати ліквідації наслідків надзвичайної ситуації;

4) у режимі надзвичайного стану:

забезпечує координацію, організацію робіт та взаємодію органів управління та сил ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи
5 Продовження додатка

цивільного захисту Дніпропетровської області у місті Павлоград з урахуванням особливостей, що визначаються згідно з вимогами законів України «Про правовий режим воєнного стану», «Про правовий режим надзвичайного стану», а також інших нормативно-правових актів;
здійснює заходи, необхідні для відвернення загрози та забезпечення безпеки і здоров’я громадян, забезпечення функціонування Павлоградської міської ради;

5. Комісія має право:
залучати у разі потреби в установленому законодавством порядку до ліквідації наслідків надзвичайної ситуації місцевого та об’єктового рівня сили і засоби ланки територіальної підсистеми єдиної системи цивільного захисту Дніпропетровської області у місті Павлоград;
до участі у своїй роботі представників територіальних органів центральних органів виконавчої влади, структурних підрозділів виконавчого комітету Павлоградської міської ради, підприємств, установ та організацій, розташованих на території м. Павлограда (за погодженням з їх керівниками);
заслуховувати інформацію керівників територіального органу центральних органів виконавчої влади, структурних підрозділів виконавчого комітету Павлоградської міської ради, підприємств, установ та організацій, розташованих на території м. Павлограда, з питань, що належать до їх компетенції, і давати їм відповідні доручення;
одержувати від територіальних органів центральних органів виконавчої влади, структурних підрозділів виконавчого комітету Павлоградської міської ради, підприємств, установ та організацій, розташованих на території міста Павлограда, матеріали і документи, необхідні для вирішення питань, що належать до її компетенції;
розглядати матеріали розслідувань про причини і наслідки виникнення надзвичайної ситуації та вносити пропозиції щодо притягнення до адміністративної або кримінальної відповідальності посадових осіб, винних у її виникненні.

6. Головою Комісії є міський голова.
Роботою Комісії керує її голова, а у разі відсутності голови – за його дорученням перший заступник та у разі відсутності першого заступника – заступник голови.
Засідання Комісії веде голова, а у разі його відсутності – перший заступник голови, а у разі відсутності першого заступника — заступник голови.
Посадовий склад Комісії затверджується рішенням виконавчого комітету Павлоградської міської ради на основі пропозицій територіальних органів центральних органів виконавчої влади, структурних підрозділів виконавчого комітету Павлоградської міської ради, підприємств, установ та організацій, розташованих на території м. Павлограда.

6 Продовження додатка

Персональний склад Комісії затверджується головою Комісії.

Голова Комісії організовує її роботу за допомогою секретаріату.

7. Голова Комісії має право:

залучати до роботи із запобігання виникненню надзвичайної ситуації або ліквідації її наслідків будь-які транспортні, рятувальні, відбудовні, медичні та інші сили і засоби відповідно до законодавства;
приймати в межах повноважень Комісії рішення щодо реагування на надзвичайну ситуацію;
вносити пропозиції в межах законодавства щодо заохочення осіб, які зробили вагомий внесок у запобігання виникненню надзвичайної ситуації, ліквідацію її наслідків;
делегувати на період ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, в тому числі у зв’язку з поширенням інфекційної хвороби, свої повноваження заступникам голови Комісії.

8. Робочим органом Комісії (секретаріатом), що забезпечує підготовку, скликання та проведення засідань, а також контроль за виконанням її рішень, є відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Павлоградської міської ради.

9. Комісія проводить засідання в разі потреби, але не менше одного разу на три місяці згідно з планом роботи Комісії, який затверджується її головою. У разі загрози або виникнення надзвичайної ситуації, яка потребує вжиття невідкладних заходів, засідання Комісії проводиться невідкладно.
Рішення Комісії приймаються колегіально більш як двома третинами її складу. Член Комісії, який не підтримує пропозиції та рекомендації, прийняті Комісією, може викласти у письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання.
Рішення Комісії оформляється протоколом, який підписується головою та відповідальним секретарем Комісії.

10. Рішення Комісії, прийняті у межах її повноважень, є обов’язковими для виконання місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, розташованими на території м. Павлограда.

11. За членами Комісії на час виконання завдань зберігається заробітна плата за основним місцем роботи.

7 Продовження додатка

12. Організація побутового забезпечення членів Комісії, а також забезпечення їх спеціальним одягом, засобами індивідуального захисту під час роботи в зоні надзвичайної ситуації покладається на виконавчий комітет Павлоградської міської ради.

13. Комісія має бланк із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Начальник відділу з питань НС та ЦЗН
Павлоградської міської ради В.Ю.Белякін

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення виконавчого комітету
від______________ № ______

ПОСАДОВИЙ СКЛАД
міської комісії
з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій

Голова комісії
міський голова

Перший заступник
голови комісії
перший заступник міського голови

Заступник голови комісії
начальник відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення міської ради

Відповідальний секретар
головний спеціаліст відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення міської ради

Секретар комісії завідувач відділення організації епідеміологічних досліджень ВСП «Павлоградський міськрайонний відділ лабораторних досліджень» ДУ «Дніпропетровський обласний лабораторний центр МОЗ України»

Члени комісії:

начальник фінансового управління міської ради

начальник відділу охорони здоров’я міської ради

начальник відділу освіти міської ради

начальник управління комунального господарства та будівництва міської ради

начальник відділу містобудування та архітектури міської ради –
головний архітектор міста

начальник відділу організаційної роботи та взаємодії з громадськістю виконкому міської ради

2

начальник управління соціального захисту населення міської ради

начальник відділу з економічних питань виконкому міської ради

директор КП «Павлоградтеплоенерго»

директор КП «Павлоградводоканал»

директор КП «Затишне місто»

директор КП «Павлоград-Світло»

начальник Павлоградського району електромереж АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» (за згодою)

начальник Павлоградського відділення ПАТ «Дніпропетровськгаз» (за згодою)

начальник Павлоградського міськрайонного управління ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області (за згодою)

начальник Павлоградського районного відділу поліції ГУ Національної поліції у Дніпропетровській області (за згодою)

завідувач ВСП «Павлоградський міськрайонний відділ лабораторних досліджень» ДУ «Дніпропетровський обласний лабораторний центр МОЗ України» (за згодою)

начальник Павлоградського міськрайонного управління головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області (за згодою)

Начальник відділу з питань НС та ЦЗН
Павлоградської міської ради В.Ю.Белякін