Про підготовку та проведення конкурсу з визначення суб’єктів господарювання на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів на території Павлоградської міської територіальної громади

ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

___________ м. Павлоград № __________

Про підготовку та проведення
конкурсу з визначення суб’єктів
господарювання на здійснення
операцій із збирання та перевезення
побутових відходів на території
Павлоградської міської територіальної громади

Відповідно до пп. 6 п. а ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись Законом України «Про управління відходами», постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2023 № 835 «Про затвердження Правил надання послуги з управління побутовими відходами та типових договорів про надання послуги з управління побутовими відходами», постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2023 № 918 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів», у зв’язку із закінченням терміну дії укладеного договору на надання послуг з вивезення побутових відходів на території м. Павлограда та враховуючи зміни до законодавства, що врегульовують питання управління відходами, виконком Павлоградської міської ради

ВИРІШИВ:

1. Провести конкурс з визначення суб’єктів господарювання на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів на території Павлоградської міської територіальної громади.
2. Доручити управлінню комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради здійснити організаційні заходи з підготовки та проведення конкурсу з визначення суб’єктів господарювання на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів на території Павлоградської міської територіальної громади
3. Затвердити:
3.1. Склад конкурсної комісії для проведення конкурсу з визначення суб’єктів господарювання на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів на території Павлоградської міської територіальної громади (далі – конкурсна комісія) (Додаток 1).
3.2. Положення про конкурсну комісію для проведення конкурсу з визначення суб’єктів господарювання на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів на території Павлоградської міської територіальної громади (Додаток 2).
4. Конкурсній комісії в своїй роботі керуватись Порядком проведення конкурсу на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2023 № 918.
5. Конкурсній комісії розробити та подати на затвердження виконавчого комітету міської ради «Конкурсну документацію про проведення конкурсу з визначення суб’єктів господарювання на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів на території Павлоградської міської територіальної громади».
6. Результати конкурсного відбору затвердити рішенням виконавчого комітету Павлоградської міської ради.
7. Координацію роботи щодо виконання даного рішення покласти на начальника управління комунального господарства та будівництва Завгороднього А.Ю., контроль – на першого заступника міського голови Радіонова О.М.

Заступник міського голови з питань
діяльності виконавчих органів ради Світлана ПАЦКО

Рішення підготував:
Начальник управління
комунального господарства та будівництва Андрій ЗАВГОРОДНІЙ

Рішення завізували:
Перший заступник міського голови Олександр РАДІОНОВ

Керуючий справами виконкому Світлана ШУМІЛОВА

Начальник відділу з правового забезпечення
та комунальної власності управління
комунального господарства та будівництва Ірина ПИСЬМЕННА

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення виконкому
___________ № ________

Склад
конкурсної комісії для проведення конкурсу з визначення суб’єктів господарювання на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів на території Павлоградської міської територіальної громади

Радіонов
Олександр Миколайович
перший заступник міського голови, голова комісії
Пацко
Світлана Григорівна заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, заступник голови комісії

Завгородній
Андрій Юрійович
начальник управління комунального господарства та будівництва
Зайченко
Ганна Вікторівна
начальник відділу комунального господарства управління комунального господарства та будівництва, секретар комісії

Штонда
Тетяна Анатоліївна
начальник відділу з економічних питань
Ялинний
Олег Іванович
начальник юридичного відділу
Письменна
Ірина Володимирівна начальник відділу з правового забезпечення та комунальної власності управління комунального господарства та будівництва

Ужва
Валентина Василівна директор КП «Павлоградська обслуговуюча компанія»

Ковальчук
Петро Петрович директор КП «Павлоградтеплоенерго»

Назарець
Олександр Степанович

начальник Павлоградського міськрайонного управління ГУ Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області (за згодою)

Чернецький
Андрій Володимирович голова постійної депутатської комісії з питань планування, бюджету, фінансів, економічних реформ, інвестицій, підприємництва та торгівлі (за згодою)

Батурінець
Олександр Валерійович голова постійної депутатської комісії з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, будівництва та енергозбереження
(за згодою)

Поташніков
Євген Володимирович
депутат Павлоградської міської ради (за згодою)

Горова
Оксана Петрівна керівник ГО «РЕСУРСНИЙ ЦЕНТР-ЕПІЦЕНТР ЗМІН» (за згодою)

Греченкова
Лариса Володимирівна голова правління ОСББ « П’ятихатки» (за згодою)

Волкова
Тетяна Юріївна голова ГО «МЕДІАЛАБ» (за згодою)

Начальник управління комунального
господарства та будівництва Андрій ЗАВГОРОДНІЙ

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення виконкому
___________ № ________

Положення
про конкурсну комісію для проведення конкурсу з визначення суб’єктів господарювання на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів на території Павлоградської міської територіальної громади
1. Загальні положення
1.1. Положення про конкурсну комісію для проведення конкурсу з визначення суб’єктів господарювання на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів на території Павлоградської міської територіальної громади (далі – Положення) визначає порядок створення, роботи та повноваження конкурсної комісії для проведення конкурсу з визначення суб’єктів господарювання на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів на території Павлоградської міської територіальної громади (далі – конкурсна комісія).
1.2. Конкурсна комісія у своїй діяльності керується законами України «Про управління відходами», «Про благоустрій населених пунктів», «Про житлово-комунальні послуги», постановою Кабінету Міністрів України від 08.08. 2023 №835 «Про затвердження Правил надання послуги з управління побутовими відходами та типових договорів про надання послуги з управління побутовими відходами», постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2023 № 918 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів», наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17.03.2011 №145 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць», наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 13.12.2023 № 1130 «Про затвердження Методики роздільного збирання побутових відходів», Правилами благоустрою території міста Павлоград, іншими нормативно-правовими актами, а також цим Положенням.
2. Склад і порядок утворення конкурсної комісії
2.1. Персональний склад конкурсної комісії та Положення про неї затверджуються рішенням виконавчого комітету Павлоградської міської ради. Головою конкурсної комісії призначається посадова особа виконавчого комітету Павлоградської міської ради.
2.2. До складу конкурсної комісії входять посадові особи виконавчих органів Павлоградської міської ради та можуть залучатися (за згодою) представники територіального органу Держпродспоживслужби, підприємств, установ та організацій, що виробляють, виконують та/або надають житлово-комунальні послуги, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків та органів самоорганізації населення, а також депутати Павлоградської міської ради.
2.3. Повідомлення про утворення конкурсної комісії з пропозицією щодо долучення до її роботи осіб, зазначених в пункті 2.2, розміщується на офіційному веб-сайті Павлоградської міської ради не пізніше ніж за 15 днів до проведення конкурсу. Особи, зазначені в пункті 2.2, які бажають взяти участь в роботі конкурсної комісії, повідомляють голові конкурсної комісії про цей намір не пізніше ніж за п’ять днів до дати проведення конкурсу в довільній формі шляхом повідомлення на електронну пошту чи засобами інформаційно-комунікаційних систем.
2.4. До складу конкурсної комісії не можуть входити учасники конкурсу, члени сім’ї та пов’язані з ними особи.
Пов’язаними особами вважаються особи, які для цілей цього конкурсу відповідають будь-якій із таких ознак:
— юридична особа, яка здійснює контроль над учасником конкурсу або контролюється учасником конкурсу, або перебуває під спільним контролем з учасником конкурсу;
— фізична особа або члени її сім’ї, які здійснюють контроль над учасником конкурсу;
— службова (посадова) особа учасника конкурсу, уповноважена здійснювати від імені учасника конкурсу юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин, а також члени сім’ї такої службової (посадової) особи відповідно до статті 3 Сімейного кодексу України.
3. Форма діяльності та повноваження конкурсної комісії
3.1. Конкурсна комісія приступає до роботи з моменту створення та затвердження Положення про неї.
3.2. Основною формою роботи конкурсної комісії є засідання, яке є відкритими та гласними. Усі члени комісії користуються рівним правом голосу щодо прийнятих рішень.
Засідання конкурсної комісії є правоможним, якщо на ньому присутні не менше як дві третини її складу.
Засідання веде голова конкурсної комісії, а у випадку його відсутності – заступник голови конкурсної комісії.
3.3. Конкурсна комісія:
— проводить засідання в порядку, передбаченому цим Положенням та чинним законодавством України;
— розкриває конверти та оголошує пропозиції учасників конкурсу;
— розглядає конкурсні пропозиції учасників конкурсу;
— перевіряє наявність документів у наданих конкурсних пропозиціях учасників;
— відхиляє пропозиції учасників конкурсу у випадках, передбачених Положенням та чинним законодавством України;
— оцінює конкурсні пропозиції та готує рішення про переможця конкурсу;
— виконує інші повноваження, покладені на неї організатором конкурсу та законодавством України.
4. Організація роботи конкурсної комісії
4.1. Організація діяльності конкурсної комісії покладається на голову конкурсної комісії.
Голова конкурсної комісії в межах наданої компетенції:
— скликає засідання конкурсної комісії;
— головує на засіданнях конкурсної комісії;
— організовує підготовку матеріалів на розгляд конкурсної комісії;
— інші повноваження надаються відповідно до цього Положення та нормативно-правових актів.
4.2. У разі відсутності голови конкурсної комісії його повноваження покладаються на заступника голови конкурсної комісії.
4.3. Секретар комісії:
— оформляє протоколи засідання конкурсної комісії та всі інші матеріали, необхідні для діяльності конкурсної комісії;
— оповіщає всіх членів конкурсної комісії про заплановане засідання конкурсної комісії;
— забезпечує контроль за виконанням доручень голови (заступника) конкурсної комісії;
— забезпечує зберігання документів конкурсної комісії відповідно до чинного законодавства України тощо.
4.4. Члени комісії зобов’язані брати участь у діяльності конкурсної комісії, виконувати доручення голови (заступника).
5. Проведення конкурсу та визначення його переможця (переможців)
5.1. Конверти з конкурсними пропозиціями відкриваються в день проведення конкурсу під час засідання конкурсної комісії та розглядаються відповідно до конкурсної документації в черговості їх надходження та реєстрації в журналі обліку.
5.2. Головуючий на засіданні конкурсної комісії оголошує присутнім інформацію про найменування та місцезнаходження кожного учасника конкурсу, про наявні матеріали та документи конкурсних пропозицій та запропоновані учасниками конкурсу тарифи на збирання та перевезення побутових відходів за об’єктом конкурсу.
5.3. Конкурсна комісія перевіряє наявність документів, видачу яких передбачено конкурсною документацією.
5.4. У разі присутності учасників конкурсу на засіданні конкурсної комісії, члени конкурсної комісії під час розгляду конкурсних пропозицій можуть звернутися до них за роз’ясненням щодо змісту їх пропозицій, провести консультації з окремими учасниками.
5.5. За результатами розгляду конкурсних пропозицій конкурсна комісія відхиляє конкурсні пропозиції з однієї з таких причин:
— конкурсну пропозицію подано не в повному обсязі, що передбачений конкурсною документацією;
— учасник конкурсу не відповідає кваліфікаційним вимогам, передбаченим конкурсною документацією;
— учасник конкурсу припиняється в результаті ліквідації або його було припинено, або визнано у встановленому порядку банкрутом;
— встановлення факту подання недостовірної інформації, яка впливає на прийняття рішення.
У рішенні про відхилення конкурсних пропозицій зазначається перелік учасників, конкурсні пропозиції яких були відхилені, та обґрунтування причин відхилення, і протягом п’яти робочих днів затверджується рішенням виконкому Павлоградської міської ради.
У разі прийняття конкурсною комісією рішення про відхилення конкурсних пропозицій всіх учасників конкурсу конкурс оголошується повторно протягом місяця.
5.6. Рішення конкурсної комісії приймаються більшістю голосів її членів, які беруть участь у засіданні та мають право голосу. У разі рівного розподілу голосів остаточне рішення залишається за головуючим на засіданні.
Рішення конкурсної комісії оформлюються протоколом, який підписується головуючим, членами конкурсної комісії та її секретарем, і подається на затвердження виконавчому комітету Павлоградської міської ради.
5.7. Протокол засідання конкурсної комісії має містити інформацію про:
— дату та місце проведення засідання конкурсної комісії;
— прізвища, імена, по батькові (за наявності) та посади членів конкурсної комісії, які присутні на засіданні;
— номер та назва об’єкта конкурсу;
— перелік учасників конкурсу із зазначенням критеріїв відповідності їх конкурсних пропозицій кваліфікаційним вимогам (основним та у разі необхідності додатковим) та наявним перевагам за ними;
— запропоновані учасниками конкурсу тарифи на збирання та перевезення побутових відходів;
— результати голосування членів конкурсної комісії;
— рішення конкурсної комісії.
5.8. Результати конкурсу затверджуються рішенням виконавчого комітету Павлоградської міської ради протягом 10 робочих днів від дати надходження протоколу конкурсної комісії.
5.9. Рішення про результати конкурсу та протокол засідання конкурсної комісії розміщуються на офіційному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня прийняття такого рішення.
6. Розгляд спорів
6.1. Спори, які пропонуються у зв’язку з проведенням конкурсу, розглядаються в установленому законодавством порядку.

Начальник управління комунального
господарства та будівництва Андрій ЗАВГОРОДНІЙ