Офіційний сайт Павлоградської міської ради
ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
Р І Ш Е Н Н Я
______________ № _______
Про підсумки виконання основних показників програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Павлоград в рамках Стратегічного плану економічного розвитку міста
за січень-грудень 2012 року
У місті реалізуються 34 міські цільові програми, на які передбачено фінансування на рік в розмірі 64,6млн.грн., в тому числі: загальний фонд – 20,7млн.грн., спеціальний – 43,8млн.грн. За 2012 рік профінансовано ___млн.грн. (загальний фонд – ___млн.грн., спеціальний – ___млн.грн.).
За 2012 рік виконання загального фонду міського бюджету складає 95,2% (при плані 315217,5тис.грн. надійшло 299985,0тис.грн.). Із загальної суми надходжень власні надходження складають 100709,6тис.грн., дотації з державного бюджету – 75789,7тис.грн., субвенції з державного та обласного бюджету – 123514,2тис.грн., перерахування за взаємними розрахунками обласному бюджету – 28,5тис.грн.
Виконання власних надходжень загального фонду складає 90,1% планових показників на 2012 рік, недонадійшло 11048тис.грн. внаслідок наявності податкового боргу до міського бюджету станом на 01.01.2013р. у сумі 5,3млн.грн. та неможливістю виділяти з міського бюджету фінансову підтримку на погашення податкового боргу комунальних підприємств. У порівнянні з 2011 роком у співставних умовах власні надходження збільшилися на 7403,0тис.грн., або на 7,9% внаслідок збільшення надходжень по податку на доходи фізичних осіб.
Спеціальний фонд міського бюджету (без врахування власних надходжень бюджетних установ та трансфертів) за 2012 рік виконано на 77,0%, при плані 20768,4тис.грн. надійшло 15991,7тис.грн., що в 1,5 рази або на 5287,0тис.грн. більше надходжень за 2011 рік.
За 2012 рік призначено та виплачено державну допомогу 8898 сім’ям з дітьми на суму 75,4млн.грн., що на 9,7млн.грн. або 18% більше ніж за 2011 рік. Отримано пільг на суму 21,0млн.грн.
Отримують субсидії на житлово-комунальні послуги 7392 сім’ї на суму 8,8млн.грн. Середній розмір субсидії на сім’ю з урахуванням фактичного використання послуг складає 332грн.
Виплачено компенсацію та допомогу 570 особам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, на суму 1071,8тис.грн. У 2012 році забезпечено санаторно-курортним лікуванням 118 інвалідів та ветеранів війни, виплачено компенсацію за санаторно-курортне лікування 49 інвалідам на суму 14тис.грн.
Обстежено 11 будинків, де мешкають інваліди-колясочники на І поверхах, облаштовано пандусами 50 об’єктів. Забезпечено 263 інваліда реабілітаційною технікою, спецавтотранспортом – 3-ох інвалідів з дитинства. Встановлено 18 звукових світлофорів.
Забезпечено підтримку 438 багатодітних сімей за рахунок коштів державного бюджету на суму 737,5тис.грн. Виплачено допомогу 15 прийомним сім’ям на суму 1073,0тис.грн. та 224 опікунам на дітей, що перебувають під опікою чи піклуванням, на загальну суму 6605,8тис.грн. у розмірі відповідно до чинного законодавства.
На виплату пенсій та грошової допомоги за 2012 рік по місту Павлоград та Павлоградському району спрямовано 862,7млн.грн., середній розмір пенсії по місту Павлоград станом на 01.01.2013р. становить 1810,71грн. (на 17,9% більше попереднього року).
За результатами комплексної оцінки результатів діяльності міськвиконкомів, яка здійснюється Дніпропетровською обдержадміністрацією, за січень-вересень 2012 року місто Павлоград серед міст Дніпропетровської області посіло 9 загальне місце за усіма сферами соціально-економічного розвитку. Позитивні результати місто має за такими показниками:
обсяг реалізованої промислової продукції (товарів, послуг) у розрахунку на одиницю населення – 79,3тис.грн. (3 місце серед міст області);
рівень оплати за спожиту електроенергію – 102,4% (2 місце);
абсолютний приріст обсягу обороту роздрібної торгівлі у розрахунку на одиницю населення до відповідного періоду минулого року – 1066,2грн. (4 місце);
заборгованість з виплати заробітної плати – 0грн. (1 місце);
питома вага дітей, які потерпіли від злочинів, до загальної чисельності осіб, які потерпіли від злочинів, – 1,9% (2 місце).
Серед міст області гірші результати Павлоград має за такими показниками:
рівень оплати за спожитий природний газ – 82,8% (11 місце);
темп зменшення обсягу експорту товарів – 28,2% до відповідного періоду попереднього року за січень-червень (11 місце);
темп зростання доходів місцевих бюджетів (без трансфертів) до відповідного періоду попереднього року – 107,4% (9 місце);
обсяг податкових надходжень до місцевих бюджетів у розрахунку на одиницю населення – 743,3грн. (10 місце);
темп зростання податкового боргу за податковими зобов’язаннями платників до зведеного бюджету – 194,2% до початку року (11 місце);
темп зростання обороту роздрібної торгівлі до відповідного періоду попереднього року – 114,8% (8 місце);
кількість зареєстрованих злочинів на 10 тис. населення – 139 (11 місце).
Загальний обсяг промислового виробництва за січень-грудень 2012 року по м.Павлограду склав 984,6млн.грн. (в цінах 2012 року), що більше минулого року (840,4млн.грн. – в цінах 2011 року).
Згідно з інформацією промислових підприємств міста збільшили обсяги виробництва у 2012 році (в % до 2011 року): ПАТ «Павлоградхіммаш» (157%), ТОВ «Павлоградський завод технологічного обладнання» (156%), ДП НВО «Павлоградський хімічний завод» (157%), ТОВ «Бетонярня «Будмайстер» (139%), ПАТ «Палмаш» (110%), ТОВ «Перша міськдрукарня» (123%).
Зменшили обсяги виробництва в порівнянні з відповідним періодом минулого року: ТОВ «Павлоградспецмаш» (41%), Павлоградський механічний завод (74%), ТОВ «Фабрика будівельних сумішей «Будмайстер» (90%), ТОВ «Фабрика дверей «Будмайстер» (89%).
Практично на рівні минулорічного показника працювали ПрАТ «Павлоградхліб» (102%), ТОВ «Молочний дім» (101%), СП ПрАТ «Софрахім» (98%).
У січні-листопаді 2012 року обсяг реалізованої промислової продукції (з урахуванням всіх шахт ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля») склав 10692,9млн.грн. проти 8098,4млн.грн. у аналогічному періоді 2011 року. Питома вага реалізації промислової продукції м.Павлоград в загальному обсязі по Дніпропетровській області складає 5,7% (у 2011 році – 4,2%). Маючи досить різноманітну структуру виробництва, для промисловості міста характерною рисою є перевага сировинної продукції (92,9% в обсязі реалізованої продукції добувної та переробної промисловості), при тому, що сумарна частка інших груп (інвестиційна продукція, товари широкого та тривалого користування), які здатні забезпечити збільшення надходжень до бюджетів усіх рівнів, підняти добробут населення, незначна (7,1%).
Реалізація послуг по місту за січень-листопад склала 525,8млн.грн. або збільшилась на 17,2%, послуги населенню склали 211,0млн.грн. (на 1,1% більше показника відповідного періоду 2011 року). Частка послуг, реалізованих населенню, у загальному обсязі становить 40,1%. В перерахунку на одну особу обсяг послуг населенню за звітний період склав 1915,3грн.
Середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника за січень-вересень 2012 року склала 3154,61грн. або зросла на 21,9% до відповідного періоду 2011 року (Програмою соціально-економічного розвитку на 2012 рік передбачено збільшення середньомісячної заробітної плати на 15%).
Станом на 01.01.2013р. заборгованість з виплати заробітної плати по місту Павлоград відсутня.
Протягом січня-листопада 2012 року послугами служби зайнятості в м.Павлоград скористалось 4492 незайнятих громадян. Станом на 01.12.2012р. на обліку в центрі зайнятості перебувало 1005 безробітних громадян, рівень безробіття склав 1,44%, середній розмір допомоги по безробіттю – 1157,0грн. Протягом звітного періоду центром зайнятості працевлаштовано 2097 осіб, залучено до громадських робіт 510 осіб.
За січень-листопад 2012 року суб’єктами підприємницької діяльності створено 2939 нових робочих місць, з них: у юридичних осіб – 1595, у фізичних осіб-підприємців – 1344. Наряду з цим, за вказаний період ліквідовано 1461 робочих місць (у юридичних осіб – 122, у фізичних осіб-підприємців –1339).
У 2012 році введено в експлуатацію 9221,2 кв.м. загальної площі житла, в т.ч.:
реконструкція гуртожитку під житловий будинок та приміщень, розташованих на І поверсі, під квартири і приміщення громадського призначення, вул.Будівельна, 8 (в рамках реалізації державної Програми «Доступне житло») – 2720,7 кв.м.;
індивідуальні житлові будинки – 6500,5 кв.м.
У січні-вересні 2012 року обсяг експорту товарів склав 17,8млн.дол. США (42,6% до показника відповідного періоду попереднього року), імпорту – 36,9млн.дол. США (145,3%).
Експортні операції в місті здійснюють більше 35 підприємств міста. Підприємства експортують в Росію, Білорусь, Молдову, Грузію, Азербайджан, Чехію, Великобританію та інші країни обладнання для промислового виробництва, вироби з чорних металів, вироби з дерева, металоконструкції, молочну продукцію та ін. Імпортують обладнання та інструменти, комплектуючі та запасні частини, авто фарби, хімічні речовини, пакувальні матеріали тощо з Росії, Узбекистану, Франції, Чехії, Німеччини, Естонії та ін.
Зменшення обсягу експорту в 2012 році пов’язане з тим, що в 2011 році було одноразово здійснено експорт соняшникової олії (транзитом) на суму близько 60млн.грн. Також зменшили обсяги експорту товарів ПрАТ “Павлоградхліб”, ТОВ “Молочний дім”, ТОВ “ПЗТО”.
Сфера торговельного обслуговування в місті складається з торгової мережі: стаціонарні магазини – 418, з них продовольчі – 151, непродовольчі – 267; торговельні павільйони – 136; підприємств ресторанного господарства – 90, ринків – 6. Сферу побутового обслуговування представляють 255 підприємств.
У місті працює 13 комунальних підприємств, три з яких надають споживачам комунальні послуги централізованого тепло-, водопостачання і водовідведення, утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (КП «Павлоградтеплоенерго», КП «Павлоградводоканал», КП «Павлограджитлосервіс»).
У зв’язку з затвердженням нової нормативної грошової оцінки земель міста Павлоград продовжується робота із землекористувачами щодо необхідності внесення змін до договорів оренди земельних ділянок та проведення державної реєстрації. З 710 договорів виготовлені та підписані сторонами 572 додаткові угоди, з них в органі Держкомзему пройшли державну реєстрацію 150 договорів.
Проведено 9 засідань комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, на яких розглянуті матеріали по 28 землекористувачам. В результаті розгляду складено 32 акти за порушення земельного законодавства, які затверджені на засіданнях виконавчого комітету міської ради. Відповідно до норм діючого законодавства після затвердження актів таким землекористувачам надається місячний термін на виконання вимог акту в добровільному порядку. 3 землекористувача погодились в добровільному порядку сплатити збитки на загальну суму 32тис.грн. По 9 актам на загальну суму 574,6тис.грн. матеріали направлені до суду, по 7 актам на суму 569,3тис.грн. матеріали знаходяться на стадії підготовки для направлення позовних заяв до суду, по 3 актам землекористувач погасив заборгованість до бюджету близько 180тис.грн. По іншим актам землекористувачам наданий термін для добровільного виконання вимог комісії.
В місті ведеться робота щодо реалізації державної Програми «Доступне житло» за соціальною ініціативою Президента України. Міжвідомчою комісією включено в перелік об’єктів незавершеного будівництва три об’єкти, на які можуть бути спрямовані кошти в рамках реалізації програми:
реконструкція гуртожитку під житловий будинок на вул.Будівельна,8 загальною площею 2720,7 кв.м, об’єкт введений в експлуатацію в грудні 2012 року. У будинку можна придбати 34 однокімнатних квартири (середньою площею 37 кв.м), двокімнатних – 27 квартир (середньою площею 58 кв.м), трикімнатних – 1 квартира площею 72,1 кв.м.;
реконструкція гуртожитку під багатофункціональний комплекс з розміщенням офісних приміщень і квартир на вул.Достоєвського,1. Будівельна готовність об’єкту складає 85%. Для завершення будівництва необхідно 4млн.грн. Ведеться пошук інвесторів. Планується введення в експлуатацію об’єкту в 2013 році;
реконструкція гуртожитку під житловий будинок на вул.Сташкова,3. Планується введення в експлуатацію об’єкту в 2013 році.
При реалізації даної програми в місті Павлоград є можливість забезпечити житлом загальною площею 12770 кв.м. 173 сім’ї і самотніх громадян. Організована і налагоджена робота в центрі муніципальних послуг для надання консультацій з питань порядку здешевлення вартості іпотечних кредитів для забезпечення житлом громадян, що потребують поліпшення житлових умов. За період дії програми в центр муніципальних послуг за консультацією звернулося 106 громадян. На даний час зарезервовано три квартири в житловому будинку на вул.Будівельна,8. В результаті проведеної індивідуальної роботи з громадянами, зацікавленими в програмі «Доступне житло», було встановлено, що основною проблемою в придбанні такого житла є внесення обов’язкового першого внеску позичальником у розмірі 25% від вартості квартири за рахунок власних засобів. У більшості сімей, особливо з дітьми і самотніх молодих громадян, кошти для внесення першого внеску відсутні. Для вирішення цієї проблеми виконавський комітет Павлоградської міської ради на початку 2013 року звернувся до Міністерства регіонального розвитку, будівництва і житлово-комунального господарства України розглянути питання про можливість зменшення обов’язкового власного внеску позичальника до 15% від вартості житла.
Чисельність наявного населення м.Павлоград на 01 листопада 2012 року склала 110151 особу. Упродовж січня-жовтня 2012 року вона скоротилась на 319 осіб за рахунок природного скорочення чисельності жителів міста на 224 особи (-2,4 у розрахунку на 1000 осіб наявного населення).
Показник загальної народжуваності збільшився з 11,2 народжених на 1000 жителів у січні-жовтні 2011 року до 11,8 – у січні-жовтні 2012 року, а рівень смертності знизився з 15,1 осіб до 14,2 відповідно. Незважаючи на позитивні зрушення щодо зниження смертності населення міста, кількість померлих перевищувала число народжених на 20,7%.
Міграційні переміщення населення міста у січні-жовтні 2012 року характеризуються перевищенням числа вибулих над числом прибулих на 95 осіб, порівняно з відповідним періодом минулого року сальдо міграції зменшилось з 2,9% до 1,1%.
Місто працює згідно з актуалізованим Стратегічним планом економічного розвитку. Рішенням сесії міської ради від 25.12.2012р. № 805-31/VI затверджено Стратегію соціального партнерства ДТЕК і міста Павлоград. У завершальну фазу вступив процес розробки Стратегічного плану економічного розвитку субрегіону «Західний Донбас».
З метою розв’язання нагальних проблем міста, виходячи з аналізу основних показників соціально-економічного розвитку міста Павлоград та стану виконання заходів Стратегічного плану економічного розвитку міста за січень-вересень 2012 року, керуючись п.п. 1 п. «а» ч. 1 ст. 27, ст. 40, ч. 1, 2 ст. 52 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, виконавчий комітет міської ради
ВИРІШИВ:
1. Інформацію про підсумки соціально-економічного розвитку м.Павлоград за січень-грудень 2012 року, виконання організаційних заходів щодо виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Павлоград на 2012 рік, затверджених рішенням сесії міської ради від 29.12.2011р. №396-18/VI, взяти до відома.
2. Заступникам міського голови, керівникам управлінь та відділів міської ради:
1) забезпечити виконання основних показників Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста на 2013 рік, плану заходів, затверджених розпорядженням міського голови від 24.01.2012р. № 21-р «Про затвердження плану заходів на 2012 рік та середньострокового плану заходів на 2013-2015 роки по реалізації актуалізованого Стратегічного плану економічного розвитку м. Павлоград», Стратегії соціального партнерства ДТЕК і м.Павлоград;
2) забезпечити участь у розробці Стратегічного плану субрегіону «Західний Донбас»;
3) розглянути комплексну оцінку результатів діяльності міськвиконкомів, яка здійснюється Дніпропетровською обдержадміністрацією, та вжити відповідних заходів щодо усунення негативних тенденцій за сферою діяльності.
3. Керівникам комунальних підприємств:
1) забезпечити дотримання вимог чинного законодавства з питань оплати праці та недопущення заборгованості з її виплати;
2) активізувати роботу з погашення заборгованості зі сплати податків до міського та державного бюджетів, до Пенсійного фонду;
3) постійно здійснювати аналіз показників фінансово-господарської діяльності та вживати дієві заходи щодо беззбиткової роботи підприємства;
4) забезпечити розробку та впровадження на підприємствах енергозберігаючих програм і сприяти залученню державних інвестицій та інших коштів, не заборонених законодавством, на їх реалізацію.
4. Державній виконавчій службі (Палун) посилити роботу виконавчої служби по сприянню претензійно-позовної роботи комунальних підприємств щодо стягнення заборгованості із боржників за житлово-комунальні послуги.
5. Фінансовому управлінню міської ради (Роїк), Західно-Донбаській ОДПІ (Шелудько):
1) здійснювати координацію роботи щодо мобілізації податків і зборів в обсягах, затверджених Павлоградською міською радою на 2013 рік, а також щодо зменшення існуючого податкового боргу до державного та місцевих бюджетів;
2) забезпечити контроль щодо здійснення видатків на утримання установ та закладів у межах асигнувань, передбачених кошторисами, помісячними розписами асигнувань, не допускати взяття зобов’язань понад кошторисні призначення.
6. Відділу залучення інвестицій, реалізації проектів та регуляторної політики (Дендеберя):
1) здійснювати допомогу підприємствам, установам та організаціям міста у просуванні інвестиційних проектів з метою залучення інвестицій та з орієнтацією їх на інновації;
2) продовжити систематичну роботу зі створення та накопичення електронної бази даних потенційних інвесторів, спонсорів, меценатів як місцевого, національного, так і міжнародного рівня.
7. Відділу з економічних питань (Штонда) координувати роботу по:
1) впровадженню та корегуванню актуалізованого Стратегічного плану економічного розвитку м.Павлоград до 2015 року;
2) впровадженню Стратегії соціального партнерства ДТЕК і м.Павлограда;
3) розробці Стратегічного плану субрегіону «Західний Донбас».
8. Відділу земельно-ринкових відносин (Вишнякова):
1) провести організаційні заходи щодо збільшення надходжень до бюджету у зв’язку із застосуванням нової нормативної грошової оцінки земель міста Павлоград;
2) продовжувати роботу щодо продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення під об’єктами нерухомого майна;
3) спільно з юридичним відділом (Ялинний) активізувати роботу щодо подачі позовних заяв стосовно стягнення грошових коштів по відшкодуванню збитків по платі за землю.
9. Управлінню праці та соціального захисту населення (Бобровницька) контролювати правильність надання пільг підприємствами – надавачами житлово-комунальних послуг, цільове використання коштів при призначенні державних соціальних допомог.
10. Відділу містобудування та архітектури (Сасик):
1) надавати допомогу замовникам житлового будівництва по програмі «Будівництво доступного житла» в оформленні документів для подання на розгляд міжвідомчої комісії Мінрегіону України;
2) надавати допомогу громадянам міста, зацікавленим у придбанні доступного житла, у формуванні необхідного пакету документів.
11. Відділу з питань регіональної політики (Рєзніков) забезпечити широке висвітлення у засобах масової інформації діяльності виконавчого комітету міської ради щодо соціально-економічного розвитку міста.
12. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради згідно з розподілом обов’язків.
Міський голова І.С.Метелиця
