Апрель 2024
Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
« Мар
1	2	3	4	5	6	7
8	9	10	11	12	13	14
15	16	17	18	19	20	21
22	23	24	25	26	27	28
29	30

Про стан виконання міської програми по захисту прав дітей та запобігання дитячої бездоглядності і безпритульності за 2011-2012 роки

Декабрь 12th, 2012 Проекти рішень виконкому

ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
П Р О Е К Т Р І Ш Е Н Н Я

___________ 2012 р. №______

Про стан виконання міської програми
по захисту прав дітей та запобігання
дитячої бездоглядності і безпритульності
за 2011-2012 роки

Згідно зі ст. 40, ч.1 ст. 52, ч. 6 ст. 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в України”, рішенням 3 сесії міської ради від 21.12.2010 року за № 40-3/У1 була затверджена міська програма по захисту прав дітей та запобігання дитячої бездоглядності і безпритульності на 2011-2015 роки.
Заслухавши доповідь начальника служби у справах дітей Стриги В.Г. про стан виконання даної програми, виконком Павлоградської міської ради відмічає, що в місті проводилась певна робота щодо захисту прав і інтересів дітей та запобігання дитячої бездоглядності і безпритульності.
Усі заплановані заходи за вказаний період виконувались відповідно до завдань Програми в межах бюджетного фінансування.
На виконання програми на 2011-2012 роки заплановано кошти в розмірі 76.9 тис. гривень. З міського бюджету виділено 69.4 тис. гривень. Це на 150 % більше ніж за аналогічний період минулих років.
Кошти витрачені на проведення заходів по відвідуванню та обстеженню умов проживання дітей, які опинились в складних життєвих обставинах, здійсненню контролю за умовами утримання, навчання, виховання дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування у сім’ях опікунів, піклувальників, прийомних сім’ях, дитячому будинку сімейного типу, здійснення нагляду за усиновленими дітьми та проведення дитячих свят. Всі кошти були витрачені за призначенням.
На виконання заходів міської програми в місті активно працювали координаційна рада з питань материнства та дитинства, комісія з питань захисту прав дитини, дорадчий орган по роботі з неблагополучними та кризовими сім’ями, які розглядали і колегіально вирішували самі складні дитячі проблеми та труднощі.
З метою удосконалення системи роботи з дітьми та батьками створені та затверджені механізм соціальної роботи з сім’ями та дітьми, які опинилися в складних життєвих обставинах, комплексні заходи по роботі з дітьми-сиротами, дітьми, позбавленими батьківського піклування, попередженню правопорушень і дитячої бездоглядності.
Реалізація даних механізмів і заходів посилила координаційну роботу по виконанню вимог даної програми та позитивно вплинула на стан справ в дитячому середовищі.
Захист прав та інтересів дітей, профілактика дитячої бездоглядності стали провідним завданням служб та відділів міської ради відповідно до специфіки своєї діяльності.
Згідно банку даних на обліку в службі у справах дітей перебуває 395 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в тому числі 87 дітей-сиріт.
За звітній період виявлено і поставлено на облік 117 дітей, які залишились без батьківського піклування, що на 25 % менше, в порівнянні з минулими роками.
В рамках соціальних ініціатив Президента України з липня 2012 року в штат ЦСССДМ введено 32 соціальних працівників. За вказаний період ними виявлено та проінспектовано за місцем проживання та надана соціально-правова допомога біля 3000 дітям, які опинилися в складних життєвих обставинах.
З метою посилення індивідуально-профілактичної роботи з дітьми і батьками у кожному закладі освіти плідно працювали педагогічні, адміністративні, батьківські ради та учнівські органи самоуправління.
На запобігання дитячої бездоглядності та безпритульності позитивно впливала позашкільна робота, яка проводилась на самому високому рівні і переросла в систему додаткової освіти для дітей.
Кропітка оперативно-профілактична робота кримінальної міліції у справах дітей з попередження правопорушень і здійснення злочинів дітьми дозволила стабілізувати в місті дитячу злочинність.
Протягом звітного періоду органами, установами, закладами та службами міської ради проводилась значна попереджувально-профілактична робота з неблагополучними батьками, які злісно ухиляються від виконання своїх обов’язків та жорстоко ставились до дітей. До них приймалися суворі правові міри реагування.
За даними статистики за два роки до адміністративної відповідальності притягнуто 190 батьків, до кримінальної — 11, позбавлено батьківських прав 75 батьків.
З метою подолання соціального сирітства та розвитку сімейних форм виховання дітей в місті впроваджується регіональний проект «Родина для дитини», ініційований губернатором області Олександром Вілкулом.
Як результат цієї роботи 364 дітей, позбавлених батьківського піклування, влаштовано на виховання та утримання в українську родину, або 93 % від загальної кількості дітей даної категорії.
З кожним роком в місті Павлоград збільшується кількість прийомних сімей. На теперішній час діє 15 прийомних сімей, де виховується 26 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
У 2012 році створено перший дитячий будинок сімейного типу. Сім’я Шестухи М.В. і Шестухи С.К. взяли на виховання та спільне проживання 8 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Щорічно в місті усиновлюється до 15 дітей-сиріт.
На виконання Державної програми реформування інтернатних закладів вживалися вичерпні заходи щодо виведення вихованців із числа дітей, позбавлених батьківського піклування, із стін інтернатних закладів. За останні два роки 25 вихованців інтернатів реалізували своє право на виховання в сім’ї.
Всі діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, отримують гарантовані державою пільги.
Життя, здоров’я, навчання, виховання, оздоровлення, матеріальне забезпечення, захист житлових та майнових прав дітей перебувають на особливому контролі соціальних служб міста.
Заплановані заходи міської програми по захисту прав дітей, запобігання дитячої бездоглядності та безпритульності на 2011-2012 роки виконані. В місті відсутні бездоглядні та безпритульні діти.
Водночас дитячі проблеми продовжують існувати.
Не зменшується кількість неблагополучних сімей, в яких на сьогоднішній день виховується 175 дітей.
Мають місце випадки жорстокого ставлення з боку батьків та дорослих до дітей, загострюється ця проблема між однолітками. За останній час збільшилась кількість нещасних випадків з дітьми. Зростає дитячий травматизм.
Не відбулися суттєві зрушення щодо зниження злочинності серед учнівської молоді.
Ще не в кожному закладі освіти створена обстановка нетерпимості до пропусків занять дітьми без поважних причин.
Викликає занепокоєння проблема перевиховання та лікування підлітків, які вживають алкогольні, токсичні, наркотичні речовини. Набуває поширення їх ризикова поведінка. Ще недостатньою є їх виявляємість та взяття на облік.
Ще не створена ефективна система роботи кримінальної міліції у справах дітей по виявленню порушень Правил продажу дітям алкогольних напоїв та тютюнових виробів і притягненню до відповідальності порушників.
Потребує посилення контролю за умовами проживання та виховання дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, в сім’ях опікунів, піклувальників, прийомних сім’ях, дитячих будинках сімейного типу та в інтернатних закладах.
Попри всі позитивні моменти роботи центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді з сім’ями та дітьми, потребує підвищення якості надання соціальних послуг, спрямованих на підтримку виховної функції сім’ї, відповідального батьківства та недопущення вилучення дітей із сімейного оточення. Потребує більшої ефективності робота щодо пошуку кандидатів в прийомні батьки.
У зв’язку з вищезазначеним з метою захисту прав та інтересів дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах, запобігання дитячої бездоглядності, виконавчий комітет міської ради

В И Р І Ш И В :

1.Вважати стан виконання міської програми по захисту прав та інтересів дітей та запобігання дитячої бездоглядності і безпритульності в 2011-2012 роках задовільним.

2. Службі у справах дітей (Стрига), відділу освіти (Осипчук), центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді ( Вільхова), відділу охорони здоров’я (Герасименко О.О.), управлінню праці і соціального захисту населення (Бобровницька), управлінню пенсійного фонду (Морозова), відділу у справах сім’ї, молоді та спорту (Дугін), відділу культури (Ломонова):
2.1.Підвищити ефективність роботи щодо запобігання соціальному сирітству.
2.2. Забезпечити належне виконання в місті механізму соціальної роботи з дітьми та сім’ями, які опинилися в складних життєвих обставинах та Порядку взаємодії з питань здійснення контролю за умовами утримання, навчання, розвитку та виховання дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, їх соціального супроводу.
2.3.Висвітлювати проведену роботу з дітьми та сім’ями в засобах масової інформації.
Термін виконання: протягом 2013-2015 років

3. Службі у справах дітей (Стрига):
3.1. Забезпечити в місті реалізацію державної політики у сфері охорони дитинства, захисту прав і свобод дітей, відповідно до вимог чинного законодавства України.
3.2.Своєчасно встановлювати статус дітям, які залишилися без батьківського піклування.
3.3.Вживати вичерпних заходів виконання регіональної програми “Родина для дитини” з метою подолання соціального сирітства та реалізації права кожної дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, на виховання в сім’ї.
3.4.Посилити контроль за умовами проживання, утримання, виховання, навчання дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах, дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та нагляд за усиновленими дітьми.
3.5.Забезпечити належний контроль за збереженням житла та майна, яке на праві власності чи праві користуванні належить дітям зазначеної категорії.
3.6.Своєчасно вилучати дітей із неблагополучних сімей, де умови проживання є небезпечними для їх життя та здоров’я.
3.7.Проводити семінари та наради з опікунами, піклувальниками, прийомними батьками, батьками-вихователями з метою надання правової допомоги, роз’яснення чинного законодавства щодо дотримання прав дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та підвищення відповідальності по виконанню своїх обов’язків.

Термін виконання:протягом 2013-2015 років
4. Відділу освіти (Осипчук):
4.1.Підвищити відповідальність адміністрацій закладів освіти за дотриманням прав дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах.
4.2.Своєчасно виявляти дітей, які залишились без батьківського піклування з метою встановлення їм статусу.
4.3.Сприяти влаштуванню дітей, які залишилися без батьківського піклування, на виховання в сім’ю.
4.4.Здійснювати постійний контроль за умовами проживання, утримання, виховання, навчання дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які проживають в сім’ях опікунів, піклувальників, прийомних сім’ях, дитячому будинку сімейного типу, інтернатних закладах та в неблагополучних сім’ях.
4.5. Удосконалити індивідуально-профілактичну та виховну роботу з дітьми облікової та пільгової категорії за місцем навчання та проживання.
4.6. Посилити контроль за відвідуванням дітьми закладів освіти з метою отримання ними обов’язкової загальної середньої освіти та запобігання дитячій бездоглядності.
4.7.Активізувати роботу по ранньому виявленню та проведенню профілактичної роботи з батьками, які не виконують свої батьківські обов’язки.
4.8.Підвищити рівень попереджувально-профілактичної та роз’яснювальної роботи, спрямованої на попередження насильства в сім»ї, жорстокого ставлення до дітей та в дитячому середовищі.
4.9.Проводити роз’яснювальну роботу з дітьми та батьками з питань попередження дитячого травматизму.
4.10. Постійно інформувати наркодиспансер про виявлені факти вживання шкідливих речовин дітьми та їх батьками та співпрацювати з даного питання з відповідними установами.
4.11. Активізувати роботу по залученню дітей, схильних до правопорушень, бродяжництва до змістовного дозвілля, їх участі у спортивних гуртках, секціях, культурно- розважальних заходах.