Офіційний сайт Павлоградської міської ради
Проекти рішень виконкому
ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
ПРОЕКТ РІШЕННЯ
м.Павлоград №______
Про стан виконання міської програми
“Захист прав і інтересів дітей, запобігання
дитячій бездоглядності та безпритульності
на 2020-2025роки” та бюджетних програм
служби у справах дітей у 2024 році
На виконання ст. 78, 80 Бюджетного кодексу України, ст. 28 Закону
України “Про місцеве самоврядування в Україні» (зі змінами), Закону України
“Про Державний бюджет України на 2024 рік”, рішення міської ради від
05.12.2023р. №1343-46/VIIІ “Про бюджет Павлоградської міської
територіальної громади на 2024 рік” (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів
України №252 від 11 березня 2022 року “Деякі питання формування та
виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану” проводилися заходи
щодо забезпечення дотримання виконання бюджету.
За підсумками 2024 року в умовах воєнного стану в Україні, завдання
бюджетних програм служби у справах дітей міської ради виконані у межах
затверджених бюджетних призначень. Службою у справах дітей міської ради
виконано 3 бюджетних програми, дві з яких підлягала оцінюванню. За
результатами оцінки мають високу ефективність 1 програма, середню
ефективність 1 бюджетна програми. Високого рівня оцінки ефективності
досягла програма надання комплексу послуг дітям-сиротам, дітям, позбавлених
батьківського піклування, особам з їх числа та дітям віком від 3 до 18 років, які
опинились у складних життєвих обставинах, закладами, які надають соціальні
послуги дітям.
В місті проводиться спланована та скоординована робота щодо захисту
прав дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності.
Під час війни значно загострилися дитячі проблеми, які потребували
негайного вирішення. Перш за все це створення безпечних умов проживання і
навчання дітей, збереження психоемоційного стану дітей, надання їм
психосоціальної допомоги, оформлення дозволів на виїзд дітей за кордон,
забезпечення їх продуктами харчування та засобами першої необхідності, тощо.
В місті напрацьована та плідно діє система взаємодії суб’єктів соціальної
роботи, на які законодавством України покладено здійснення заходів,
спрямованих на створення сприятливих умов для життя та розвитку дитини,
зміцнення інституту сім'ї, формування відповідальності батьківства та захист
прав дитини. Задля їх вирішення діють механізми, плани спільних дій та
комплексні заходи.
2
Чисельність дитячого населення в Павлограді складає — 20 101 дитина
до 18 річного віку. Прибуло до міста вимушено переміщених дітей – 4 188 осіб.
Наданий статус постраждалих внаслідок воєнних дій 458 дітям.
На виконання заходів програми були заплановані кошти в розмірі
207 тис. гривень для надання допомоги дітям, які перебувають у складних
життєвих обставинах, придбання подарунків дітям, відвідування та обстеження
умов проживання дітей, проведення рейдових та інших заходів. Витрачено за
призначенням 206 тисяч 189 гривень 22 коп. З яких 193 189,22 грн. на
придбання подарунків до Дня захисту дітей, Дня усиновлення, Дня Захисника
та Захисниць України, придбання шкільного приладдя, Дня Святого Миколая.
По КЕКВ 2240 13 000 грн. проведення рейдових заходів.
На обліку в місті перебуває 125 дітей, які перебувають у складних
життєвих обставинах. Із них:
— 102 дитини, які виховуються в сім’ях, де батьки ухиляються від виконання
своїх обов’язків;
— 23 дитини, які зазнали жорстокого ставлення з боку дорослих.
Відомості на 78 дітей, які перебувають на обліку в службі у справах
дітей занесені до ЄІАС „Діти”. На дітей заведені особові справи відповідно до
вимог законодавства. Складені і затверджені індивідуальні плани їх соціального
захисту.
Працівниками служби перевірені умови утримання та виховання всіх
дітей, які знаходяться на обліку.
Плідно працювала комісія з питань захисту прав дитини. Проведено
17 засідань. Розглянуто питання щодо захисту прав відносно 629 дітей.
Рішення щодо кожної дитини прийнято виключно в її інтересах.
На всі дитячі свята діти пільгової та облікової категорії отримали
подарунки та солодощі. Враховуючи умови воєнного стану протягом звітного
періоду 730 дітям надана адресна гуманітарна допомога.
Під час проведення профілактичного заходу “Урок” близько 60 дітей, які
перебувають у складних життєвих обставинах, отримали шкільне приладдя за
рахунок бюджетних коштів.
В умовах воєнного стану проведено 37 рейдів різних напрямків роботи, в
тому числі “Діти вулиці” – 8.
За звітний період складено 12 адміністративних протоколів – за
ст. 156 КУпАП, 16 — за ст. 178 КУпАП, 6 – за ст. 173-2 КУпАП, 11 — за
ст. 175-1 КУпАП.
За результатами вищевказаної роботи з батьками:
— 118 клопотань порушено перед органами внутрішніх справ щодо
притягнення батьків до адміністративної відповідальності;
— 118 батьків притягнуто до адмінвідповідальності за ст. 184 КУпАП;
— направлено до суду матеріали на позбавлення батьківських прав стосовно
29 батьків відносно 47 дітей;
— позбавлено батьківських прав 10 батьків відносно 13 дітей;
— відібрано у 5 батьків 5 дітей.
За звітній період виявлено і взято на облік 24 дитини, які залишилися без
батьківського піклування. Знято з обліку 35 дітей.
3
Всього в місті перебуває на обліку 261 дитина-сирота, дітей,
позбавлених батьківського піклування. На них складені і затверджені
індивідуальні плани їх соціального захисту. Заведені особові справи згідно
затвердженої форми та внесені відомості до бази даних “Діти”.
Обстежені житлово-побутові умови проживання кожної такої дитини.
Складені акти щодо збереження житла та майна, яке належить їм на праві
власності або користування.
В місті житло дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування,
охороняється та зберігається до їх повноліття. Працює чіткий механізм по
захисту житлових та майнових прав дітей. Відчуження, обмін, дарування
житла від імені дітей проводиться тільки на підставі дозволу органу опіки
та піклування. Протягом звітного періоду надано 49 зазначених дозволів.
Постійно поновлюється житловий реєстр дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування. За його даними:
— 35 дітей мають власне житло,
— 221 дитина має право на користування житлом,
— 5 дітей не мають житла.
Всі діти, які не мають житла проживають в гуртожитках закладів
освіти, на житловій площі опікунів, піклувальників, прийомних батьків та
батьків-вихователів.
Відповідно до вимог ст. 46 Житлового кодексу України, ст. 25 Закону
України “Про охорону дитинства ” 138 дітей-сиріт, дітей, позбавлених
батьківського піклування, та осіб з їх числа, які потребують поліпшення
житлових умов, взяті та перебувають на квартирному обліку для надання їм в
позачерговому порядку житла. Всі діти, які досягли 16-річного віку поставлені
на квартирний облік.
Здійснюючи правозахисну діяльність щодо прав та інтересів дітей
проведено 27 засідань комісії з питань захисту прав дитини, де розглянуті
справи стосовно 835 дітей. Підготовлено 393 рішення виконкому.
Прийняли участь в понад 300 засіданнях міських і апеляційних судів по
захисту житлових, майнових та інших законних прав дітей.
З метою забезпечення права кожної дитини на сімейне виховання
службою вживаються вичерпні заходи щодо першочергового влаштування
дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на усиновлення,
під опіку, піклування, у прийомні сім’ї та дитячі будинки сімейного типу.
Із 261 дитини-сироти, дітей, позбавлених батьківського піклування,
239 дітей влаштовано на виховання в сім’ю. Це 91,3 % від загальної
кількості таких дітей.
В місті діє 8 прийомних сімей, де виховується 16 дітей та 3 дитячі
будинки сімейного типу, де виховується 22 дитини. У зв’язку з воєнним станом
5 прийомних сімей, де виховується 8 дітей та 2 дитячі будинки сімейного типу,
де виховується 13 дітей евакуйовані за межі країни.
Прийомні сім’ї та ДБСТ перебувають під постійним соціальним
супроводом медичних, педагогічних і соціальних працівників.
Підготовлені щорічні звіти щодо стану утримання, виховання та розвитку
всіх дітей, які перебувають на первинному обліку.
4
В місті працює Центр соціальної підтримки дітей “Моя родина”, де в
середньому перебувало 19 дітей, з них 15 дітей, які мають статус дітей-сиріт,
дітей, позбавлених батьківського піклування та 4 дітей, які перебувають в
складних життєвих обставинах. Протягом року влаштовано до сімейних форм
виховання 4 дитини.
Для дітей створені умови наближені до сімейних. Підвальне приміщення
Центра соціальної підтримки дітей “Моя родина” рекомендоване до
використання, як найпростіше укриття для вихованців та персоналу під час
повітряних тривог. Найпростіше укриття забезпечено електропостачанням та
резервним електропостачанням. Мається медичний куточок. Обладнана кімната
для прийняття їжі. Для дотримання правил особистої гігієни дітей є санітарна
кімната, в якій 2 санвузла, умивальник та водонагрівач. Укриття обладнано
протипожежною системою сигналізації. Мається система примусової
вентиляції.
Діти отримують освіту за змішаною формою навчання. Відвідують
розважальні центри, міський музей, кінотеатри, спортивні секції, гурток
малювання та інші розважальні заклади. В Центрі соціальної підтримки дітей
“Моя родина” для дітей проводяться тематичні семінари та круглі столи.
Психологом проводяться тренінгові та індивідуальні корекційно-розвиткові
заняття та профорієнтаційна робота.
Продовжується робота щодо розвитку сімейних форм виховання дітей.
Ведеться пошук кандидатів в патронатні вихователі.
В місті відсутні бездоглядні та безпритульні діти. Виконання заходів
міських програм знаходиться на постійному контролі.
Незважаючи на проведену роботу дитячі проблеми під час війни
залишаються і потребують вирішення.
У зв’язку з вищезазначеним, з метою захисту прав та інтересів дітей,
запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності виконавчий комітет
міської ради
В И Р І Ш И В :
1. Для ефективного виконання вимог чинного законодавства щодо
захисту прав та інтересів дітей у період дії воєнного стану начальнику служби
у справах дітей Данильчук Н.М. забезпечити:
1) безумовне дотримання вимог статті 51 Бюджетного кодексу України в
частині утримання чисельності працівників та здійснення фактичних видатків
на оплату праці лише в межах бюджетних асигнувань, затверджених у
кошторисах на оплату праці;
2) здійснення контролю бюджетними коштами у межах затверджених
бюджетних асигнувань, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове
використання бюджетних коштів;
3) проведення протягом року моніторингу ефективності виконання
бюджетних програм для своєчасного виявлення неефективних.
5
2. Координацію роботи щодо виконання даного рішення покласти на
начальника начальнику служби у справах дітей Данильчук Н.М., контроль – на
заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради
Шуліку О.О.
Міський голова Анатолій ВЕРШИНА
