Про стан виконання міської програми “Захист прав і інтересів дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності на 2020-2025роки” в 2023 році

П Р О Є К Т

ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
Р І Ш Е Н Н Я

__________2023 м. Павлоград № ________

Про стан виконання міської програми
“Захист прав і інтересів дітей, запобігання
дитячій бездоглядності та безпритульності
на 2020-2025роки” в 2023 році

Відповідно до ст. 40, ч.1 ст. 52, ч. 6 ст. 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, на виконання законів України “Про охорону дитинства”, “Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування”, міської програми “Захист прав і інтересів дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності на 2020-2025 роки” (зі змінами та доповненнями) виконавчий комітет Павлоградської міської ради відмічає, що в місті в умовах воєнного стану проводиться посилена робота по захисту прав та інтересів дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності. Особлива увага приділяється дітям із числа переміщених осіб.
Другий рік місто живе в умовах війни, що значно впливає на стан справ в дитячому середовищі. Загострюються дитячі проблеми, які потребують негайного вирішення.
Для цього напрацьована та діє система взаємодії суб’єктів соціальної роботи, на які законодавством України покладено здійснення заходів, спрямованих на створення сприятливих умов для життя та розвитку дітей, зміцнення інституту сім’ї, формування відповідальності батьківства і захист прав дитини. Задля їх вирішення діють механізми, плани спільних дій та комплексні заходи.
Чисельність дитячого населення в Павлограді складає — 20 101 дитина до 18 річного віку. Прибуло до міста вимушено переміщених дітей – 3 842 осіб. Наданий статус постраждалих внаслідок воєнних дій 183 дітям, в поточному році – 97 дітям.
На виконання заходів програми були заплановані кошти в розмірі 154 тис. 320 грн. для надання допомоги дітям, які перебувають у складних життєвих обставинах, придбання подарунків дітям, відвідування та обстеження умов проживання дітей, проведення рейдових та інших заходів. Витрачено за призначенням 148 тисяч 201 грн.

Для вирішення дитячих питань постійно працювала комісія з питань захисту прав дитини. Проведено 27 засідань. Розглянуто питання щодо захисту прав відносно 794 дітей. Рішення щодо кожної дитини прийнято виключно в її інтересах.
Станом на 01.11.2023 року на первинному обліку в службі у справах дітей перебуває 277 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 159 дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах.
Сімейними формами виховання охоплено 251 дитину, яка залишилася без батьківського піклування.
Проведений моніторинг стану захисту прав дітей з питань утримання, виховання та розвитку всіх дітей, які перебувають на первинному обліку. Підготовлені звіти.
Протягом року виявлено і взято на облік 143 дітей, які потребують соціально-правового захисту.
Як ніколи, не зважаючи на воєнні дії, в цьому році значно зменшилася кількість посиротілих дітей. Виявлено і наданий 8 дітям статус сироти та дітей, позбавлених батьківського піклування, проти 36 дітей в минулому році. Знято з обліку 36 підлітків.
В місті створено 8 прийомних сімей, де виховується 18 дітей та 3 дитячі будинки сімейного типу, де виховується 24 дитини. Діє Центр соціальної підтримки дітей “Моя родина”, де перебуває 17 дітей.
Евакуйовані за межі України 4 прийомні сім’ї та 2 дитячі будинки сімейного типу, де виховується 20 дітей. До міста прибуло 27 дітей, які виховуються в сім’ях опікунів та піклувальників.
Житло дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, охороняється та зберігається до їх повноліття. Працює чіткий механізм по захисту житлових та майнових прав дітей. Поновлюється житловий реєстр.
Відповідно до вимог ст. 46 Житлового кодексу України, ст. 25 Закону України “Про охорону дитинства” 121 дитина-сирота, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які потребують поліпшення житлових умов, взяті та перебувають на квартирному обліку для надання їм в позачерговому порядку житла.
Відчуження, обмін, дарування житла від імені дітей проводиться тільки на підставі дозволу органу опіки та піклування. Протягом звітного періоду надано 40 зазначених дозволів.
Всі діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, користуються законними пільгами. На їх утримання своєчасно виплачується пенсія та державна матеріальна допомога.
В цьому році до служби у справах дітей надійшло понад 1250 заяв, інформацій, відомостей щодо дітей. Всі звернення розглянуті вчасно. Дітям надана необхідна допомога, підтримка та захист.
Здійснюючи правозахисну діяльність щодо прав та інтересів дітей підготовлено 317 рішень виконкому. Погоджено виїзд 103 дітей за межі України.
Прийняли участь в 211 засіданнях міських і апеляційних судів по захисту житлових, майнових та інших законних прав дітей.
Результати роботи по захисту прав дітей постійно висвітлюються в засобах масової інформації. Підготовлено 45 інформацій.
В місті відсутні бездоглядні та безпритульні діти, збільшується кількість дітей, які отримали соціально-правову та адресну допомогу.
Незважаючи на проведену роботу дитячі проблеми під час війни залишаються:
— небезпека життєдіяльності сімей з дітьми;
— безвідповідальне батьківство;
— низький рівень правової освіченості батьків;
— зростання випадків домашнього насильства та жорстокості між однолітками, тощо.
У зв’язку з вищезазначеним, з метою захисту прав та інтересів дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності виконавчий комітет міської ради

В И Р І Ш И В :

1. Службі у справах дітей (Данильчук), відділу освіти (Дем’яненко), відділу з питань сім’ї, молоді та спорту (Лагно), Павлоградському міському центру соціальних служб (Вільхова), відділу охорони здоров’я (Дейнеженко), управлінню соціального захисту населення (Герасименко), відділу культури (Шкатула), Центру соціальної підтримки дітей “Моя родина” (Гусейнова):

1) враховуючи умови воєнного стану підвищити рівень оперативності у реагуванні на проблеми дітей та забезпечити їх безпеку, відповідно до повноважень;

2) посилити роботу щодо захисту права і інтересів дітей згідно з чинним законодавством;

3) підвищити персональну відповідальність за виконання покладених обов’язків;

4) активізувати роботу щодо профілактики та протидії домашнього насильства, жорстокості між однолітками та вживання підлітками шкідливих речовин;

5) на ранніх етапах виявляти сім’ї з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, та надавати їм якісні соціальні послуги;

7) висвітлювати в засобах масової інформації результати роботи з дітьми та сім’ями.
Термін виконання: постійно

2. Службі у справах дітей (Данильчук):

1) Залучати усі існуючі механізми щодо захисту прав дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах;

2) удосконалити роботу щодо ведення ЄІАС “Діти”;

3) терміново вилучати дітей із сімей, де існує загроза їх життю та здоров’ю;

3) здійснювати постійний контроль за умовами утримання, навчання і виховання дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та нагляд за усиновленими дітьми у родинах громадян;

4) посилити роботу щодо розвитку сімейних форм виховання та пошуку кандидатів на створення патронатної родини.
Термін виконання: постійно

3. Центру соціальної підтримки дітей “Моя родина” (Гусейнова):

1) забезпечити виконання вимог чинного законодавства щодо утримання, виховання та здійснення соціально-правового захисту вихованців;

2) створити для дітей безпечні умови для проживання в умовах воєнного стану;

3) надавати дітям соціальні послуги відповідно до державних стандартів;

4) проводити психологічну корекцію з урахуванням індивідуальних потреб кожної дитини;

5) формувати у дітей практичні навички необхідні для підготовки їх до самостійного життя та самообслуговування;

6) сприяти влаштуванню дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, до сімейних форм виховання.
Термін виконання: постійно

4. Відділу освіти (Дем’яненко):

1) забезпечити отримання дітьми загальної середньої освіти з урахуванням умов воєнного стану;

2) виявляти і своєчасно надавати профілактичну, психологічну та інші види допомоги дітям, які перебувають у складних життєвих обставинах, схильних до вживання шкідливих речовин, постраждалих від домашнього насилля і жорстокого ставлення;

3) забезпечити виконання заходів спрямованих на запобігання та протидію булінгу серед учасників освітнього процесу.
Термін виконання: постійно

5. Павлоградському міському центру соціальних служб (Вільхова):

1) здійснювати оцінку потреб сімей та дітей, які потребують соціальної допомоги та підтримки, згідно зі стандартами соціальної роботи;

2) надавати особам і сім’ям з дітьми комплексні соціальні послуги відповідно до їх потреб з метою подолання складних життєвих обставин та мінімізації негативних наслідків таких обставин;

3) здійснювати соціальний супровід прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, приділяти особливу увагу родинам, які перебувають в евакуації.
Термін виконання: постійно

6. Відділу охорони здоров’я (Дейнеженко), керівникам лікувальних закладів (у межах повноважень):

1) надавати невідкладну медичну допомогу дітям, які постраждали від домашнього насильства та жорстокого ставлення;

2) своєчасно інформувати службу у справах дітей про знайдених, покинутих батьками дітей в пологовому будинку, дитячому відділенні;

3) здійснювати медичний патронат дітей із сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, сімей опікунів, піклувальників, прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу (за необхідністю).

Термін виконання: постійно

7. Відділу з питань сім’ї, молоді та спорту (Лагно):

1) забезпечити оздоровлення дітей, в тому числі облікової та пільгової категорії, відповідно до вимог чинного законодавства України;

2) залучати дітей та молодь, особливо дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, до розвитку фізичної культури, спорту, забезпечувати відвідування ними спортивних гуртків і секцій, враховуючи умови воєнного стану.
Термін виконання: постійно

8. Відділу культури (Шкатула):

1) забезпечити безкоштовне навчання дітей пільгової категорії в закладах культури та мистецькій школі;

2) виявляти і залучати обдарованих дітей до образотворчого та інших видів мистецтв, проведення міських культурних, дозвільно-розважальних програм, конкурсів тощо, враховуючи умови воєнного стану.

Термін виконання: постійно

9. Управлінню соціального захисту населення (Герасименко):

1) своєчасно призначати та здійснювати виплати державної допомоги на дітей, які перебувають під опікою, піклуванням, виховуються в прийомних сім’ях, дитячих будинках сімейного типу, сім’ям усиновлювачів;

2) забезпечити здійснення перевірок сімей, у разі надходження інформації про нецільове використання коштів призначених на дітей.

Термін виконання: постійно

10. Павлоградському відділу обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (Метельська):

1) своєчасно призначати та здійснювати виплати пенсії по втраті годувальника на дітей, в тому числі дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування;

2) призначати житлові субсидії сім’ям, де виховуються та утримуються діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування.

Термін виконання: постійно

11. Відділу реєстрації та обліку громадян (Гребенюк):

1) вживати заходів щодо своєчасного взяття на квартирний облік дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування;

2) проводити моніторинг квартирного обліку дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа;

3) забезпечувати житлом або кімнатами в соціальних гуртожитках дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа згідно черги.
Термін виконання: постійно

12. Рекомендувати Павлоградському районному відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (Велієв):

1) активізувати індивідуально-профілактичну роботу з батьками та особами, які втягують дітей в протиправні дії;

2) забезпечити постійний взаємозв’язок, взаємоінформування і співпрацю із суб’єктами соціальної роботи з метою своєчасної допомоги та захисту прав дітей;

3) посилити роботу по притягненню до відповідальності батьків, які злісно ухиляються від виконання батьківських обов’язків;

4) вживати заходи, спрямовані на своєчасне виявлення фактів домашнього насильства і осіб, схильних до вчинення насильства в сім’ї і до дітей та вжити заходи оперативного реагування до кривдників;

5) виявляти порушення Правил продажу дітям алкогольних напоїв, тютюнових виробів та притягувати винних до відповідальності.

Термін виконання: постійно

13. Фінансовому управлінню (Роїк) здійснювати фінансування заходів міської програми в повному обсязі.
термін виконання: 2023-2024 роки

14. Координацію роботи щодо виконання данного рішення покласти на службу у справах дітей (Данильчук), контроль — на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Шуліку О.О.

Міський голова Анатолій ВЕРШИНА