Про виконання міської програми “Захист прав і інтересів дітей, розвиток сімейних форм виховання на 2026-2028 роки ” у 2026 році

ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
П Р О Е К Т Р І Ш Е Н Н Я

_______________ м. Павлоград № ________

Про виконання міської програми
“Захист прав і інтересів дітей, розвиток
сімейних форм виховання на 2026-2028 роки ”
у 2026 році

Відповідно до ст. 40, ч.1 ст. 52, ч. 6 ст. 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, на виконання Законів України “Про охорону дитинства”, “Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування”, Стратегії забезпечення права кожної дитини в Україні на зростання в сімейному оточенні на 2024-2028 роки, постанови Кабінету Міністрів України “Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини”, міської програми “Захист прав і інтересів дітей, розвиток сімейних форм виховання на 2026-2028 роки” виконавчий комітет Павлоградської міської ради відмічає, що робота в місті щодо захисту прав і інтересів дітей проводиться на належному рівні.
З метою посилення роботи по захисту прав та інтересів дітей в місті розроблений та діє механізм взаємодії суб’єктів соціальної роботи під час надання соціальних послуг дітям, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі дітей, які постраждали від жорстокого поводження.
Для забезпечення права кожної дитини на зростання в сімейному оточенні ведеться робота, яка включає надання комплексної підтримки сім’ї: соціальної, психологічної, правової, медичної та практичної допомоги для поліпшення якості життя. Першочерговим завданням усіх суб’єктів соціальної роботи — є раннє виявлення сімей з дітьми, які потребують посиленого контролю.
Пріоритетним завданням в умовах війні є перш за все розвиток сімейних форм виховання, створення безпечних умов для проживання і навчання дітей, збереження їх психоемоційного стану, надання необхідної допомоги та підтримки сім’ям та дітям, тощо.
Чисельність дитячого населення в Павлограді складає — 20 101 дитина до 18 річного віку. Прибуло до міста 3 805 вимушено переміщених дітей. В поточному році наданий статус постраждалих внаслідок воєнних дій 18 дітям, всього отримали такий статус 533 дітей.
Усі заплановані на 2026 рік заходи виконувались відповідно до завдань програми в межах бюджетного фінансування. На її виконання були заплановані кошти в розмірі 301,5 тис. гривень, витрачено за призначенням 166,3 тис. гривень.
З метою захисту дітей, надання їм всебічної допомоги та підтримки в місті :
— проведено понад 208 рейдових заходів з різних напрямків роботи;
— спільними заходами обстежено та здійснено контроль за умовами
проживання і виховання понад 4,7 тис. дітей;
— надана соціально-правова та адресна допомога близько 3 тис. дітей;
— завдяки активній співпраці з благодійниками більше тисячі дітей
отримали одяг, взуття, продуктові набори та засоби особистої гігієни.
Плідно працювала комісія з питань захисту прав дитини. Проведено 22 засідання. Розглянуто питання щодо захисту прав відносно 757 дітей. Рішення щодо кожної дитини прийнято виключно в її інтересах.
Станом на 01.10.2026 року на територіальному обліку в службі у справах дітей перебуває 303 дитини-сироти та дітей, позбавлених батьківського піклування, в тому числі внутрішньо переміщених осіб.
Підготовлені щорічні звіти щодо стану утримання, виховання та розвитку всіх дітей, які перебувають на первинному обліку.
У поточному році виявлено і взято на облік 105 дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, і потребують соціально-правового захисту. Наданий правовий статус 33 дітям. Знято з обліку 75 підлітків.
Головним завданням щодо захисту прав дітей є влаштування їх в сімейні форми виховання. В цьому році створено 2 прийомні родини. Усиновлено 11 дітей. На виховання в сім’ю влаштовано 37 дітей, в тому числі 14 дітей виведено із державних закладів. Всього 287 посиротілих дітей реалізували право на виховання в сім’ї.
В місті діє 3 дитячі будинки сімейного типу та 9 прийомних сімей, де виховується 37 дітей. Під наглядом знаходиться 65 усиновлених дітей.
У зв’язку з воєнним станом 3 прийомні сім’ї, де виховується 6 дітей та 2 дитячі будинки сімейного типу, де виховується 12 дітей евакуйовані за межі країни. В межах країни перемістився дитячий будинок сімейного типу та дві прийомні сім’ї, де виховується 13 дітей. Всі сім’ї з дітьми перебувають на постійному зв’язку та контролі.
В Центрі соціальної підтримки дітей “Моя родина” надаються соціальні послуги дітям, наближені до сімейних. Сьогодні в Центрі перебуває 21 дитина. Із них: 12 дітей, позбавлених батьківського піклування, 9 дитини, які перебувають у складних життєвих обставинах.
Працює чіткий механізм по захисту житлових та майнових прав дітей. Відчуження, обмін, дарування житла від імені дітей проводиться тільки на підставі дозволу органу опіки та піклування. Протягом звітного періоду надано 17 зазначених дозволів.
Постійно поновлюється житловий реєстр дітей: 27 дітей мають власне житло, 227 дітей мають право на користування житлом, 3 дітей не мають житла. 160 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які потребують поліпшення житлових умов, взяті та перебувають на квартирному обліку для надання їм в позачерговому порядку житла. В поточному році 2 осіб зазначеної категорії отримали кімнати в гуртожитках.

Діти-пільгової категорії користуються законними пільгами. На їх утримання своєчасно виплачується пенсія та державна матеріальна допомога.
В цьому році до служби у справах дітей надійшло понад 1 840 заяв, інформацій, відомостей щодо дітей. Всі звернення розглянуті вчасно. Дітям надана необхідна допомога, підтримка та захист.
Здійснюючи правозахисну діяльність щодо прав та інтересів дітей підготовлено 225 рішень виконкому. Прийняли участь в 255 засіданнях міських і апеляційних судів по захисту житлових, майнових та інших законних прав дітей.
Результати роботи по захисту прав дітей постійно висвітлюються в засобах масової інформації. Підготовлено 28 інформацій.
Втім, існують завдання, особливо під час війни, які потребують обов’язкового вирішення:
— забезпечення зростання дітей в сімейному оточенні
— підвищення спроможності батьків здійснювати догляд та виховання дітей
— створення безпечних умов для проживання дітей, організації їх навчання,
надання медичних та реабілітаційних послуг
— запобігання домашнього насильства та жорстокість між одноліткам, тощо.
У зв’язку з вищезазначеним, з метою захисту прав та інтересів дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, запобігання дитячій бездоглядності виконавчий комітет Павлоградської міської ради

В И Р І Ш И В :

1. Службі у справах дітей (Данильчук), відділу освіти (Дем’яненко), відділу з питань сім’ї, молоді та спорту (Лагно), Павлоградському міському центру соціальних служб (Вільхова), відділу охорони здоров’я (Дейнеженко), управлінню соціального захисту населення (Герасименко), відділу культури (Шкатула), Центру соціальної підтримки дітей “Моя родина” (Гусейнова), враховуючи умови воєнного стану:

1) посилити міжвідомчу взаємодію між суб’єктами соціальної роботи;

2) своєчасно реагувати на проблеми дітей, відповідно до повноважень;

3) надавати соціальну підтримку та допомогу дітям, які перебувають у складних життєвих обставинах;

5) активізувати роботу щодо запобігання та протидію домашньому насильству та насильству за ознакою статі;

6) співпрацювати з громадськими організаціями, благодійниками в роботі з дітьми та батьками;

7) висвітлювати в засобах масової інформації результати роботи з дітьми та сім’ями.
Термін виконання: постійно

2. Службі у справах дітей (Данильчук):

1) забезпечити першочергове влаштування посиротілих дітей до сімейних форм виховання;

2) терміново вилучати дітей із сімей, де існує загроза їх життю та здоров’ю;

3) активізувати профілактичну роботу з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, для реалізації їх права на зростання в сімейному оточенні;

4) здійснювати постійний контроль за умовами утримання, виховання та розвитку дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, в тому числі дітей, які виїхали за кордон або в інші міста України;

5) забезпечити нагляд за утриманням та вихованням усиновлених дітей;

6) захищати житлові та майнові права дітей;

7) активізувати роботу щодо пошуку кандидатів на створення патронатної родини.
Термін виконання: постійно

3. Відділу освіти (Дем’яненко):

1) забезпечити надання дітям якісної загальної середньої освіти та соціальних гарантій передбачених законодавством України;

2) здійснювати заходи з формування у здобувачів освіти відповідальної та безпечної поведінки в ситуаціях ризику, навичок здорового способу життя;

3)організувати психолого-педагогічний супровід дітей, які постраждали від жорстокого поводження;

4) посилити адміністрацією закладів освіти здійснення щоденного моніторингу відвідування учнями занять та інформування відповідних служб у разі відсутності здобувачів освіти з невідомих або без поважних причин.

Термін виконання: постійно

4. Центру соціальної підтримки дітей “Моя родина” (Гусейнова):

1) забезпечити виконання вимог чинного законодавства щодо матеріального забезпечення, виховання та здійснювати соціально-правовий захист дітей, які проживають у закладі;

2) створити для дітей безпечні умови для проживання і належні для їх всебічного, психологічного та інтелектуального розвитку враховуючи умови воєнного стану;

3) надавати дітям комплексну соціальну, психологічну, правову та інші види послуг в умовах стаціонарного перебування;

4) проводити психологічну корекцію з урахуванням індивідуальних потреб кожної дитини;

5) формувати у дітей практичні навички необхідні для підготовки їх до самостійного життя та самообслуговування;

6) сприяти влаштуванню дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, до сімейних форм виховання.
Термін виконання: постійно

5. Павлоградському міському центру соціальних служб (Вільхова):

1) здійснювати оцінку потреб сімей та дітей, які потребують соціальної допомоги та підтримки, згідно зі стандартами соціальної роботи;

2) надавати особам і сім’ям з дітьми комплексні соціальні послуги відповідно до їх потреб з метою подолання складних життєвих обставин та мінімізації негативних наслідків таких обставин;

3) забезпечити надання послуги раннього втручання та денного догляду;

4) здійснювати соціальний супровід сімей опікунів та піклувальників, прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, приділяти особливу увагу родинам, які перебувають за межами країни;

5) організувати навчання асистентів дітей з особливими освітніми потребами.
Термін виконання: постійно

6. Відділу охорони здоров’я (Дейнеженко), керівникам лікувальних закладів (у межах повноважень):

1) надавати невідкладну медичну допомогу дітям, які постраждали від домашнього насильства та жорстокого ставлення;

2) своєчасно інформувати службу у справах дітей про знайдених, покинутих батьками дітей в пологовому будинку, дитячому відділенні;

3) здійснювати медичний патронат дітей із сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, сімей опікунів, піклувальників, прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу (за необхідністю).

Термін виконання: постійно

7. Відділу з питань сім’ї, молоді та спорту (Лагно):

1) забезпечити оздоровлення дітей, в тому числі облікової та пільгової категорії, відповідно до вимог чинного законодавства України;

2) залучати дітей та молодь, особливо дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, до розвитку фізичної культури, спорту, забезпечувати відвідування ними спортивних гуртків і секцій.

Термін виконання: постійно
8. Відділу культури (Шкатула):

1) забезпечити безкоштовне навчання дітей пільгової категорії в закладах культури;

2) виявляти і залучати обдарованих дітей до образотворчого та інших видів мистецтв, проведення міських культурних, дозвільно-розважальних програм, конкурсів тощо.
Термін виконання: постійно

9. Управлінню соціального захисту населення (Герасименко) забезпечити постійний обмін інформацією щодо дітей, батьки яких загинули (померли) внаслідок військової агресії Російської Федерації.

Термін виконання: постійно

10. Павлоградському відділу обслуговування громадян (сервісний центр № 23) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (Метельська) своєчасно призначати та здійснювати виплати пенсії по втраті годувальника на дітей, виплати державної допомоги на дітей, які перебувають під опікою, піклуванням, виховуються в прийомних сім’ях, дитячих будинках сімейного типу, сім’ям усиновлювачів.
Термін виконання: постійно

11. Відділу реєстрації та обліку громадян (Васько):

1) вживати заходів щодо своєчасного взяття на квартирний облік дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та проводити моніторинг квартирного обліку;

2) забезпечувати житлом або кімнатами в соціальних гуртожитках дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа.

Термін виконання: постійно

12. Рекомендувати Павлоградському районному відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (Велієв):

1) забезпечити постійний взаємозв’язок, взаємоінформування і співпрацю із суб’єктами соціальної роботи з метою своєчасної допомоги та захисту прав дітей;

2) активізувати роботу, спрямовану на своєчасне виявлення осіб, схильних до вчинення домашнього насильства, вжити заходи оперативного реагування до кривдників;

3) посилити індивідуально-профілактичну роботу з підлітками схильними до протиправних дій та порушень громадського порядку, батьками та особами, які втягують дітей в протиправні дії;

4) продовжити роботу по притягненню до відповідальності батьків, які злісно ухиляються від виконання батьківських обов’язків;

5) активізувати роботу по виявленню порушень Правил продажу дітям алкогольних напоїв, тютюнових виробів та притягнення винних до відповідальності.
Термін виконання: постійно

13. Фінансовому управлінню (Польська) здійснювати фінансування заходів міської програми в повному обсязі.
Термін виконання:
2026-2028 рік

14. Координацию роботи щодо виконання данного рішення покласти на службу у справах дітей (Данильчук), контроль — на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Шуліку О.О.

Міський голова Анатолій ВЕРШИНА