Про затвердження складу та Положення про конкурсну комісію з визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів у м. Павлограді

ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

_____________ 2021 р. № _______

Про затвердження складу та
Положення про конкурсну комісію
з визначення виконавців послуг з
вивезення побутових відходів
у м. Павлограді

Відповідно до пп.55 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про житлово-комунальні послуги», «Про відходи», постанов Кабінету Міністрів України від
16 листопада 2011 р. №1173 «Питання надання послуг з вивезення побутових відходів» (зі змінами) та від 10.12.2008 №1070 «Про затвердження правил надання послуг з поводження з побутовими відходами», у зв’язку з проведенням конкурсу з визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів та з метою утримання в належному санітарному стані території міста та удосконалення системи поводження з побутовими відходами, виконком Павлоградської міської ради

ВИРІШИВ:

1. Затвердити склад конкурсної комісії з визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів (додається).

2. Затвердити Положення про конкурсну комісію з визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів у м. Павлограді (додається).

3. Провести конкурс з визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів у м. Павлограді та доручити управлінню комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради підготувати конкурсну документацію та здійснити організаційні заходи з підготовки та проведення конкурсу, публікації повідомлення та оголошення про проведення конкурсу.

4. Визнати такими, що втратили чинність рішення виконкому від 26.03.2012р. №252 «Про затвердження Положення про порядок проведення конкурсу на надання послуг з вивезення побутових відходів» та від 23.03.2016 №216 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 26.03.2012р. №252 «Про затвердження Положення про порядок проведення конкурсу на надання послуг з вивезення відходів»».

5. Координацію щодо виконання даного рішення покласти на начальника управління комунального господарства та будівництва
Завгороднього А.Ю., контроль – на першого заступника міського голови Радіонова О.М.

Міський голова А.О. Вершина
Рішення підготував:
Начальник управління
комунального господарства та будівництва А.Ю. Завгородній

Рішення завізували:

Перший заступник міського голови О.М. Радіонов

Керуючий справами виконкому С.М. Шумілова

Начальник юридичного відділу О.І.Ялинний

Головний спеціаліст-юрист управління
комунального господарства та будівництва В.В. Міхненко

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення виконкому
___________ № ________

Склад
конкурсної комісії з визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів у м. Павлограді

Радіонов
Олександр Миколайович
перший заступник міського голови, голова комісії
Пацко
Світлана Григорівна заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, заступник голови комісії

Завгородній
Андрій Юрійович
начальник управління комунального господарства та будівництва,
Зайченко
Ганна Вікторівна
начальник відділу комунального господарства управління комунального господарства та будівництва, секретар комісії

Штонда
Тетяна Анатоліївна
начальник відділу з економічних питань
Ялинний
Олег Іванович
начальник юридичного відділу
Міхненко
Віталій Вікторович головний спеціаліст – юрист управління комунального господарства та будівництва

Коріневський
Василь Вікторович
директор КП «Затишне місто»
Кравченко директор КП «Павлограджитлосервіс»
Оксана Федорівна

Ковальчук
Петро Петрович
директор КП «Павлоградтеплоенерго»

Карпець
Олександр Степанович
директор КП «Павлоградводоканал»

Назарець
Олександр Степанович начальник Павлоградського міськрайонного управління ГУ Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області (за згодою)

Батурінець
Олександр Валерійович голова постійної депутатської комісії з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, будівництва та енергозбереження
(за згодою)

Поташніков
Євген Володимирович
голова постійної депутатської комісії з питань законності, депутатської етики, охорони громадського порядку, зв’язків з громадськими організаціями та ЗМІ (за згодою)

Горова
Оксана Петрівна керівник ГО «РЕСУРСНИЙ ЦЕНТР-ЕПІЦЕНТР ЗМІН» (за згодою)

Греченкова
Лариса Володимирівна голова правління ОСББ « П’ятихатки» (за згодою)

Абрамас
Віктор Альфонсасович головний редактор Рекламно-інформаційного порталу «Бегемот» (за згодою)

Начальник управління комунального
господарства та будівництва А.Ю. Завгородній

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення виконкому
_____________ № ______

Положення
про конкурсну комісію з визначення виконавців послуг з
вивезення побутових відходів у м. Павлограді

1. Загальні положення
1. Конкурсна комісія з визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів (далі — конкурсна комісія) є постійно діючим органом, утвореним виконкомом міської ради.
2. Конкурсна комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про відходи», «Про житлово-комунальні послуги», постановами Кабінету Міністрів України від 16.11.2011 №1173 «Питання надання послуг з вивезення побутових відходів» (зі змінами), від 10.12.2008 №1070 «Про затвердження правил надання послуг з поводження з побутовими відходами» (зі змінами) та цим положенням.
3. Основними завданнями конкурсної комісії є:
— забезпечення реалізації нормативних положень визначеної законодавством процедури проведення конкурсу з визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів;
— підготовка, організація проведення конкурсу, розгляд заяв, оцінка конкурсних пропозицій та визначення переможців конкурсу.
4. До складу конкурсної комісії за рішенням організатора конкурсу можуть входити представники територіального органу Держпродспоживслужби, підприємств, установ та організацій, що виробляють, виконують та/або надають житлово-комунальні послуги, профільних громадських об’єднань у сфері житлово-комунального господарства, а також власників або наймачів, користувачів, у тому числі орендарів розміщених у межах певної території житлових приміщень, земельних ділянок (за згодою).
5. До складу конкурсної комісії не можуть входити учасники конкурсу, представники учасників конкурсу, члени сім’ї та близькі особи учасників конкурсу, члени сім’ї та близькі особи посадових осіб та власників корпоративних прав учасників — юридичних осіб.
6. Конкурсна комісія здійснює відбір суб’єктів господарювання з визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів у м. Павлограді на основі конкурсу.
Для участі в конкурсі допускаються суб’єкти господарювання, установчими документами яких передбачено провадження діяльності у сфері поводження з побутовими відходами та які можуть забезпечити виконання обов’язків, визначених у частині другій ст. 8 Закону України «Про житлово – комунальні послуги» і мають намір узяти участь у конкурсі та подали відповідну заяву організатору конкурсу.
До участі в конкурсі не допускаються суб’єкти господарювання, які ліквідуються, визнані банкрутами, або установчі документи яких визнані недійсними в судовому порядку.

2. Підготовка конкурсу
1. Для проведення конкурсу управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради готує конкурсну документацію, яка затверджується головою конкурсної комісії.
Конкурсна документація повинна містити:
1) найменування, місцезнаходження організатора конкурсу;
2) підстава для проведення конкурсу (дата та номер рішення Павлоградської міської ради);
3) місце і час проведення конкурсу, прізвище, посаду та номери контактних телефонів осіб, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками конкурсу;
4) кваліфікаційні вимоги до учасників конкурсу:
4.1. наявність матеріально-технічної бази;
4.2. вартість надання послуг;
4.3. досвід роботи з надання послуг з вивезення побутових відходів;
4.4. наявність та кількість працівників відповідної кваліфікації;
5) обсяг послуг з вивезення побутових відходів та вимоги щодо якості надання послуг згідно з критеріями, що визначаються відповідно до частини третьої ст. 25 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а саме: «критерієм якості послуг з вивезення побутових відходів є дотримання графіка вивезення побутових відходів, дотримання правил надання послуг з поводження з побутовими відходами, дотримання вимог законодавства щодо надання послуг з вивезення побутових відходів».
6) перелік документів, оригінали або копії яких подаються учасниками конкурсу для підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним вимогам;
7) характеристика території, де повинні надаватися послуги з поводження з побутовими відходами: розміри та межі певної території та перелік розміщених у зазначених межах об’єктів утворення побутових відходів, середня відстань до об’єктів поводження з відходами та їх місцезнаходження.
8) характеристика об’єктів утворення побутових відходів за джерелами їх утворення:
багатоквартирні будинки:
— загальна кількість будинків, у тому числі будинки з п’ятьма і більше поверхами, кількість мешканців таких будинків;
— місцезнаходження будинків, їх характеристика залежно від наявності видів благоустрою (каналізації, центрального опалення, водо- та газопостачання);
— кількість будинків, у яких відсутнє централізоване водопостачання та каналізація, а рідкі відходи зберігаються у вигрібних ямах;
— відомості про власників або наймачів, користувачів, у тому числі орендарів джерел утворення побутових відходів;
— наявність, кількість, місцезнаходження, об’єм і належність контейнерів (контейнерних майданчиків) для зберігання та збирання різних побутових відходів;

одноквартирні житлові будинки: (житлові будинки приватного сектору)
— загальна кількість будинків, кількість мешканців таких будинків;
— місцезнаходження будинків, їх характеристика залежно від наявності видів благоустрою (каналізації, центрального опалення, водо- та газопостачання);
— кількість будинків, у яких відсутнє централізоване водопостачання та каналізація, а рідкі відходи зберігаються у вигрібних ямах;
— наявність, кількість, місцезнаходження, об’єм і належність контейнерів (контейнерних майданчиків) для зберігання та збирання різних побутових відходів;
— характеристика під’їзних шляхів;

підприємства, установи та організації:
— загальна кількість та перелік підприємств, установ та організацій, їх характеристика (бюджетні або інші споживачі, наявність каналізації, центрального опалення, водо- та газопостачання), місцезнаходження, кількість, об’єм, місцезнаходження та належність контейнерів;

— площа зелених насаджень на території підприємства, установи та організації (у разі їх наявності);

9) характеристика, включаючи потужність , та місцезнаходження об’єктів поводження з побутовими відходами(об’єкти перероблення, сортування, утилізації, видалення відходів, об’єкти поводження з небезпечними відходами у складі побутових відходів тощо);
10) вимоги до конкурсних пропозицій;
11) критерії оцінки конкурсних пропозицій;
12) порядок надання роз’яснень щодо змісту конкурсної документації;
13) способи, місце та кінцевий строк подання конкурсних пропозицій;
14) місце, дату та час розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями
Організатор конкурсу публікує в офіційних друкованих засобах масової інформації не пізніше ніж за 30 календарних днів до початку конкурсу оголошення про проведення конкурсу, яке повинне містити інформацію, передбачену підпунктами 1-4, 7-9, 13 пункту 1 розділу 2 цього Положення, а також про способи і місце отримання конкурсної документації.

3. Подання заяви та конкурсних пропозицій
1. Організатор конкурсу протягом трьох робочих днів після надходження від учасника заяви про участь у конкурсі надає йому конкурсну документацію особисто або надсилає поштою.
Конкурсна пропозиція подається особисто, або через уповноважену належним чином особу, чи надсилається поштою конкурсній комісії на адресу управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради (51400, м. Павлоград, вул. Соборна, 115 (4 поверх) у запечатаному конверті, на якому зазначаються повне найменування і місцезнаходження організатора та найменування (прізвище, ім’я, по батькові) учасника конкурсу, ЄДРПОУ, дата та час проведення конкурсу, контактні номери телефонів учасника конкурсу.
Конкурсна пропозиція нумерується, прошивається, підписується уповноваженою особою учасника конкурсу та скріплюється печаткою (за наявності) із зазначенням кількості сторінок.
2. Організатор конкурсу має право прийняти до закінчення строку подання конкурсних пропозицій рішення щодо його продовження. Про своє рішення, а також зміну місця, дня та часу розкриття конвертів організатор конкурсу повідомляє всіх учасників конкурсу, які подали документи на участь у конкурсі.
3. Конкурсні пропозиції, отримані після закінчення строку їх подання, не розкриваються і повертаються учасникам конкурсу, які їх подали.
4. Учасник конкурсу має право відкликати власну конкурсну пропозицію
або внести до неї зміни (доповнення) до закінчення строку подання конкурсних пропозицій.
5. Конкурсні пропозиції реєструються конкурсною комісією в окремому журналі обліку конкурсних пропозицій за формою згідно з додатком 1 до цього положення. На запит учасника конкурсу конкурсна комісія протягом одного робочого дня з дня надходження запиту підтверджує надходження його конкурсної пропозиції із зазначенням дати, часу та порядкового номеру реєстрації.

4. Розгляд заяв та оцінка конкурсних пропозицій
1. Розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями здійснюється у день закінчення строку їх подання у місці та час, передбачені конкурсною документацією в присутності учасників конкурсу, що подали конкурсні пропозиції, або уповноважених ними осіб, що з’явилися на конкурс.
Відсутність учасника конкурсу або його уповноваженого представника під час процедури розкриття конкурсних пропозицій не є підставою для відмови в розкритті чи розгляді або для відхилення його конкурсної пропозиції.
2. Під час розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями конкурсна комісія перевіряє наявність та правильність оформлення усіх необхідних документів, передбачених конкурсною документацією, а також оголошує найменування та місцезнаходження кожного учасника конкурсу, критерії оцінки конкурсних пропозицій.
Усі відомості щодо розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями вносяться до протоколу засідання конкурсної комісії.
3. Під час розгляду конкурсних пропозицій конкурсна комісія має право звернутися до учасників конкурсу за роз’ясненнями змісту їх пропозицій.
4. За результатами розгляду конкурсних пропозицій конкурсна комісія відхиляє їх за наявності таких підстав:
— учасник конкурсу не відповідає кваліфікаційним вимогам, передбаченим конкурсною документацією;
— конкурсна пропозиція не відповідає конкурсній документації;
— учасник конкурсу перебуває у стані ліквідації, його визнано банкрутом або порушено провадження у справі про банкрутство щодо учасника конкурсу;
— встановлено факт подання учасником конкурсу недостовірної інформації, що впливає на прийняття рішення;
5. Конкурсні пропозиції, які не було відхилено з підстав, передбачених пунктом 4 цього розділу, оцінюються конкурсною комісією за критеріями , встановленими у конкурсній документації.
6. Конкурс може бути визнаний таким, що не відбувся, у частині одного або декількох об’єктів конкурсу у разі:
— відсутності конкурсних пропозицій;
— відхилення усіх конкурсних пропозицій з підстав, передбачених пунктом 4 цього розділу.
У разі прийняття конкурсною комісією рішення про визнання конкурсу таким, що не відбувся, його організатор письмово повідомляє протягом трьох робочих днів з дня його прийняття всіх учасників конкурсу та організовує протягом десяти календарних днів підготовку нового конкурсу.
7. Усі рішення конкурсної комісії приймаються на засіданні у присутності не менш як половини її складу відкритим голосуванням простою більшістю голосів. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є
голос голови конкурсної комісії.
Рішення конкурсної комісії оформлюється протоколом, який підписується усіма членами комісії, які брали участь у голосуванні.

5. Визначення переможця конкурсу та укладення договору
1. Переможцем конкурсу визначається його учасник, що відповідає кваліфікаційним вимогам, може забезпечити надання послуг відповідної кількості та якості, конкурсна пропозиція якого визнана найкращою за результатами оцінки і набрав максимальну кількість балів щодо об’єкта/ів конкурсу (лоти).
Перевага надається тому учасникові конкурсу, що подав конкурсній комісії проект або затверджену інвестиційну програму (програму капітальних витрат) розвитку підприємства, яка повинна включати заходи щодо впровадження роздільного збирання твердих побутових відходів.
2. Рішення про результати проведення конкурсу приймається конкурсною комісією на засіданні не пізніше двох календарних днів з моменту розкриття конвертів із конкурсними пропозиціями відповідно до пункту 7 розділу 4 цього положення.
3. Підписаний протокол засідання конкурсної комісії є підставою для прийняття міською радою протягом п’яти робочих днів з моменту його підписання рішення про визначення переможця конкурсу на певній території населеного пункту, межі якої були визначені умовами конкурсу, та зазначає строк , протягом якого виконавець має право надавати такі послуги, але не менш як п’ять років.
4. У разі якщо у конкурсі взяв участь тільки один учасник і його пропозиція не була відхилена, строк на який він визначається виконавцем послуг з вивезення відходів на певній території населеного пункту, повинен становити 12 місяців, після чого організовується та проводиться новий конкурс.
5. З переможцем конкурсу протягом десяти календарних днів після прийняття конкурсною комісією рішення укладається договір на надання послуг з вивезення побутових відходів на певній території.

6. Розгляд спорів
Спори, що виникають у зв’язку з проведенням конкурсу, розглядаються в установленому законодавством порядку.

Начальник управління
комунального господарства
та будівництва А.Ю. Завгородній

Додаток 1
до положення

Журнал обліку конкурсних пропозицій

Порядковий номер Реєстраційний номер Дата та час надходження конкурсної документації Найменування (прізвище, ім’я, по батькові) учасника конкурсу Місцезнаходження учасника конкурсу Контактний номер телефону учасника конкурсу Примітка