проект рішення Про стан виробничого травматизму, аварій і професійних захворювань на підприємствах міста

Сентябрь 21st, 2012 Проекти рішень виконкому

ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

________________ №________

Про стан виробничого травматизму,
аварій і професійних захворювань
на підприємствах міста

Керуючись п.3 ст.18, пп.8 п. «б» ст.34, ст.40, п.1,2 ст.52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про охорону праці», заслухавши доповідь заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Тихонова В.М., виконком Павлоградської міської ради відмічає, що в місті проводиться певна робота з зазначених питань.
З метою вдосконалення міської системи управління охороною праці розроблені та затверджені рішенням виконавчого комітету япавлоградської міської ради від 22.02.2012р. № 138 « Про затвердження міських комплексних заходів щодо поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища в м. Павлоград на 2012-2015 роки», якими передбачено створення належних, безпечних і здорових умов праці на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності шляхом виконання конкретних завдань з організаційного, матеріально-технічного, нормативно-правового забезпечення їх діяльності у сфері охорони праці, подальшого вдосконалення системи місцевого управління та нагляду за охороною праці.
Виконавцями даної програми виступають відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Павлоград, територіальне управління Держгірпромнагляду, профспілкові організації  підприємств, установ, організацій, міська санітарно-епідеміологічна станція, керівники підприємств, установ та організацій міста, Павлоградська філія Дніпропетровського учбово-курсового комбінату, відділ охорони здоров’я, сектор по роботі з транспортом та зв’язком, відділ трудових відносин та умов праці.
Аналіз стану травматизму виробничого характеру за 9 місяців 2012 року свідчить про наступне:
збережена тенденція до стійкого зниження загального рівня виробничого травматизму, кількість травм по місту в цілому склала ___ випадки проти __ в аналогічному періоді 2011 року, що менше на ____%;
на підприємствах ПАТ ДТЕК «Павлоградвугілля» за звітний період зареєстровано ___ нещасних випадків виробничого характеру, що менше на ___ випадків (9 місяців 2011 року – ___ випадків, в тому числі __ із смертельним наслідком);
на інших підприємствах міста протягом 9 місяців 2012 року зареєстровано __ нещасних випадків виробничого характеру, що у порівнянні з аналогічним періодом на____;
на підприємствах міста проведені вичерпні заходи щодо забезпечення працюючих на _____% засобами індивідуального та колективного захисту на загальну суму ____ млн. грн.;
на всіх промислових підприємствах міста розроблені та реалізуються комплексні заходи щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення рівня охорони праці, попередження випадків виробничого травматизму, професійних захворювань та аварій. За звітний період 2012 року підприємствами міста на виконання комплексних заходів направлено _____ млн. грн.
Оскільки підприємство ПАТ «ДТЕК «Павлоградвугілля» є найбільшим із підприємств в місті з підвищеною небезпекою, то рівень виробничого травматизму на шахтарських підприємствах визначає рівень травматизму в цілому по місту, який складає _____ до всіх травм в місті.
Основними причинами виробничого травматизму на підприємствах, установах та організаціях міста залишаються: невиконання вимог інструкцій з охорони праці, порушення технологічного процесу, порушення виробничої дисципліни.
Для забезпечення соціальних гарантій працівників, відділом трудових відносин та умов праці постійно проводиться робота щодо підвищення рівня укладених колективних договорів. Всього на обліку знаходиться ____ колективних договорів, а з початку 2012 року зареєстровано додатково _____ нових колективних договорів.
З метою проведення профілактичних заходів, спрямованих на попередження нещасних випадків виробничого характеру відділом трудових відносин та умов праці Павлоградської міської ради проведено ____ перевірок суб’єктів господарювання малого бізнесу сфери торгівлі, ресторанного господарства. Аналіз стану охорони праці на даних об’єктах свідчить про те, що керівники, як відповідальні за станом охорони праці не завжди обізнані з питань охорони праці, у зв’язку з чим не дотримуються вимоги діючого законодавства з питань охорони праці.
Основними порушеннями, виявленими в ході даних перевірок є:
керівник не пройшов спеціальне навчання та перевірку знань з охорони праці — _______ ;
відсутній необхідний пакет документів з охорони праці (інструкції, журнали, накази) – __________;
порушення ст. 17, 19 Закону України «Про охорону праці» — _________
За результатами перевірок керівнику надавалась довідка із визначенням виявлених порушень та термінів їх усунень. На даний час виявлені порушення усунені.
Але, незважаючи на проведену роботу, рівень охорони праці на підприємствах міста, особливо сектору малого та середнього бізнесу залишається недостатнім, що свідчить про необхідність приділення підвищеної уваги до суб’єктів господарювання сфери торгівлі та послуг.
З огляду на вищевказане та з метою зниження загального рівня травматизму, здійснення профілактичних заходів, спрямованих на попередження випадків травматизму, пов’язаного з виробництвом, виконком Павлоградської міської ради

В И Р І Ш И В:

1. Визнати роботу підприємств та установ міста ( приклади) щодо створення безпечних умов праці та якості функціонування системи управління охороною праці недостатньою.

2. Рекомендувати керівникам вищезазначених підприємств до 01.02.2013 року вжити необхідні заходи щодо усунення виявлених недоліків при експлуатації технологічного обладнання, електроустановок, газозварювального, вантажно-підйомних механізмів, підвищення рівня інструктажів з охорони праці та недопущення випадків виробничого травматизму.

3. Рекомендувати генеральному директору ПАТ «ДТЕК «Павлоградвугілля»:
посилити контроль за роботою підприємств вугільної промисловості щодо виконання ними заходів, направлених на подальше зниження виробничого травматизму та аварій, а також профілактики професійних захворювань;
проводити систематичну дієву роботу з працівниками підприємства всіх рівнів шляхом навчання, інструктажів, наочної агітації та іншими прийнятними формами, спрямованими на попередження настання нещасних випадків на виробництві;
забезпечити на кожному робочому місці умови праці, які відповідають вимогам нормативних актів;
не допускати зниження чисельності служб охорони праці на підприємствах ПАТ «ДТЕК «Павлоградвугілля»;
вжити дієві заходи щодо зменшення рівня виробничого травматизму, особливо на шахтах (приклади), на яких рівень травматизму залишається постійно високим.
4. Рекомендувати директорам (приклади) забезпечити наявність спеціалістів з охорони праці в кількості, достатній для організації належної роботи з охорони праці.
5. Керівникам підприємств, установ і організацій міста, суб’єктам підприємницької діяльності, що використовують найману працю:
— забезпечити дотримання законодавства про охорону праці, у тому числі функціонування системи управління охорони праці (СУОП);
— підвищити рівень особистої відповідальності керівників середньої ланки та працівників за порушення вимог законодавства з охорони праці;
розробити при участі сторін колективного договору та реалізувати комплексні заходи щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення рівня охорони праці, попередження випадків виробничого травматизму, професійних захворювань та аварій, забезпечувати виконання необхідних профілактичних заходів у відповідності із змінами обставин, передбачити збільшення обсягів видатків на охорону праці;
за підсумками роботи за 2012 рік надати до 01.02.2013 року письмову інформацію щодо виконання комплексних заходів до відділу трудових відносин та умов праці Павлоградської міської ради;
чітко виконувати вимоги ст. 15 Закону України «Про охорону праці» щодо створення на підприємстві служби охорони праці, контролювати виконання службою своїх основних обов’язків, давати об’єктивну оцінку її роботи;
забезпечити безпечні умови праці на підприємстві, знайомити під розпис працівників з умовами праці;
організувати на належному рівні проведення інструктажів з питань охорони праці, підвищити якість навчання всіх працівників, особливу увагу звертати на навчання молодих працівників;
посилити контроль за технічним станом виробничого обладнання, дотриманням працівниками трудової і технологічної дисципліни та вимог чинного законодавства з охорони праці;
дотримуватися термінів проведення медичних оглядів та атестації робочих місць за умовами праці;
мати в наявності сертифікати на машини, механізми, устаткування, вживати заходи щодо виведення з експлуатації виробничих будівель, споруд, машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, які не відповідають вимогам нормативних актів охорони праці;
при укладанні колективних договорах включати в розділ «Охорона праці» питання про порядок відсторонення від роботи працівників, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного сп’яніння.

6. Відділу трудових відносин та умов праці (Черкашина):
— висвітлювати в місцевих засобах масової інформації, офіційному сайті Павлоградської міської ради зміни у законодавстві з питань охорони праці, стан виробничого травматизму, професійних захворювань та стан профілактики травматизму і професійних захворювань на підприємствах міста;
— включити до плану засідань ради з питань безпечної життєдіяльності населення на 2012 рік розгляд питань виробничого травматизму на підприємствах, де стались нещасні випадки на виробництві та мають місце професійні захворювання;
— продовжити роботу спільно з фахівцями Павлоградського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України, спрямованої на проведення сумісних перевірок підприємств щодо стану охорони праці;
— забезпечити аналіз стану охорони праці на підприємствах міста, вжиття необхідних заходів щодо реалізації прав громадян на належні, безпечні та нешкідливі умови праці;
— здійснювати профілактичну роботу, спрямовану на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, попередження виникнення нещасних випадків і професійних захворювань на підприємствах міста шляхом проведення семінарів, індивідуальних консультацій з питань охорони праці.

7. Рекомендувати начальнику відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань в м. Павлоград Сидоровій Н.М.:
— ініціювати проведення спільних з спеціалістами відділу трудових відносин та умов праці Павлоградської міської ради перевірки стану охорони
праці на підприємствах міста, де зареєстровані випадки виробничого травматизму та професійних захворювань;
— разом з фахівцями Павлоградської санітарно-епідеміологічної станції, лікувально-профілактичних закладів міста, спеціалістами відділу трудових відносин та умов праці Павлоградської міської ради підвищити контроль за якістю проходження медичних оглядів працівниками певних категорій підприємств міста;
— регулярно через засоби масової інформацію проводити роз’яснювальну роботу щодо попередження травматизму виробничого характеру;
— посилити співпрацю з профспілками, роботодавцями та їх об’єднаннями щодо покращення стану профілактики виробничого травматизму та професійних захворювань на об’єктах страхувальників;
— забезпечити фінансування навчання з питань охорони праці посадових осіб, керівників підприємств, установ та організацій міста при надходженні коштів із обласного управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Дніпропетровській області;

8. Відповідальним виконавцям надати інформацію про хід виконання даного рішення до 01.04.2013 року відділу трудових відносин та умов праці Павлоградської міської ради.

9. Рішення виконкому від 02.11.2011р. № 874 «Про стан виробничого травматизму, аварій і професійних захворювань на підприємствах міста» вважати таким, що втратило чинність.

10. Координацію роботи щодо виконання даного рішення покласти на відділ трудових відносин та умов праці (Черкашина), контроль — на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Тихонова В.М.

Міський голова І.С. Метелиця