Офіційний сайт Павлоградської міської ради
ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
ПРОЕКТ Р І Ш Е Н Н Я
________________ №________
Про стан виробничого травматизму,
аварій і професійних захворювань
на підприємствах міста
Керуючись п.3 ст.18, пп.8 п. «б» ст.34, ст.40, п.1,2 ст.52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про охорону праці», заслухавши доповідь заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Тихонова В.М., виконком Павлоградської міської ради відмічає, що в місті проводиться певна робота з зазначених питань.
З метою вдосконалення міської системи управління охороною праці розроблена та затверджена рішенням міської ради від 17.02.2009р. № 842-45/V «Програма поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища в м. Павлоград на 2009-2011 роки», заходами якої передбачено створення належних, безпечних і здорових умов праці на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності шляхом виконання конкретних завдань з організаційного, матеріально-технічного, нормативно-правового забезпечення їх діяльності у сфері охорони праці, подальшого вдосконалення системи місцевого управління та нагляду за охороною праці.
Виконавцями даної програми виступають відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Павлоград, територіальне управління Держгірпромнагляду, профспілкові організації підприємств, установ, організацій, міська санітарно-епідеміологічна станція, керівники підприємств, установ та організацій міста, Павлоградська філія Дніпропетровського учбово-курсового комбінату, відділ трудових відносин та умов праці.
Аналіз стану травматизму виробничого характеру за 9 місяців 2011 року свідчить про наступне:
збережена тенденція до стійкого зниження загального рівня виробничого травматизму, кількість травм по місту в цілому склала 62 випадки проти 69 в аналогічному періоді 2010 року, що менше на 10,1%;
на підприємствах ПАТ ДТЕК «Павлоградвугілля» за звітний період зареєстровано 49 нещасних випадків виробничого характеру, що менше на 9 випадків (9 місяців 2010 року – 57 випадків, в тому числі 1 із смертельним наслідком); на інших підприємствах міста протягом 9 місяців 2011 року зареєстровано 13 нещасних випадків виробничого характеру, що більше на 3 випадки у порівнянні з аналогічним періодом на наступних підприємствах, установах та організаціях міста: КП «Затишне місто», КЗ «Палац творчості дітей та юнацтва», ТОВ «Бетонярня «Будмайстер», ТОВ ПЗТО, ТОВ «Востокшахтострой» (2 випадки), ТОВ «Донбас-Дніпробуд», СШ №19, ВАТ «Завод «Палмаш», ТОВ «Альтера», КП «Павлоградводоканал», Відділ освіти, ДП ВО «Павлоградський механічний завод»;
на підприємствах міста проведені вичерпні заходи щодо забезпечення працюючих на 98,6% засобами індивідуального та колективного захисту на загальну суму 55,5 млн. грн.;
на всіх промислових підприємствах міста розроблені та реалізуються комплексні заходи щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення рівня охорони праці, попередження випадків виробничого травматизму, професійних захворювань та аварій. За звітний період 2011 року підприємствами міста на виконання комплексних заходів направлено 59,5 млн. грн.
Оскільки підприємство ПАТ ДТЕК «Павлоградвугілля» є найбільшим із підприємств в місті з підвищеною небезпекою, то рівень виробничого травматизму на шахтарських підприємствах визначає рівень травматизму в цілому по місту, який складає 69,7 % до всіх травм в місті.
Основними причинами виробничого травматизму на підприємствах, установах та організаціях міста залишаються: невиконання вимог інструкцій з охорони праці, порушення технологічного процесу, порушення виробничої дисципліни.
Для забезпечення соціальних гарантій працівників, відділом трудових відносин та умов праці постійно проводиться робота щодо підвищення рівня укладених колективних договорів. Всього на обліку знаходиться 830 колективних договорів, а з початку 2011 року зареєстровано додатково 58 нових колективних договорів.
З метою проведення профілактичних заходів, спрямованих на попередження нещасним випадкам виробничого характеру відділом трудових відносин та умов праці Павлоградської міської ради проведено 86 перевірок суб’єктів господарювання малого бізнесу сфери торгівлі, ресторанного господарства. Аналіз стану охорони праці на даних об’єктах свідчить про те, що керівники, як відповідальні за станом охорони праці не завжди обізнані з питань охорони праці, у зв’язку з чим не дотримуються вимоги діючого законодавства з питань охорони праці.
Основними порушеннями, виявленими в ході даних перевірок є:
керівник не пройшов спеціальне навчання та перевірку знань з охорони праці — ПП Ягода Л.М., ПП «Цитрон», ПП Шумілова А.В., ПП Ленік Т.О., ПП Бочарова Г.Г., ПП «Вател», ПП Міненко І.В.;
відсутній необхідний пакет документів з охорони праці (інструкції, журнали, накази) – ПП Душейко С.Л., ПП Ленік Т.О., ПП Міненко І.В., ПП Зайченко С.Є., ПП Стрілець Л.А.; порушення ст. 17, 19 Закону України «Про охорону праці» — ПП Будник Т.Д., ПП Коваленко Г.О., ПП Кондрашов О.А., ПП Ленік Т.О., ПП Танкова Л.А.
За результатами перевірок керівнику надавалась довідка із визначенням виявлених порушень та термінів їх усунень. На даний час виявлені порушення усунені.
Але, незважаючи на проведену роботу, рівень охорони праці на підприємствах міста, особливо сектору малого та середнього бізнесу залишається недостатнім, що свідчить про необхідність приділення підвищеної уваги до суб’єктів господарювання сфери торгівлі та послуг.
З огляду на вищевказане та з метою зниження загального рівня травматизму, здійснення профілактичних заходів, спрямованих на попередження випадків травматизму, пов’язаного з виробництвом, виконком Павлоградської міської ради
В И Р І Ш И В:
1. Визнати роботу підприємств та установ міста ПАТ ДТЕК “Павлоградвугілля”, КП «Затишне місто», КЗ «Палац творчості дітей та юнацтва», ТОВ «Бетонярня «Будмайстер», ТОВ ПЗТО, ТОВ «Востокшахтострой», ТОВ «Донбас-Дніпробуд», СШ №19, ВАТ «Завод «Палмаш», ТОВ «Альтера», КП «Павлоградводоканал», Відділу освіти Павлоградської міської ради, ДП ВО «Павлоградський механічний завод» щодо створення безпечних умов праці та якості функціонування системи управління охороною праці недостатньою.
2. Рекомендувати керівникам вищезазначених підприємств до 01.02.2012 року вжити необхідні заходи щодо усунення виявлених недоліків при експлуатації технологічного обладнання, електроустановок, газозварювального, вантажно-підйомних механізмів, підвищення рівня інструктажів з охорони праці та недопущення випадків виробничого травматизму.
3. Рекомендувати генеральному директору ПАТ ДТЕК “Павлоградвугілля” Мартовицькому А.В. :
посилити контроль за роботою підприємств вугільної промисловості щодо виконання ними заходів, направлених на подальше зниження виробничого травматизму та аварій, а також профілактики професійних захворювань;
проводити систематичну дієву роботу з працівниками підприємства всіх рівнів шляхом навчання, інструктажів, наочної агітації та іншими прийнятними формами, спрямованими на попередження настання нещасних випадків на виробництві;
забезпечити на кожному робочому місці умови праці, які відповідають вимогам нормативних актів;
не допускати зниження чисельності служб охорони праці на підприємствах ВАТ “Павлоградвугілля”.
4. Рекомендувати начальнику Павлоградського районного управління ГУ МНС України в Дніпропетровській області Миславському О.В., зобов’язати начальника відділу з питань НС та ЦЗН Бєлякіна В.Ю. посилити контроль за станом техногенної та екологічної безпеки на потенційно — небезпечних об’єктах.
5. Керівникам підприємств, установ і організацій міста, суб’єктам підприємницької діяльності, що використовують найману працю:
— забезпечити дотримання законодавства про охорону праці, у тому числі функціонування системи управління охорони праці (СУОП);
— підвищити рівень особистої відповідальності керівників середньої ланки та працівників за порушення вимог законодавства з охорони праці;
розробити при участі сторін колективного договору та реалізувати комплексні заходи щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення рівня охорони праці, попередження випадків виробничого травматизму, професійних захворювань та аварій, забезпечувати виконання необхідних профілактичних заходів у відповідності із змінами обставин, передбачити збільшення обсягів видатків на охорону праці;
за підсумками роботи за 2011 рік надати до 01.02.2012 року письмову інформацію щодо виконання комплексних заходів до відділу трудових відносин та умов праці Павлоградської міської ради;
чітко виконувати вимоги ст. 15 Закону України «Про охорону праці» щодо створення на підприємстві служби охорони праці, контролювати виконання службою своїх основних обов’язків, давати об’єктивну оцінку її роботи;
забезпечити безпечні умови праці на підприємстві, знайомити під розпис працівників з умовами праці;
організувати на належному рівні проведення інструктажів з питань охорони праці, підвищити якість навчання всіх працівників, особливу увагу звертати на навчання молодих працівників;
здійснювати контроль за режимом праці та відпочинку на ділянках з підвищеною небезпекою;
посилити контроль за технічним станом виробничого обладнання, дотриманням працівниками трудової і технологічної дисципліни та вимог чинного законодавства з охорони праці;
дотримуватися термінів проведення медичних оглядів та атестації робочих місць за умовами праці;
мати в наявності сертифікати на машини, механізми, устаткування, вживати заходів щодо виведення з експлуатації виробничих будівель, споруд, машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, які не відповідають вимогам нормативних актів охорони праці;
при укладанні колективних договорах включати в розділ «Охорона праці» питання про порядок відсторонення від роботи працівників, які перебувають у стані алкогольного та наркотичного сп’яніння.
6. Відділу трудових відносин та умов праці (Черкашина):
— висвітлювати в засобах масової інформації зміни у законодавстві з питань охорони праці, стан виробничого травматизму, професійних захворювань та
стан профілактики травматизму і професійних захворювань на промислових підприємствах міста;
— включити до плану засідань ради з питань безпечної життєдіяльності населення на 2012 рік розгляд питань виробничого травматизму на підприємствах, де стались нещасні випадки на виробництві та мають місце професійні захворювання;
— продовжити роботу спільно з фахівцями Павлоградського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України, спрямованої на проведення перевірок підприємств щодо стану охорони праці;
— забезпечити аналіз стану охорони праці на підприємствах міста, вжиття необхідних заходів щодо реалізації прав громадян на належні, безпечні та нешкідливі умови праці;
— протягом І кварталу 2012 року розробити та затвердити «Програму поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища в м.Павлоград на 2012-2015 роки»;
— здійснювати профілактичну роботу, спрямовану на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, попередження виникнення нещасних випадків і професійних захворювань на підприємствах міста шляхом проведення семінарів, індивідуальних консультацій з питань охорони праці.
7. Рекомендувати начальнику відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань в м. Павлоград Сидоровій Н.М.:
— ініціювати проведення спільних з спеціалістами відділу трудових відносин та умов праці Павлоградської міської ради перевірки стану охорони
праці на підприємствах міста, де зареєстровані випадки виробничого травматизму та професійних захворювань;
— разом з фахівцями Павлоградської санітарно-епідеміологічної станції, лікувально-профілактичних закладів міста, спеціалістами відділу трудових відносин та умов праці Павлоградської міської ради підвищити контроль за якістю проходження медичних оглядів працівниками певних категорій підприємств міста;
— регулярно через засоби масової інформацію проводити роз’яснювальну роботу щодо попередження травматизму виробничого характеру;
— посилити співпрацю з профспілками, роботодавцями та їх об’єднаннями щодо покращення стану профілактики виробничого травматизму та професійних захворювань на об’єктах страхувальників;
— забезпечити фінансування навчання з питань охорони праці посадових осіб, керівників підприємств, установ та організацій міста при надходженні коштів із обасного управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Дніпропетровській області;
8. Відповідальним виконавцям надати інформацію про хід виконання даного рішення до 01.04.2012 року відділу трудових відносин та умов праці Павлоградської міської ради.
9. Рішення виконкому від 24.11.2010р. № 1184 «Про стан виробничого травматизму, аварій і професійних захворювань на промислових підприємствах міста» вважати таким, що втратило чинність.
10. Координацію роботи щодо виконання даного рішення покласти на відділ трудових відносин та умов праці (Черкашина), контроль — на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Тихонова В.М.
Міський голова І.С. Метелиця
