Про підсумки виконання основних показників програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Павлоград в рамках Стратегічного плану економічного розвитку міста за січень-червень 2014 року

ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

27.08.2014р. м.Павлоград № 531

Про підсумки виконання основних показників програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Павлоград в рамках Стратегічного плану економічного розвитку міста
за січень-червень 2014 року

Місто працює згідно з актуалізованим Стратегічним планом економічного розвитку. Триває робота в рамках Стратегії соціального партнерства ДТЕК і міста Павлоград, яка спрямована на реалізацію 22 проектів з фінансуванням 2014 року у розмірі 5,1млн.грн. Затверджена «Стратегія підвищення конкурентоспроможності субрегіону «Західний Донбас» в рамках Проекту «Місцевий економічний розвиток міст України» на підставі договору між Федерацією канадських муніципалітетів, ДТЕК і містами Павлоград, Тернівка, Першотравенськ, Петропавлівським і Павлоградським районами. Стратегія субрегіону включає в себе 29 проектів. За результатами засідання Дорадчого комітету з місцевого економічного розвитку об’єднання територіальних громад місто Павлоград визнане відповідальним за реалізацію 8 субрегіональних проектів.
У місті виконувались 38 міських цільових програм, на реалізацію яких у І півріччі 2014 року направлено 9499,6тис.грн. (загальний фонд – 7609,1тис.грн., спеціальний – 1890,5тис.грн.).
За січень-червень забезпечено нарахування та проведено виплату державної допомоги 9652 сім’ям з дітьми, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам і малозабезпеченим сім’ям на суму 49,3млн.грн.
Отримано пільг окремим категоріям громадян, які мають право на пільги, на суму 11,8млн.грн.
Призначені субсидії на житлово-комунальні послуги 6490 сім’ям, у т.ч. 165 студентам, що проживають у гуртожитках, на суму 5,4млн.грн., 47 сім’ям призначено субсидію на вугілля та скраплений газ на суму 46,3тис.грн. Середній розмір субсидії на сім’ю з урахуванням фактичного використання послуг складає 275грн.
Виплачено компенсацію вартості продуктів харчування 547 особам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС на суму 562,4тис.грн.
Забезпечено 41 ветерана війни та інваліда путівками санаторно-курортного лікування в санаторіях Мінпраці за рахунок субвенції з обласного бюджету на суму 76,0тис.грн.
Виплачено допомогу 14 сім’ям, які усиновили дітей (106,6тис.грн.), допомогу 16 прийомним сім’ям (698,9тис.грн.).
Станом на 01.07.2014р. на первинному обліку в службі у справах дітей перебуває 352 дитини-сироти та дітей, позбавлених батьківського піклування. На виховання в сім’ю влаштовано 343 дитини, або 97% від загальної кількості дітей вказаної категорії. Із інтернатних установ виведено 3 дітей. В місті усиновлено 2 дітей. Створена нова прийомна сім’я, всього діє 17 прийомних сімей, де виховуються 28 дітей, та дитячий будинок сімейного типу, де виховується 10 дітей.
На виплату пенсій та грошових допомог за січень-червень 2014 року по місту Павлоград і Павлоградському району спрямовано 516,3млн.грн., середній розмір пенсій по м.Павлоград станом на 01.07.2014р. склав 1935,7грн. (105,6% до 01.07.2013р.).
Загальний обсяг промислового виробництва за січень-червень 2014 року по м.Павлоград склав 426,3млн.грн. (у цінах 2014 року), що менше відповідного періоду минулого року (479,7млн.грн. – у цінах 2013 року).
Згідно з інформацією промислових підприємств міста збільшили обсяги виробництва у І півріччі 2014 року (у % до відповідного періоду 2013 року): ТОВ «Павлоградський завод технологічного обладнання» (154%), ПАТ «Палмаш» (127%), ТОВ «Молочний Дім» (102,5%), ПрАТ «Павлоградхліб» (105,5%), ТОВ «Фабрика будівельних сумішей «Будмайстер» (117%), ТОВ «Бетонярня «Будмайстер» (114%), «Фабрика дверей «Будмайстер» (122%).
Зменшили обсяги виробництва в порівнянні з І півріччям минулого року: Павлоградський механічний завод (32%), ТОВ «Павлоградспецмаш» (54%), ТОВ «Перша міськдрукарня» (87%), ДП НВО «Павлоградський хімічний завод» (75%), Павлоградська філія СТ «Славсант» (49%), СП ПрАТ «Софрахім» (95%), ПАТ «Павлоградхіммаш» (83%).
У січні-червні 2014 року обсяг реалізованої промислової продукції (з урахуванням усіх шахт ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля») склав 4600,8млн.грн. проти 5807,3млн.грн. в аналогічному періоді 2013 року. Питома вага реалізації промислової продукції м.Павлоград у загальному обсязі по Дніпропетровській області складає 4,2% (у 2013 році – 5,6%).
Середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника за січень-червень 2014 року склала 3352грн. або зросла на 4,9% до І півріччя 2013 року. По промисловим підприємствам міста (за даними підприємств) середня заробітна плата (без врахування ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля») за січень-червень 2014 року становить 3749,1грн. (106,3% до відповідного періоду 2013 року). Станом на 01.07.2014р. заборгованість з виплати заробітної плати по місту Павлоград склала 249,3тис.грн. (підприємство-банкрут).
За І півріччя 2014 року загальний фонд міського бюджету виконано на 95,9% (при плані 168154,6тис.грн. надійшло 161262,5тис.грн.). Із загальної суми надходжень власні надходження склали 53681,3тис.грн., дотації з державного бюджету – 40549,5тис.грн., субвенції з державного та обласного бюджету – 67031,7тис.грн.
Виконання власних надходжень загального фонду складає 103,5% планових показників на І півріччя 2014 року, понад план надійшло 1790,6тис.грн. У порівнянні з аналогічнім періодом 2013 року власні надходження збільшилися на 6,0% або на 3041,5тис.грн.
З метою зменшення податкового боргу до бюджетів усіх рівнів за І півріччя 2014 року проведено 6 засідань міської комісії з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) до державного та місцевих бюджетів та погашення заборгованості із заробітної плати, на яких заслухано 74 керівника підприємств-боржників.
З метою виявлення фактів приховування доходів, забезпечення виконання завдань по створенню нових робочих місць, легалізації тіньової зайнятості і заробітної плати проведено 6 засідань комісії з питань дотримання законодавства про працю, зайнятість населення та питань легалізації трудових відношень з найманими працівниками, на яких заслухано 46 суб’єктів господарювання. Відділом трудових відносин та умов праці виконавчого комітету спільно з Державною територіальною інспекцією з питань праці, Західно-Донбаською ОДПІ, управлінням Пенсійного фонду в м.Павлоград і Павлоградському районі проведено 2 рейди з питань легалізації трудових відносин, у ході яких обстежено 9 суб’єктів підприємницької діяльності та оформлені трудові відносини з 5 найманими працівниками.
За допомогою служби зайнятості працевлаштовано 824 особи, направлено на навчання 164 особи, виплачено одноразову допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності 32 особам.
Для вирішення основних питань розвитку малого і середнього бізнесу в місті прийнята і діє міська Програма розвитку малого та середнього підприємництва на 2013-2015 роки, якою визначено основні напрямки щодо створення належних умов для реалізації конституційного права на підприємницьку діяльність.
При виконкомі Павлоградської міськради створена та працює координаційна рада з питань розвитку підприємництва, у склад якої входять представники виконавчих органів влади, громадських організацій, депутати та представники бізнесу.
У місті активно діє бізнес-центр «Перспектива», створені та працюють міська громадська організація «Агенція економічного розвитку м.Павлоград» і Павлоградська регіональна асоціація підприємців.
Продовжується проведення конкурсного відбору інвестиційних проектів відповідно до прийнятого виконкомом Порядку часткового відшкодування з місцевого бюджету відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого підприємництва для реалізації бізнес-проектів. Крім того, у бізнес-центрі «Перспектива» підприємці мають змогу отримати фінансову поворотну допомогу в сумі 80тис.грн. на реалізацію бізнес-планів, у результаті яких будуть створені нові робочі місця.
У місті зареєстровано і функціонує 438 підприємств роздрібної торгівлі, з них: продовольчих магазинів – 161, непродовольчих – 277.
В другому кварталі 2014 року в місті відкрито 8 об’єктів торгівлі та 3 об’єкти побутових послуг. При цьому припинили діяльність 6 об’єктів торгівлі. Завдяки відкриттю нових об’єктів додатково створено 14 робочих місць.
На сьогодні у місті працює 12 комунальних підприємств, чотири з яких надають споживачам комунальні послуги централізованого тепло-, водопостачання і водовідведення, утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, вивезення рідких і побутових відходів.
У І півріччі 2014 року введено в експлуатацію 4840 кв.м. загальної площі житла, у т.ч.: багатоквартирний житловий будинок по вул. Сташкова, 3 – 3352 кв.м., індивідуальні житлові будинки – 1488 кв.м.
За час реалізації програми «Доступне житло» (здешевлення вартості іпотечних кредитів для забезпечення доступним житлом громадян, які потребують поліпшення житлових умов) укладено 9 договорів на придбання житла у будинку по вул.Будівельній,8 (включений до переліку об’єктів, на які можуть бути направлені кошти в рамках реалізації даної програми). Фінансування програми на укладання нових договорів тимчасово призупинено.
У 2014 році в Павлограді реалізуються важливі для міста інвестиційні проекти.
В рамках програми «Здоров’я павлоградців на 2012-2015роки» станом на 01.07.2013р. профінансовано з міського бюджету 320,5тис.грн.
За програмою «Місцеві стимули для медичних працівників первинної ланки на 2012-2015роки» у І півріччі 2014 року профінансовано з міського бюджету на муніципальну надбавку для медичних працівників 86,9тис.грн. та придбання проїзних квитків – 5,4тис.грн.
На лікування пільгової категорії хворих з початку 2014 року заплановані та профінансовані кошти в сумі 520,0тис.грн.
Відповідно до «Міської програми розвитку культури м.Павлоград на 2013-2015 роки» організовано та проведено 11 державних і професійних свят, 10 міських і відкритих фестивалів, конкурсів, 3 народно-обрядових свята, 10 заходів історико-патріотичного напрямку, 25 заходів з організації дозвілля дітей та молоді. Вихованці дитячих творчих та аматорських колективів, учні дитячих музичних шкіл взяли участь у 20 Міжнародних, Всеукраїнських, обласних і міських фестивалях-конкурсах. У Павлоградському драматичному театрі ім. Б.Є.Захави відбулася прем’єра вистави «Мій Шевченко», яка нагороджена спеціальним дипломом переможця обласного фестивалю, присвяченого 200-річчю народження Великого Кобзаря.
На виконання заходів Програми «Розвитку фізичної культури і спорту в місті Павлограді на 2012-2016 роки» за І півріччя 2014 року використано 4,2тис.грн. З метою поліпшення якості дитячого дозвілля ведуться роботи з укріплення матеріально-технічної бази розвитку фізичної культури і спорту. В місті функціонує 141 дитячо-спортивний майданчик (у тому числі 20 баскетбольних майданчиків), 63 вуличних тренажера, діє штучний скалодром на 4 доріжки. Ведуться роботи з будівництва сучасного плавального басейну, які будуть завершені у вересні 2014 року.
За звітний період в УДЦ «Молода гвардія» оздоровилось 12 дітей, КЗО «ЗСШІ «ДЦСР «Перлина Придніпров’я» – 62 дитини. На території міста влітку функціонує 34 пришкільних і придошкільних табори з денним перебуванням.
Чисельність наявного населення м.Павлоград на 01 липня 2014 року склала 109572 осіб. Упродовж січня-червня 2014 року вона скоротилась на 167 осіб.
Природне скорочення населення склало 176 осіб, порівняно з відповідним періодом 2013 року збільшилось на 33 особи. Кількість померлих перевищувала число народжених на 28,8%.
Міграційні переміщення населення міста у січні-червні 2014 року характеризуються перевищенням числа прибулих над числом вибулих на 9 осіб (у січні-червні 2013 року міграційне скорочення склало 47 осіб).

З метою розв’язання нагальних проблем міста, виходячи з аналізу основних показників соціально-економічного розвитку міста Павлоград і стану виконання заходів Стратегічного плану економічного розвитку міста за січень-червень 2014 року, керуючись п.п.1 п. «а» ч.1 ст.27, ст.40, ч. 1,2 ст.52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ:

1. Інформацію про підсумки соціально-економічного розвитку м.Павлоград за січень-червень 2014 року взяти до відома.

2. Заступникам міського голови, керівникам управлінь і відділів міської ради забезпечити:

1) виконання основних показників Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста на 2014 рік, організаційних заходів щодо виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Павлоград на 2014 рік, затверджених рішенням виконкому від 14.05.2014р. №294, плану заходів, затверджених розпорядженням міського голови від 24.01.2012р. №21-р «Про затвердження плану заходів на 2012 рік та середньострокового плану заходів на 2013-2015 роки по реалізації актуалізованого Стратегічного плану економічного розвитку м.Павлоград»;

2) участь у реалізації Стратегії соціального партнерства ДТЕК і м.Павлоград, Стратегії підвищення конкурентоспроможності субрегіону «Західний Донбас»;

3) надання до відділу з економічних питань міської ради для узагальнення інформації про виконання вищезазначених Стратегій, Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста, міських цільових програм у визначені відповідними документами терміни;

4) розгляд комплексної оцінки результатів діяльності міськвиконкомів за січень-червень 2014 року, яка здійснюється Дніпропетровською обласною державною адміністрацією, розроблення та вжиття відповідних заходів щодо усунення негативних тенденцій за сферою діяльності.

3. Відділу трудових відносин та умов праці (Черкашина):

1) проводити моніторинг стану виплати заборгованості по заробітній платі на підприємствах міста, сплати внесків до Пенсійного фонду та податків до бюджетів усіх рівнів комунальними підприємствами, вживати заходи щодо погашення заборгованості із заробітної плати;

2) посилити контроль за виконанням керівниками підприємств комплексних заходів щодо досягнення встановлення норм з охорони праці на підприємствах міста;

3) активізувати роз’яснювальну роботу щодо необхідності укладання колективних договорів суб’єктами господарювання.

4. Відділу розвитку споживчого ринку та підприємництва (Кусочкіна):

1) забезпечити заходи щодо підготовки та проведення конкурсу в рамках реалізації програми по відшкодуванню з міського бюджету відсоткових ставок по кредитам, залученим суб’єктами господарювання на реалізацію бізнес-проектів;

2) вивчити досвід, провести аналіз та надати пропозиції щодо створення регіонального бізнес-інкубатора в місті.

5. Управлінню комунального господарства та будівництва (Дейнеженко) продовжити виконання робіт по проектам щодо впровадження енергозберігаючих технологій, енергоефективних заходів, раціонального використання енергетичних ресурсів щодо підвищення ефективності та надійності функціонування житлово-комунального господарства у місті, виконання природоохоронних заходів.

6. Службі у справах дітей (Стрига) сприяти розвитку сімейних форм виховання шляхом впровадження регіонального проекту «Родина для дитини».

7. Відділу з питань сім’ї, молоді та спорту (Дугін):

1) забезпечити підготовку існуючої мережі спортивних споруд до осінньо-зимового періоду та нового навчального року;

2) сприяти будівництву сучасних спортивних об’єктів, у т.ч. плавального басейну;

3) здійснити виплату заробітної плати неповнолітнім, які були залучені до роботи через Фонд літнього працевлаштування;

4) охопити різними видами оздоровлення та відпочинку не менше 80% дітей шкільного віку.

8. Фінансовому управлінню міської ради (Роїк), рекомендувати Західно-Донбаській ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області (Яремчук) забезпечити:

1) виконання планових показників за усіма видами доходів до бюджету на 2014 рік, затверджених міською радою;

2) контроль щодо здійснення видатків на утримання установ і закладів у межах асигнувань, передбачених кошторисами, помісячними розписами асигнувань, не допускати взяття зобов’язань понад кошторисні призначення.

9. Відділу залучення інвестицій, реалізації проектів та регуляторної політики (Дендеберя) продовжити:

1) відстеження результативності прийнятих регуляторних актів;

2) виконання заходів «Маркетингової стратегії міста Павлоград» щодо забезпечення інвестиційної привабливості міста та використання різноманітних засобів промоції міста і просування його на міжнародний та національний ринки інвестицій;

3) реалізацію проекту «Місто власними руками».

10. Відділу охорони здоров’я (Герасименко), відділу освіти (Рєзніков), відділу культури (Ломанова) забезпечити реалізацію соціально значущих проектів Стратегії соціального партнерства ДТЕК і міста Павлоград, міських цільових програм.

11. Відділу по обліку комунального майна та житлової площі (Лисак) здійснити заходи щодо:

1) доповнення протягом року переліку нерухомого комунального майна, що може бути передано в оренду в 2014 році;

2) внесення змін і доповнень до Програми приватизації об’єктів права комунальної власності територіальної громади м.Павлограда на 2014 рік та приватизації (відчуження) відповідних об’єктів.

12. Відділу земельно-ринкових відносин (Гавреш) забезпечити:

1) проведення роботи з потенційними покупцями по добору земельних ділянок, придатних для продажу на аукціонах;

2) продовження роботи щодо підготовки земельних ділянок до продажу на аукціоні;

3) створення реєстру вільних земельних ділянок (грінфілдів), земельних ділянок із наявними будівлями недіючих промислових об’єктів (браунфілдів);

4) організаційну роботу щодо формування лотів для проведення земельних аукціонів (торгів).

13. Управлінню праці та соціального захисту населення (Бобровницька) контролювати правильність надання пільг підприємствами-надавачами житлово-комунальних послуг, цільове використання коштів при призначенні державних соціальних допомог.

14. Відділу містобудування та архітектури (Сасик) продовжити розроблення містобудівної документації (детальних планів території), формування інформаційних ресурсів містобудівного кадастру.

15. Відділу з питань регіональної політики (Кашталян) забезпечити:

1) широке висвітлення у засобах масової інформації діяльності виконавчого комітету міської ради щодо соціально-економічного розвитку міста та інформаційний супровід реалізації Стратегії соціального партнерства ДТЕК і м.Павлоград;

2) безперебійну та безаварійну роботу міського транспорту;

3) залучення громадськості до обговорення та вирішення питань життєдіяльності міста.

16. Відділу з економічних питань (Штонда) координувати роботу з:

1) впровадження та коригування актуалізованого Стратегічного плану економічного розвитку м.Павлоград до 2015 року, Стратегії соціального партнерства ДТЕК і м.Павлограда, організаційного забезпечення реалізації Стратегії підвищення конкурентоспроможності субрегіону «Західний Донбас»;

2) виконання основних показників Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста на 2014 рік;

3) складання та затвердження фінансових планів підприємств, що належать до власності територіальної громади міста, проведення щоквартального моніторингу виконання основних показників господарської діяльності цих підприємств.

17. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступників міського голови згідно з розподілом функціональних повноважень.

Міський голова І.С.Метелиця