Про підсумки виконання основних показників програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Павлоград в рамках Стратегічного плану економічного розвитку міста за січень-грудень 2015 року

ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

24.02.2016 м.Павлоград № 118

Про підсумки виконання основних показників програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Павлоград в рамках Стратегічного плану економічного розвитку міста за січень-грудень 2015 року

У 2015 році місто Павлоград працювало згідно з актуалізованим Стратегічним планом економічного розвитку.
На виконання міських цільових програм, затверджених рішеннями міської ради, в 2015 році спрямовано кошти в розмірі 93 млн.грн., в тому числі: загальний фонд – 60,2 млн.грн., спеціальний – 32,8 млн.грн.
Для підтримки пільгових категорій громадян та в рамках виконання державних і міських програм у звітному періоді:
— виплачено допомогу 8501 сім’ї з дітьми, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та малозабезпеченим сім’ям на суму 106,9 млн.грн.;
— надано пільг на загальну суму 17,7 млн.грн.;
— призначено субсидії на житлово-комунальні послуги 14 тис. сім’ям на суму 52,2 млн.грн. та 126 сім’ям – на придбання вугілля і скрапленого газу на суму 175 тис.грн.;
— виплачено компенсації 456 особам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, на суму 1,2 млн.грн.;
— забезпечено 126 ветеранів війни та інвалідів путівками санаторно-курортного лікування в санаторіях Міністерства праці;
— направлено коштів на загальну суму 2,2 млн.грн. на матеріальну підтримку соціально незахищених верств населення;
— виплачено допомогу 11 сім’ям, які усиновили дітей (153,5 тис.грн.), та 15 прийомним сім’ям (1,6 млн.грн.).
Середній розмір пенсій по м.Павлограду станом на 01.01.2016р. склав 2128 грн. (106% до 01.01.2015р.).
Обсяг виробництва промислової продукції за 2015 рік по місту Павлоград склав 1061,8млн.грн. в цінах 2015 року (2014 рік – 996,8млн.грн. в цінах 2014 року).
Згідно з інформацією промислових підприємств міста у 2015 році порівняно з минулим роком збільшився обсяг виробництва (в натуральному виразі) труб сталевих водо, газопровідних і круглого перетину – на 14,7% (ПФ СТ «Славсант»), хлібобулочних та здобних виробів – на 1% і на 7% відповідно (ПрАТ «Павлоградхліб»), молока та кисломолочної продукції – на 8% і на 17% відповідно (ТОВ «Молочний дім»), дверних блоків – в 2 рази (ТОВ «Фабрика дверей «Будмайстер»), сухих будівельних сумішей – на 27% (ТОВ «Фабрика будівельних сумішей «Будмайстер»).
Знизилися обсяги промислового виробництва у машинобудівній галузі та обробленні металу (ТОВ «Павлоградський завод технологічного обладнання», Павлоградський механічний завод), хімічній (СП ПрАТ «Софрахім»), виробництві інших неметалевих виробів (ТОВ «Бетонярня «Будмайстер»).
Обсяг реалізованої промислової продукції (з урахуванням всіх шахтоуправлінь ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля») у січні-грудні 2015 року склав 16,5 млрд.грн. проти 12,6 млрд.грн. за аналогічний період 2014 року (у цінах відповідних років). Питома вага реалізації промислової продукції м.Павлоград в загальному обсязі по Дніпропетровській області складає 5,7% (у січні-грудні 2014 року – 5,2%).
Середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника за січень-грудень 2015 року склала 3945,65грн. або зросла на 15% до відповідного періоду 2014 року. По промисловим підприємствам міста середня заробітна плата за січень-грудень 2015 року становить 4707 грн. (122,4% до 2014 року). Станом на 01.01.2016р. заборгованість з виплати заробітної плати по місту Павлоград склала 488,9 тис.грн. (економічно активні підприємства – 265,4 тис.грн., банкрути – 224,4 тис.грн.).
За 2015 рік виконання загального фонду міського бюджету склало 101,6% (при уточненому плані 561,5 млн.грн. надійшло 570,7 млн.грн.). Із загальної суми надходжень власні надходження склали 208,2 млн.грн., дотації з державного бюджету – 7 млн.грн., субвенції з державного та обласного бюджетів – 355,6 млн.грн.
Виконання власних надходжень загального фонду складає 105% уточнених планових показників, понад план надійшло 9,9 млн.грн. У порівнянні з 2014 роком власні надходження збільшилися в 1,8 рази.
З метою зменшення податкового боргу до бюджетів усіх рівнів проведено 9 засідань міської комісії з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) до державного та місцевих бюджетів та погашення заборгованості із заробітної плати, на яких заслухано 66 керівників підприємств-боржників.
Проведено 10 засідань комісії з питань дотримання законодавства про працю, зайнятість населення та з питань легалізації трудових відносин з найманими працівниками, на яких заслухано 76 суб’єктів господарювання.
Для легалізації трудових відносин з найманими особами за рік проведено 50 засідань робочої комісії Західно-Донбаської ОДПІ, на яких заслухано 89 суб’єктів з питань повноти оформлення трудових відносин з найманими працівниками та підвищення рівня заробітної плати, що забезпечило додаткові надходження податку на доходи фізичних осіб у сумі 65,8 тис.грн., в тому числі до міського бюджету – 39,5 тис.грн.
Чисельність населення, яке перебувало на обліку у службі зайнятості (протягом року) становить 5988 осіб (102,6% до 2014 року), з них працевлаштовано 2900 осіб. Станом на 01 січня 2016 року кількість безробітних, які перебувають на обліку в центрі зайнятості, склало 1092 чол. (90,4% до попереднього року). Направлено на навчання 424 безробітних особи (100,5% до 2014 року), брали участь у громадських роботах 72 особи (у 2014 році було залучено 29 осіб). Виплачено одноразову допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності 62 особам. З метою підвищення конкурентоспроможності громадян віком старше 45 років Павлоградським МРЦЗ в 2015 році видано 15 ваучерів для здійснення перепідготовки та підвищення кваліфікації.
В місті функціонує 456 підприємств роздрібної торгівлі (з них: продовольчих магазинів – 172, непродовольчих – 284), 92 заклади ресторанного господарства.
За 2015 рік відкрито 19 об’єктів торгівлі, 3 підприємства побутового обслуговування (додатково створено 141 робоче місце); 3 підприємства ресторанного господарства. Припинили діяльність 12 об’єктів торгівлі, 1 підприємство ресторанного господарства.
В місті Павлоград загальна кількість зареєстрованих суб’єктів підприємницької діяльності становить 7759 од., в тому числі: фізичних осіб – 5398; юридичних осіб – 2361. Для вирішення питань підтримки та розвитку малого і середнього бізнесу в місті діяла міська Програма розвитку малого та середнього підприємництва на 2013-2015 роки, на проведення заходів якої в 2015 році з міського бюджету використано 30 тис.грн.
Станом на 1 січня 2016 року в місті Павлоград створено та успішно працює 167 об’єднань співвласників багатоквартирних будинків. Діє ресурсний центр ПМГО «ОСББ – майбутнє Павлограда», який надає допомогу в координуванні дії ОСББ та консультаційні послуги.
У 2015 році введено в експлуатацію 7781 кв.м житла, що складає 135% від показника 2014 року, з них один багатоповерховий житловий будинок після реконструкції гуртожитку по вул.Сташкова, з площею 3352 кв.м, індивідуальні житлові будинки – 4429 кв.м.
Перевезено пасажирів автомобільним транспортом 6875,5 тисяч (94,9% до 2014 року).
В 2015 році за рахунок коштів міського бюджету виконано:
— роботи з капітального ремонту дороги на вул. Ленінградська площею 390 м2 на загальну суму 286 тис.грн.;
— поточний ремонт асфальтобетонного покриття та виправлення профілю основи дороги вулиць міста площею 98 тис.м2 на загальну суму 3,7 млн.грн.;
— капітальний ремонт покрівель на 12 житлових будинках на суму 4,3 млн.грн., 1 ліфту.
За рахунок субвенції з обласного бюджету в 2015 році проведені роботи з капітального ремонту 5-ти ліфтів на суму 990,1 тис.грн.
В рамках Стратегії соціального партнерства ДТЕК і міста Павлоград у 2015 році реалізовано 4 проекти, загальна сума фінансування яких з боку ДТЕК склала 1,4 млн.грн.
З метою залучення додаткових фінансових ресурсів для вирішення проблем громади місто продовжує співпрацю з Канадським фондом місцевих ініціатив (реалізовано проект «Створення 2 додаткових груп в ДНЗ 65 «Блакитні доріжки»), Північною екологічною фінансовою корпорацією НЕФКО (впроваджується інвестиційний проект «Термомодернізація будівлі загальноосвітньої школи № 5»), бере участь в Проекті ЄС / ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду» (реалізовано проект «Капітальний ремонт будинку по вул.Промислова, 9/1»), в проекті Міністерства соціальної політики та німецького банку розвитку KfW «Сприяння розвитку соціальної інфраструктури». Розроблено та подано проекти для участі у 6 грантових програмах, які охоплюють 27 проектів по місту в сфері освіти, охорони здоров’я, житлового та комунального господарства на загальну суму більше 29 млн.грн.; основними заходами проектів є запровадження енергозберігаючих технологій.
У зв’язку із закінченням у 2015 році дії «Стратегічного плану економічного розвитку міста Павлограда на період до 2015 року», «Стратегії соціального партнерства ТОВ ДТЕК та м.Павлоград на 2013-2015 роки», виконавчим комітетом міської ради спільно з ТОВ ДТЕК завершена розробка Стратегії розвитку міста Павлоград на період до 2020 року.
У рамках програми «Здоров’я павлоградців на 2012-2015роки» за 2015 рік профінансовано з міського бюджету 39,4 млн.грн., в рамках соціального партнерства з ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» – 895 тис.грн.
За програмою «Місцеві стимули для медичних працівників первинної ланки на 2012-2015роки» профінансовано з міського бюджету на муніципальну надбавку 177,6 тис.грн., на придбання проїзних квитків для медичних працівників – 16,3 тис.грн.
В галузі освіти реалізується регіональний Проект «Новій Дніпропетровщині – новий стандарт освіти». Охоплення дітей дошкільною освітою в місті складає 92%. У 20 ДНЗ, розрахованих на 3042 місця, виховується 4215 дітей, на черзі – 458 дітей. Контингент учнів збільшився у порівнянні з минулим роком на 316 учнів. Заклади освіти беруть активну участь у грантових проектах та програмах з метою покращення матеріально-технічної бази, термомодернізації навчальних закладів. У 2015 році в дитячих садках міста відкрито додатково 2 групи з загальною кількістю 60 дітей.
На виконання заходів Міської комплексної програми «Реалізація державної політики у сфері сім’ї, молоді та спорту у м.Павлоград на 2015-2021рр.» протягом 2015 року використано 15,2 тис.грн., проведено 25 загальноміських заходів, якими охоплено більше 4 тисяч чол. На утримання спортивних споруд, що належать до комунальної власності міста, та тих, що отримують фінансову підтримку з міського бюджету, використано 5,1 млн.грн. У жовтні 2015 року розпочала роботу програма навчання дітей шкільного віку плаванню. Протягом жовтня-грудня навчалось плавати 1160 дітей на загальну суму 88,8 тис.грн.
За звітний період в Українському дитячому центрі «Молода гвардія» оздоровилось 18 дітей, Дитячому центрі соціальної реабілітації «Перлина Придніпров’я» – 112 дітей. Через Фонд літнього працевлаштування неповнолітніх працевлаштовано 55 підлітків, на оплату праці яких використано 41 тис.грн.
Станом на 01.01.2016р. перебуває на обліку 333 дитини-сироти та дітей, позбавлених батьківського піклування, 324 дитини влаштовано на виховання в сім’ї, або 97% від загальної кількості таких дітей. У 2015 році в місті усиновлено громадянами України 13 дітей-сиріт та 6 дітей – внутрісімейне усиновлення; діє 12 прийомних сімей, де виховується 22 дитини, та два дитячих будинки сімейного типу, де виховується 13 дітей, позбавлених батьківського піклування. В місті відсутні бездоглядні та безпритульні діти.
Відповідно до «Міської програми розвитку культури та збереження об’єктів культурної спадщини м.Павлограда на 2015-2020 роки» за 2015 рік використано 1,6 млн.грн. (проведення міських заходів, утримання Павлоградського драматичного театру ім.Б.Є.Захави). Організовані та проведені культурно-мистецькі заходи, міські фестивалі, конкурси, концерти, творчі вечори, заходи з патріотичного виховання, народно-обрядові свята. Вихованці дитячих творчих та аматорських колективів, учні дитячих музичних шкіл взяли участь в Міжнародних, Всеукраїнських, обласних та міських фестивалях, конкурсах, турнірах.
Чисельність наявного населення м.Павлограда на 01 грудня 2015 року склала 108686 осіб. Протягом січня-листопада 2015 року вона скоротилась на 619 осіб.
Природне скорочення населення склало 381 особа, що порівняно з відповідним періодом 2014 року більше на 140 осіб. Кількість померлих перевищувала число народжених на 25%. Міграційні переміщення населення міста у січні-листопаді 2015 року характеризуються перевищенням числа вибулих над числом прибулих на 238 особу.

Керуючись п.п.1 п. «а» ч.1 ст.27, ст.40, ч. 1,2 ст.52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою розв’язання нагальних проблем міста, виконання програми соціально-економічного розвитку, Стратегічного плану економічного розвитку міста Павлоград виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ:

1. Інформацію про підсумки соціально-економічного розвитку м.Павлоград за січень-грудень 2015 року взяти до відома.

2. Рекомендувати керівникам промислових підприємств міста проаналізувати ситуацію, що склалась на підприємствах, та вжити заходів щодо налагодження виробництва конкурентоспроможної продукції, нарощування обсягів виробництва та реалізації промислової продукції із залученням як внутрішнього, так і зовнішнього ринків збуту, використання сучасних енергозберігаючих технологій, модернізації технічного обладнання, недопущення скорочення чисельності працюючих.

3. Заступникам міського голови, керівникам управлінь і відділів міської ради забезпечити виконання основних показників Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста на 2016 рік, Стратегії розвитку міста Павлоград до 2020 року, міських цільових програм; інформацію про виконання надавати до відділу з економічних питань міської ради для узагальнення у визначені відповідними документами терміни.

4. Відділу з економічних питань (Штонда):

1) координувати роботу з впровадження Стратегії розвитку міста Павлоград до 2020 року, організаційного забезпечення реалізації Стратегії підвищення конкурентоспроможності субрегіону «Західний Донбас», виконання основних показників Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста на 2016 рік;

2) проводити моніторинг стану виплати заборгованості по заробітній платі на підприємствах міста, вживати заходи щодо її погашення;

3) щокварталу проводити моніторинг показників фінансово-господарської діяльності комунальних підприємств міста та готувати відповідні проекти рішень виконкому;

4) брати участь у перевірках фінансово-господарської діяльності комунальних підприємств міста.

5. Керівникам комунальних підприємств міста щомісяця до 15 числа місяця, наступного за звітним, надавати до відділу з економічних питань міської ради інформацію по основним показникам господарської діяльності підпорядкованого підприємства.

6. Управлінню комунального господарства та будівництва (Завгородній):

1) всебічно сприяти ОСББ у реалізації проектів в рамках Проекту ЄС/ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду»;

2) продовжити роботу з Північною Екологічною Фінансовою Корпорацією НЕФКО в рамках грантових угод.

7. Відділу охорони здоров’я (Герасименко) провести роботу щодо укладення договорів з Павлоградською, Юр’ївською, Меживською районними радами, Богданівською та Вербскою територіальними громадами на передачу міжбюджетних трансфертів (цільової субвенції) на здійснення видатків для надання медичної допомоги мешканцям інших районів у 2016 році.

8. Відділу залучення інвестицій, реалізації проектів та регуляторної політики (Рашитова) забезпечити:

1) спільно з відділами та управліннями міської ради продовження роботи з грантовими та кредитними організаціями з метою пошуку джерел додаткового фінансування для вирішення проблемних питань громади;

2) участь громадських організацій міста (ОСББ) у Проекті ЄС/ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду» — ІІІ фаза;

3) спільно з відділом освіти (Дем’яненко), відділом охорони здоров’я (Герасименко), управлінням комунального господарства та будівництва (Завгородній) роботу з Північною екологічною фінансовою корпорацією НЕФКО для отримання коштів І та ІІ грантів;

4) співпрацю з Українським фондом соціальних ініціатив для реалізації проекту «Сприяння розвитку соціальної інфраструктури».

9. Відділу розвитку споживчого ринку та підприємництва (Кусочкіна) забезпечити:

1) організацію проведення семінарів та навчальних програм для суб’єктів господарювання з залученням спеціалістів контролюючих установ міста та фахівців сфери підприємництва;

2) проведення інформаційно-рекламних заходів для суб’єктів господарювання та мешканців міста щодо Порядку часткового відшкодування з міського бюджету відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого і середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів та залучити підприємців до участі в розробці проектів та конкурсах бізнес-планів;

3) контроль щодо виконання об’єктами торгівлі міста встановленого єдиного режиму роботи та недопущення реалізації алкогольних напоїв в нічний час.

10. Вважати таким, що втратило чинність, рішення виконавчого комітету Павлоградської міської ради від 25.11.2015р. №772 «Про підсумки виконання основних показників програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Павлоград в рамках Стратегічного плану економічного розвитку міста за січень-вересень 2015 року».

11. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступників міського голови згідно з розподілом функціональних повноважень.

Міський голова А.О.Вершина