Про стан розвитку підприємництва в м. Павлоград

ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

21.06.2017 р. м. Павлоград № 407

Про стан розвитку підприємництва
в м. Павлоград

Керуючись ст.40, ч.1 ст.52, ч.6 ст.59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, законами України “Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні”, “Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні”, розпорядженням Кабінету Міністрів України “Про схвалення Концепції Загальнодержавної програми розвитку малого і середнього підприємництва на 2014 — 2024 роки”, міською Програмою сприяння розвитку та підтримки підприємництва в м.Павлоград на 2016-2018 роки, затвердженою рішенням сесії міської ради від 15.10.2015 року № 1781-57/VI та заслухавши доповідь начальника відділу розвитку споживчого ринку та підприємництва Кусочкіної С.М., виконком Павлоградської міської ради відмічає, що в місті проводиться належна робота щодо розвитку підприємництва.

В місті Павлоград станом на 01.01.2017р. знаходиться на обліку 8633 суб’єктів підприємницької діяльності в т.ч.: юридичних осіб – 3548, фізичних осіб-підприємців – 5085 (2016р. – 8709).
Кількість малих підприємств, згідно з даними фіскальної служби, за видами економічної діяльності становить 628 од.
В Павлограді зареєстровано і функціонують — 458 об’єктів роздрібної торгівлі, з них: продовольчих магазинів – 175, непродовольчих – 283, 95 заклади ресторанного господарства, 290 підприємств сфери побутових послуг, 6 ринків та 4 їх філій.
З метою визначення проблем підприємців нашого міста, виконкомом було проведено анкетування, за результатами якого визначено ряд факторів, які не дозволяють діючим підприємцям інтенсивно розвиватися, а бажаючим створити власну справу і нерідко штовхають на пошук шляхів отримання високих прибутків у «тіньовій» сфері.
Для вирішення питань розвитку малого і середнього бізнесу в місті Павлоград прийнята та діє “Програма сприяння розвитку та підтримки підприємництва в м. Павлоград на 2016-2018 роки”.
В рамках реалізації заходів Програми в 2016-2017 рр.:

2

— вперше в місті розпочато проведення навчальних безкоштовних курсів для підприємців та молоді міста за темами “Основи бізнес-планування», «Облік та оподаткування в малому бізнесі”, “Психологія та підтримка в підприємницькій діяльності” , навчання пройшли — 91 чоловік;

— надаються безкоштовні юридичні консультації з питань підприємницької діяльності та первинної правової допомоги;

— організовано та проведено 7 безкоштовних освітніх семінарів за участю спеціалістів фіскальної служби, Центру зайнятості, Державної служби з питань праці, на яких розглядались питання: трудового та податкового законодавства; державних закупівель в системі ProZorro та правових питань підприємництва;

— проводяться заходи з вдосконалення професійної майстерності працівників закладів ресторанного господарства, підвищення престижу їх професій та підвищення якості і культури обслуговування населення міста. Проведено навчання по програмі «Сервіс-візитка бізнесу» для суб’єктів господарювання та їх найманих працівників, 28 чоловік отримали сертифікати. На День міста Павлограда було проведено конкурс “Кращий за професією”, де прийняли участь 8 закладів ресторанного господарства. У другому півріччі 2017 року планується продовжити такі навчання.

Підготовка кадрів малого підприємництва здійснюється також Павлоградським міськрайцентром зайнятості.
Протягом 2016-2017 років проведено 23 інформаційні семінари з питань підприємницької діяльності для безробітних осіб на тему: «Як розпочати свій бізнес?», в яких взяли участь — 395 осіб.
За направленням Павлоградського МРЦЗ, за рахунок коштів Фонду пройшли професійне навчання на курсах підвищення кваліфікації «Створення малого бізнесу: теоретичні основи та практичні аспекти» — 25 осіб.
Одноразову виплату допомоги для організації підприємницької діяльності безробітними отримали — 26 осіб на загальну суму 408 тисяч гривень.
Одним із головних напрямів сприяння розвитку малого бізнесу виконкомом визначено запровадження системи фінансової підтримки підприємцям та молоді міста на розвиток підприємництва.
В лютому 2017 року відбулася нарада міського голови з представниками банківських установ, на якій розглядалися питання співпраці міської влади з банками в напрямку надання фінансово-кредитної допомоги підприємництву м.Павлоград. На даному етапі виконкомом Павлоградської міськради розробляється проект Програми по відшкодуванню відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого та середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів, який планується прийняти до кінця поточного року. Готовність про партнерство в цьому напрямку висловили Павлоградське відділення «Ощадбанк», «Приватбанк», АБ «Південний», «Укргазбанк» та «Укрсіббанк».

3

З метою залучення більшої кількості підприємців та громадських організацій до реалізації заходів Програми, в 2016 році міським головою підписано два меморандуми про співпрацю: в квітні з ГО «Бізнес-клуб Павлоград» та Агентством професійного розвитку «Перспектива» у вересні – з громадською організацією “Молодіжна Ініціатива Реформ» та Цивільним корпусом «АЗОВ» щодо взаємної роботи в напрямку підтримки та розвитку підприємництва, в т.ч. і молодіжного, а також пошуку альтернативних методів створення робочих місць та залучення молоді в соціально-економічні процеси регіону.
З суб’єктами підприємництва та молоддю міста виконкомом встановлені партнерські відносини, проводяться спільні заходи, «круглі столи», громадські слухання, зустрічі з питань подальшого розвитку підприємництва.
В грудні 2016 року на міській конференції «Відкрита влада — крок назустріч бізнесу» підведено підсумки проведених заходів в 2016 році та прийнято резолюцію щодо планів на 2017 рік.
При виконкомі Павлоградської міськради створена та працює координаційна рада з питань розвитку підприємництва до складу якої входять представники виконавчих органів влади, громадських організацій, депутати міськради та представники бізнесу.
Розроблена та успішно впроваджується Концепція розвитку молодіжного підприємництва, яка надасть можливість чітко визначити стратегію залучення молодих людей до підприємницької діяльності, відібрати найбільш талановиту молодь, провести її навчання та допомогти їй в реалізації бізнес-проектів.
26 травня поточного року в міськвиконкомі відбувся захід, на якому було оголошено результати конкурсу бізнес-проектів та ідей. Переможцем конкурсу стала студентка Західнодонбаського інституту Міжрегіональної Академії управління персоналом — Зайченко Вікторія, яка презентувала проект «Організація діяльності салону краси з Дабл-сервісом» та отримала сертифікат на 10000 грн. Даним проектом передбачається створення трьох робочих місць.
Конкурс буде продовжено в другому півріччі 2017 року.
З метою заохочення кращих в сфері підприємництва та підвищення іміджу підприємницької діяльності щорічно проводяться заходи щодо відзначення кращих підприємців міста з нагоди професійних свят: Дня працівників житлово-комунального господарства і побутового обслуговування населення, Дня торгівлі та Дня підприємця. За активну життєву позицію, волонтерську і благодійну діяльність, подяками міського голови в 2016 році були відзначені 31 найкращі суб’єкти підприємницької діяльності.
В 2016 році розроблено та прийнято на сесії Павлоградської міськради регуляторний акт, який дозволив розвивати торгову мережу та створити нові робочі місця. Завдяки введенню в дію Порядку розміщення пересувних та стаціонарних тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, яким передбачено сплату суб’єктами господарюванням пайової участі за використання об’єктів благоустрою до міського бюджету в 2016- 2017 роках додатково надійшло понад 232 тис.грн та створено близько 50 додаткових робочих місць.
4

В місті Павлоград працює Центр надання адміністративних послуг, де надається 101 адміністративна послуга. За період з 01.05.2016 до 01.06.2017 кількість наданих адміністративних послуг у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців становить 3607.
Одним з пріоритетних напрямків роботи влади є впровадження, дотримання та вдосконалення принципів державної регуляторної політики.
Регуляторні акти вводяться в дію після проведення процедури публічного обговорення та внесення всіх поправок та пропозицій.
На 2017 рік намічено ряд практичних дій спрямованих на вирішення проблемних питань підприємництва:
— створення в місті ділового центру, що дозволить залучити та об’єднати більше активних, ділових людей та громадських організацій до реалізації місцевої політики щодо підприємництва;
— продовження безкоштовного навчання підприємців та молоді міста;
— прийняття Програми розвитку туристичного бізнесу в м.Павлоград;
— проведення дослідження для визначення сфер підприємницької діяльності які потребують розвитку в місті, а також моніторинг міських матеріальних ресурсів, ринку праці та споживчого ринку для стимулювання підприємницьких ініціатив в тому числі і розвиток соціального підприємництва;
— продовження співпраці з банківськими структурами з надання іншого виду фінансової підтримки з міського бюджету — відшкодування відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого та середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів

Враховуючи проведені заходи, з метою забезпечення належної підтримки та розвитку підприємництва в місті, виконавчий комітет Павлоградської міської ради

ВИРІШИВ:

1. Інформацію про стан розвитку підприємництва в м. Павлограді прийняти до відома.
2. Відділу розвитку споживчого ринку та підприємництва (Кусочкіна):
1) продовжити організацію проведення навчальних програм, семінарів, тренінгів з питань підприємництва для підприємців та молоді міста;
термін: друге півріччя 2017р.
2) розробити та надати на розгляд сесії міськради проект Програми розвитку туристичного бізнесу в м.Павлограді на 2017-2020рр.
термін: до 01.10.2017р.
3) вивчити досвід інших регіонів та можливість місцевих ресурсів щодо створення в місті Ділового центру для підприємців;

5

4) продовжити реалізацію заходів націлених на розвиток молодіжного підприємництва;

5) провести другий етап конкурсу бізнес-проектів серед молоді міста;
термін: вересень — листопад2017 р.
6) продовжити дієву співпрацю з громадськими організаціями, асоціаціями, бізнес-структурами, діяльність яких спрямована на розвиток бізнесу.

7) розробити та надати на розгляд сесії міськради проект Порядку з відшкодування відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого та середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів.
термін: до 01.10.2017р.

3. Відділу по обліку комунального майна та житлової площі (Лисак) забезпечити постійне оновлення та оприлюднення у засобах масової інформації, в тому числі на офіційному веб-сайті, реєстру вільних площ в комунальному нежитловому фонді для надання в оренду суб’єктам малого та середнього бізнесу.

4. Відділу земельно-ринкових відносин (Орист) забезпечити відкритий доступ суб’єктів підприємництва через офіційний сайт міської ради щодо інформації про вільні земельні ділянки, які підлягають продажу на земельних торгах, в тому числі в оренду.

5. Відділу з питань залучення інвестицій, реалізації проектів та регуляторної політики (Рашитова) систематично надавати інформацію в засоби масової інформації щодо міжнародних фондів і програм, які реалізуються в Україні з метою залучення підприємців до грантових конкурсів.

6. Рекомендувати ГО «Бізнес-клуб Павлоград» (Зінько):

1) залучати більшу кількість підприємців та молоді до реалізації заходів Програми сприяння розвитку та підтримки підприємництва в м.Павлоград;

2) ініціювати проведення загальних «круглих столів» з підприємцями та мешканцями міста, які проходять навчання, для обговорення актуальних питань підприємництва.

7. Відділу з питань регіональної політики (Кашталян) висвітлювати в засобах масової інформації та на офіційному сайті міської ради інформаційні матеріали про стан підтримки та розвитку підприємництва в місті.

8. Визнати таким, що втратило чинність рішення виконкому від 23.11.2016 року № 808 “Про стан розвитку малого та середнього підприємництва в м. Павлоград”.

6

9. Координацію роботи щодо виконання даного рішення покласти на начальника відділу розвитку споживчого ринку та підприємництва Кусочкіну С.М., контроль — на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Пацко С.Г.

Міський голова

А.О.Вершина