Про затвердження складу конкурсної комісії, Положення про конкурсну комісію, Порядку використання коштів міського бюджету на надання фінансової підтримки інститутам громадянського суспільства соціального спрямування м. Павлограда

ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

21.11.2018р. м. Павлоград № 802

Про затвердження складу
конкурсної комісії, Положення про
конкурсну комісію, Порядку
використання коштів міського бюджету
на надання фінансової підтримки
інститутам громадянського суспільства
соціального спрямування м. Павлограда

Згідно з Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 13 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», ст.20 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.20 Бюджетного кодексу України, постановами Кабінету Міністрів України від 14.02.2018 р. № 156 «Деякі питання надання фінансової підтримки громадським об’єднанням ветеранів», від 12.10. 2011 р. № 1049 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з визначення програм (проектів, заходів), розроблених інститутами громадянського суспільства, для виконання (реалізації) яких надається фінансова підтримка», від 14.03.2018р. № 183 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки громадських об’єднань інвалідів», на виконання міської програми “Соціальний захист окремих категорій населення на 2019-2021роки”, затвердженої рішенням сесії міської ради від 07.08.2018р. № 1267-38/VII та з метою визначення механізму використання коштів міського бюджету для надання фінансової підтримки інститутам громадянського суспільства соціального спрямування виконавчий комітет міської ради

В И Р І Ш И В:

1. Затвердити склад конкурсної комісії з розгляду конкурсних пропозицій, розроблених інститутами громадянського суспільства соціального

2

спрямування для виконання програм (проектів, заходів) та надання фінансової підтримки з міського бюджету (додається).

2. Затвердити Положення про конкурсну комісію з розгляду конкурсних пропозицій, наданих інститутами громадянського суспільства соціального спрямування для виконання програм (проектів, заходів) та надання фінансової підтримки з міського бюджету по м. Павлоград (додається).

3. Затвердити Порядок використання коштів міського бюджету на надання фінансової підтримки інститутам громадянського суспільства соціального спрямування (далі Порядок) ( додається).

4. Головному розпоряднику коштів — управлінню соціального захисту населення Павлоградської міської ради дотримуватись Порядку, затвердженого в п.3 цього рішення, при наданні фінансової підтримки з міського бюджету інститутам громадянського суспільства соціального спрямування.

5. Інститутам громадянського суспільства соціального спрямування, за умови отримання фінансування з міського бюджету, дотримуватись вимог Порядку, затвердженого в п.3 цього рішення.

6. Визнати такими, що втратили чинність рішення виконкому від 25.01.2017 р. № 68 “Про затвердження складу комісії з розгляду звернень громадських організацій інвалідів і ветеранів щодо надання фінансової підтримки та порядку використання коштів міського бюджету для надання фінансової підтримки громадським організаціям інвалідів і ветеранів м.Павлограда“, від 08.11.2017 р. № 771 “Про внесення змін до рішення виконкому від 25.01.2017 р. № 68 “Про затвердження складу комісії з розгляду звернень громадських організацій інвалідів і ветеранів щодо надання фінансової підтримки та порядку використання коштів міського бюджету для надання фінансової підтримки громадським організаціям інвалідів і ветеранів м.Павлограда”, від 08.08.2018 р. № 527 “Про внесення змін до рішення виконкому від 25.01.2017 р. № 68 “Про затвердження складу комісії з розгляду звернень громадських організацій інвалідів і ветеранів щодо надання фінансової підтримки та порядку використання коштів міського бюджету для надання фінансової підтримки громадським організаціям інвалідів і ветеранів м. Павлограда”.

3

7. Координацію роботи щодо виконання даного рішення покласти на начальника управління соціального захисту населення Бобровницьку Л.В., контроль – на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Шуліку О.О.

В.о.міського голови В.С.Мовчан

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення виконкому
21.11.2018р. № 802_____

СКЛАД

конкурсної комісії з розгляду конкурсних пропозицій, розроблених інститутами громадянського суспільства
соціального спрямування для виконання програм (проектів, заходів) та надання фінансової підтримки з міського бюджету

Шуліка
Олена Олександрівна заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради – голова конкурсної комісії

Радіонов
Олександр Миколайович заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради – заступник голови конкурсної комісії

Бобровницька начальник управління соціального
Лідія Володимирівна захисту населення міської ради

Хархардіна головний спеціаліст відділу персоніфікованого
Ірина Анатоліївна обліку пільгових категорій громадян
управління соціального захисту населення міської ради–секретар конкурсної комісії

Роїк
Раїса Василівна начальник фінансового управління міської ради

Ялинний
Олег Іванович
начальник юридичного відділу міської ради

Кашталян
Микола Васильович начальник відділу з питань регіональної політики міської ради

Чернецький
Андрій Володимирович голова постійної депутатської комісії з питань планування, бюджету, фінансів, економічних
Реформ, інвестицій та міжнародного співробітництва (за згодою)

Продовження додатка

2

Лаппо
Наталя Іванівна
голова постійної депутатської комісії з питань освіти, культури, сім’ї, соціального захисту, охорони здоров’я, материнства і дитинства (за згодою)

Рєзніков
Олександр Борисович
депутат Павлоградської міської ради (за згодою)
Горова
Оксана Петрівна голова громадської ради, голова благодійного фонду «Перлина» (за згодою)

Абрамас
Віктор Альфансасович
голова Павлоградської народної ради, голова Західно – Донбаської правозахисної групи (за згодою)
Ізюмська
Алла Анатоліївна голова Павлоградської міської організації “Червоний Хрест” (за згодою)

Греченкова
Лариса Володимирівна член громадської ради (за згодою)

Начальник управління
соціального захисту населення Л.В.Бобровницька

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення виконкому
21.11.2018р. № 802

ПОЛОЖЕННЯ
про конкурсну комісію з розгляду конкурсних пропозицій, наданих інститутами громадянського суспільства соціального спрямування для виконання програм (проектів, заходів) та надання фінансової підтримки з міського бюджету м. Павлоград

1. Загальні положення:

1) це Положення визначає механізм організації виконання програм (реалізації проектів, заходів) (далі — програми), розроблених інститутами громадянського суспільства соціального спрямування, для виконання (реалізації) яких надається фінансова підтримка за рахунок коштів міського бюджету;

2) дане положення розроблено відповідно до Постанови Кабінету Міністрові України від 12 жовтня 2011 року № 1049 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з визначення програм (проектів, заходів), розроблених громадськими організаціями та творчими спілками, для виконання (реалізації) яких надається фінансова підтримка» зі змінами та доповненнями;

3) терміни, що використовуються в цьому Порядку, мають таке значення:
захід — сукупність дій, необхідна для виконання громадською організацією конкретного завдання у рамках проекту чи окремо протягом визначеного періоду часу;
інститут громадянського суспільства — громадські об’єднання та їх відокремлені підрозділи із статусом юридичної особи, творчі спілки, які згідно із законодавством мають право на отримання фінансової підтримки за рахунок бюджетних коштів;
конкурсна документація — комплект документів, які розробляються організатором конкурсу і містять вимоги до підготовки громадськими організаціями конкурсних пропозицій;
конкурсна пропозиція — комплект документів, які готуються учасником конкурсу та подаються організаторові конкурсу;
організатор конкурсу – виконавчий комітет Павлоградської міської ради;

Продовження додатка
2
проект — комплекс заходів, що розроблені і здійснюються громадською організацією і спрямовуються на досягнення певної мети протягом визначеного періоду часу (не більше одного року);
учасник конкурсу — інститути громадянського суспільства соціального спрямування.
4) для розгляду конкурсних пропозицій по виконанню програм організатор конкурсу утворює конкурсну комісію.

2. Організація діяльності конкурсної комісії з розгляду конкурсних пропозицій, наданих інститутами громадянського суспільства соціального спрямування для виконання програм (проектів, заходів) та надання фінансової підтримки з міського бюджету м. Павлоград

1) Конкурсна комісія комісії з розгляду конкурсних пропозицій, наданих інститутами громадянського суспільства соціального спрямування для виконання програм (проектів, заходів) та надання фінансової підтримки з міського бюджету м. Павлоград (далі- Конкурсна комісія) створюється у складі 14 осіб. До складу конкурсної комісії входять представники організатора конкурсу, представники інститутів громадянського суспільства, фахівці відповідно до тематики конкурсу, які мають відповідний досвід роботи та кваліфікацію, представники громадськості.
Склад конкурсної комісії затверджується рішенням виконавчого комітету Павлоградської міської ради;

2) Конкурсну комісію очолює голова, який за посадою є заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради. Голова має заступника із числа членів конкурсної комісії;

3) чисельність посадових осіб органів місцевого самоврядування, представників організатора конкурсу не повинна перевищувати 50 відсотків кількості членів конкурсної комісії;

4) члени конкурсної комісії здійснюють свої повноваження на громадських засадах;

5) не може бути членом конкурсної комісії особа, що є керівником учасника конкурсу;

6) члени комісії зобов’язані не допускати конфлікту інтересів під час розгляду конкурсних пропозицій. Перед початком розгляду конкурсних пропозицій член Комісії зобов’язаний повідомити про наявність конфлікту
Продовження додатка
3

інтересів та надати пояснення щодо обставин, які можуть перешкоджати об’єктивному виконанню ним обов’язків.
Член Комісії, у якого виявлено конфлікт інтересів, виводиться з її складу. Якщо конфлікт інтересів виявлено після ухвалення Комісією рішення про визначення переможців, таке рішення підлягає перегляду;

7) формою роботи конкурсної комісії є засідання, які проводяться у міру потреби, про що повідомляється учасникам засідання не пізніше ніж за три робочих дні до його проведення;

8) засідання Конкурсної комісії вважається правомірним, якщо на ньому присутні не менше двох третин складу конкурсної комісії;

9) Головуючим на засіданні є голова конкурсної комісії. У разі відсутності голови конкурсної комісії засідання веде його заступник;

10) рішення конкурсної комісії приймається більшістю голосів членів комісії, присутніх на засіданні, та оформляється протоколом. За умови рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови конкурсної комісії;

11) протокол засідання Конкурсної комісії підписується головуючим на засіданні та секретарем конкурсної комісії;

12) рішення Конкурсної комісії розміщується протягом трьох робочих днів на офіційному сайті Павлоградської міської ради.

3. Оголошення про проведення конкурсу, вимоги до конкурсної пропозиції:

1) оголошення про проведення конкурсного відбору з визначення громадських організацій та їх проектів, заходів, для виконання (реалізації) яких надається фінансова підтримка, та вимоги до конкурсної пропозиції, оприлюднюються організатором конкурсу на офіційному сайті Павлоградської міської ради та в інший прийнятний спосіб.
Оголошення про конкурсний відбір повинно включати такі відомості:
• короткий зміст умов відбору;
• дату, час і місце проведення відбору;
• кінцевий термін прийняття заявок та пропозицій від міських громадських організацій.

Продовження додатка
4

Строк оголошення конкурсу повинен бути встановлений :
— у 2018 році – до 1 грудня;
— у подальшому – до 1 жовтня року, що передує бюджетному періоду, в якому передбачається виконання (реалізація) програм (проектів, заходів);

2) комісія з конкурсного відбору здійснює прийом заяв та доданих до них документів громадських організацій протягом 30 календарних днів з дати виходу та/або публікації оголошення про проведення відбору, у 2018 році – протягом 20 календарних днів;
3) конкурсні пропозиції можуть подаватися громадськими організаціями, які є юридичними особами, зареєстрованими в установленому законом порядку за 6 місяців до оголошення проведення конкурсу;
4) конкурсні пропозиції подаються організаторові конкурсу у друкованій та електронній формі (на електронну адресу: upszn1216@i.ua), за адресою м. Павлоград, вул. Центральна, 47, та у строк, визначений в оголошенні про проведення конкурсного відбору;
5) подана конкурсна пропозиція не повертається учасникові конкурсу;
6) конкурсна пропозиція подається у запечатаному конверті (з поміткою на конкурс і назвою організації) та містить:
— заяву про участь у конкурсному відборі з визначення інститутів громадянського суспільства, діяльність яких має соціальну спрямованість,
для надання фінансової підтримки з бюджету міста Павлограда (додаток 1);
— копію рішення органу державної фіскальної служби про включення громадської організації до Реєстру неприбуткових установ та організацій, завірену підписом керівника громадської організації, скріпленим її печаткою;
— довідка про склад керівного органу громадської організації, завірену підписом керівника громадської організації, скріпленим її печаткою;
— опис та кошторис витрат, необхідних для виконання/реалізації проекту, заходу за формою (додаток 2). Опис проекту, заходу повинен висвітлити мету і завдання, план виконання із зазначенням строків та відповідальних виконавців на кожному етапі, очікувані результати та конкретні результативні показники виконання/реалізації проекту, заходу, інформацію про цільову аудиторію, способи інформування громадськості про хід виконання/ реалізації проекту, заходу, детальний розрахунок витрат та джерела фінансування;
— інформацію про діяльність громадської організації, про загальну кількість учасників, склад в залежності від категорій учасників (наприклад, ветерани, особи з інвалідністю), досвід виконання/реалізації проектів, заходів протягом останніх двох років за рахунок бюджетних коштів та інших джерел фінансування, джерела фінансування громадської організації, її матеріально-технічну базу та кадрове забезпечення (додаток 3).

Продовження додатка
5

— інформацію про можливість співфінасування проекту за рахунок власних коштів або інших залучених джерел.
7) конкурсна пропозиція складається державною мовою;
8) відповідальність за достовірність інформації, зазначеної у конкурсній пропозиції, покладається на учасника конкурсу;
9) громадські організації не допускаються до участі в конкурсі у разі, коли:
— документи, що входять до складу конкурсної пропозиції, містять недостовірну інформацію про громадську організацію та інформацію, що міститься в державному реєстрі;
— громадська організація не відповідає вимогам пункту 3 розділу ІІІ цього Порядку;
— громадська організація відмовилася від участі у конкурсі шляхом надсилання організаторові офіційного листа;
— громадська організація перебуває у стадії припинення діяльності;
— конкурсну пропозицію подано після закінчення встановленого строку, не в повному обсязі або з порушенням вимог пункту 6 розділу ІІІ цього Порядку;
— передбачена конкурсною пропозицією діяльність спрямовується на підтримку політичних партій або виборної кампанії;
— установлено факт порушення громадською організацією вимог бюджетного законодавства у попередньому бюджетному періоді або у 2-х бюджетних періодах.

4. Процедура проведення конкурсного відбору:

1) конкурсний відбір проводиться у три етапи шляхом оцінювання поданих пропозицій інститутів громадянського суспільства, формування рейтингу конкурсних пропозицій та визначення переможців конкурсу відповідно до зазначеного рейтингу та обсягу бюджетних коштів для надання фінансової підтримки для виконання (реалізації) програм (проектів, заходів);
2) на першому етапі Конкурсна комісія розглядає конкурсні пропозиції щодо їх відповідності вимогам розділу ІІІ цього Порядку;
3) Комісія у разі потреби може прийняти рішення про проведення перевірки достовірності інформації, наведеної в конкурсній пропозиції. Перевірка проводиться у порядку, визначеному організатором конкурсу;
Продовження додатка
6

4) за результатами розгляду конкурсних пропозицій та перевірки достовірності інформації, наведеної в конкурсній пропозиції, Комісія визначає конкурсні пропозиції, які допускаються для участі у другому етапі конкурсу;
5) У разі коли громадська організація не реалізувала проекти, заходи (не використала кошти), для виконання яких надавалася фінансова підтримка, за два попередніх бюджетних періоди, питання стосовно доцільності участі її конкурсної пропозиції у другому етапі конкурсу розглядається Конкурсною комісією;
6) якщо до участі в конкурсі допущено лише одну конкурсну пропозицію чи не допущено жодної, Комісія може прийняти рішення про продовження строку подання конкурсних пропозицій. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 календарних днів з дати ухвалення такого рішення;
7) на другому етапі конкурсу проводиться відкритий захист конкурсних пропозицій учасниками конкурсу;
8) захист конкурсної пропозиції здійснює керівник громадської організації, яка є учасником конкурсу, або його уповноважений представник;
9) у разі коли учасник конкурсу письмово відмовився або не з’явився на відкритий захист конкурсної пропозиції, Конкурсна комісія приймає рішення про припинення його подальшої участі в конкурсі, про що надсилає письмове повідомлення.
10) комісія конкурсного відбору оцінює конкурсні пропозиції за такими
критеріями:
— відповідність запланованих заходів громадської організації пріоритетам державної політики у сфері соціального захисту осіб з інвалідністю, ветеранів;
— кількість членів організації, її склад;
— наявність детальних розрахунків та обґрунтувань за кожним напрямом використання бюджетних коштів, поданих громадською організацією;
— врахування мінімальних затрат на утримання громадської організації;
— врахування максимальних затрат на проведення заходів та надання послуг відповідним категоріям громадян;
— залучення інших джерел фінансування, в разі рівного розподілу голосів, перевага надається тій конкурсній пропозиції, яка може забезпечити співфінансування не менше 5% загального обсягу конкурсної пропозиції;
— інноваційність методів та форм роботи громадської організації;
— результати діяльності громадської організації на території міста Павлограда за два попередні роки;
— актуальність та соціальна спрямованість діяльності громадської організації;

Продовження додатка
7

— співвідношення витрат та очікуваного результату від проведених громадською організацією заходів;
— раціональність та ефективність використання бюджетних коштів (за винятком міських громадських організацій, які не отримували фінансової підтримки за рахунок бюджетних коштів у минулому році);
— наявність кадрового, матеріально-технічного та методичного забезпечення діяльності громадської організації.
11) на третьому етапі члени Конкурсної комісії індивідуально оцінюють конкурсні пропозиції за кожним з передбачених цим Порядком критеріїв за шкалою від 0 до 10 балів. Результати оцінки конкурсних пропозицій додаються до протоколу засідання конкурсної комісії;
12) у разі набрання конкурсними пропозиціями однакової кількості балів рішення про визначення переможця конкурсу приймається членами Комісії шляхом відкритого голосування. Член комісії може висловити свою думку щодо прийнятого ним рішення. За умови рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови Комісії;
13) пріоритетність фінансування проектів, заходів визначається згідно з кількістю балів, набраних конкурсними пропозиціями за результатами оцінювання;
14) Конкурсна комісія на своєму засіданні підсумовує результати оцінки конкурсних пропозицій, складає рейтинг конкурсних пропозицій.
Рейтинг конкурсних пропозицій впорядковується за балами від більшого до меншого.
Конкурсна комісія на своєму засіданні може визначити прохідний бал. У разі встановлення прохідного балу до рейтингу конкурсних пропозицій включаються конкурсні пропозиції, що набрали суму балів, яка дорівнює прохідному балу або перевищує його;

15) протягом 15 робочих днів після затвердження міського бюджету на відповідний бюджетний період конкурсна комісія на підставі рейтингу конкурсних пропозицій та в межах передбаченого обсягу фінансування приймає рішення щодо визначення переможців конкурсу та обсягів бюджетних коштів для надання фінансової підтримки для виконання (реалізації) кожної програми (проекту, заходу).

Переможці конкурсу протягом 20 днів після оголошення результатів конкурсу зобов’язані повідомити організатору конкурсу про те, чи буде на проект, який став переможцем конкурсу, надаватися фінансова підтримка іншими організаторами конкурсів за рахунок коштів державного або місцевого бюджетів та прийняте рішення щодо вибору одного організатора конкурсу, від якого будуть отримувати фінансування.

Продовження додатка
8

На підставі зазначеного рішення та інформації, наданої переможцем конкурсу, організатор конкурсу протягом 25 днів затверджує перелік інститутів громадянського суспільства, визначених переможцями конкурсу, з якими будуть укладені договори про виконання (реалізацію) програми (проекту, заходу) (далі — договори);

16) договір повинен містити опис та план виконання (реалізації) програми (проекту, заходу) із зазначенням строків та відповідальних виконавців на кожному етапі; обов’язки організатора конкурсу щодо фінансування програми (проекту, заходу) із зазначенням строків такого фінансування; обов’язки інституту громадянського суспільства щодо оприлюднення та подання організаторові конкурсу інформації про час і місце проведення заходів, передбачених у рамках виконання (реалізації) програми (проекту, заходу), матеріалів, підготовлених у рамках виконання (реалізації) програми (проекту, заходу), проміжних та підсумкових звітів; права, обов’язки і відповідальність сторін у разі дострокового припинення виконання (реалізації) програми (проекту, заходу) чи їх фінансування; умови, передбачені законодавством, та умови, щодо яких досягнуто взаємної згоди.
Договір повинен містити зобов’язання інституту громадянського суспільства про повернення бюджетних коштів у разі невиконання (нереалізації) програми (проекту, заходу).

Під час укладання договорів з переможцями конкурсу рекомендований конкурсною комісією обсяг бюджетних коштів для надання фінансової підтримки для виконання (реалізації) ними відповідної програми (проекту, заходу) може бути змінений з метою приведення кошторису програми

(проекту, заходу) у відповідність з вимогами бюджетного законодавства та принципами економного та ефективного використання бюджетних коштів.

Переможець конкурсу під час укладення договору та затвердження кошторису витрат в межах затвердженого обсягу видатків на програму (проект, захід) може надавати уточнені розрахунки витрат, пов’язані із зміною діючих норм та нормативів, цін та тарифів на товари та послуги. Збільшення загального обсягу витрат за однією статтею або включення статей, які не були передбачені проектом, але які безпосередньо пов’язані з цілями програми (проекту, заходу), можливі лише за поданням переможцем конкурсу відповідного обґрунтування;

17) рішення Комісії може бути оскаржене у тижневий строк організаторові конкурсу, а у разі незгоди з рішенням організатора конкурсу — в установленому порядку;
18) у разі коли переможець конкурсу письмово відмовляється від виконання/реалізації проекту, заходу Комісія приймає рішення щодо визнання
Продовження додатка
9

переможцем конкурсу громадської організації, конкурсна пропозиція якої набрала більшу кількість балів серед учасників конкурсу, які не були визнані переможцями;
19) максимальна сума фінансової підтримки інституту громадянського суспільства соціального спрямування не може перевищувати:
— для громадських організацій ветеранів – від 50 до 110 тис.грн.;
— для громадських організацій осіб з інвалідністю – від 30 до 50 тис.грн.

Начальник управління
соціального захисту населення Л.В.Бобровницька

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення виконкому
21.11.2018р. № 802

ПОРЯДОК
використання коштів міського бюджету на надання фінансової підтримки інститутам громадянського суспільства соціального спрямування

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ:

1) Цей Порядок визначає умови конкурсного відбору інститутів громадянського суспільства соціального спрямування для надання фінансової підтримки з бюджету міста Павлограду на виконання міської програми “Соціальний захист окремих категорій населення на 2019-2021 роки”, затвердженою рішенням сесії міської ради від 07.08.2018 р. № 1267 — 38/VII (зі змінами та доповненнями) за напрямом: «Надання фінансової підтримки інститутам громадянського суспільства соціального спрямування «;
2) бюджетні кошти на фінансову підтримку інститутам громадянського суспільства соціальної спрямованості надаються на конкурсній основі;
3) фінансова підтримка інститутам громадянського суспільства соціального спрямування надається у межах коштів, передбачених на зазначені цілі в міському бюджеті на відповідний бюджетний період;
4) у кошторис витрат на виконання (реалізацію) проектів, заходів включаються тільки ті видатки, необхідність яких обумовлена характером і специфікою діяльності громадської організації;
5) одержувачами бюджетних коштів є громадські об’єднання ветеранів, які зареєстровані відповідно до вимог законодавства, громадські об’єднання осіб з інвалідністю, їх спілки, утворені з метою, визначеною статтею 12 Закону України “Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»;
7) інформаційне забезпечення реалізації проектів здійснюється за підтримки управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради.

Продовження додатка

2

2. НАПРЯМКИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОЕКТІВ, ЗАХОДІВ

Пріоритет надається проектам, заходам, виконання (реалізація) яких спрямовано на:
— забезпечення статутної діяльності Павлоградської міської організації ветеранів, громадських об’єднань осіб з інвалідністю;
— надання соціальних послуг ветеранам та особам з інвалідністю для забезпечення реабілітації, соціалізації, адаптації тощо;
— інформаційну та культурно-просвітницьку діяльність для ветеранів та осіб з інвалідністю;
— відродження національно-патріотичного виховання молоді;
— популяризація здорового способу життя серед населення;
відзначення святкових, пам’ятних, історичних дат (вшанування ветеранів
та осіб з інвалідністю).

3. ПОРЯДОК ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ МІСЬКОГО БЮДЖЕТУ:
1) бюджетні кошти надаються інститутам громадянського суспільства соціального спрямування на конкурсній основі за відповідним кодом бюджетної класифікації і можуть бути використані на:
забезпечення статутної діяльності Павлоградської міської організації ветеранів, громадських об’єднань осіб з інвалідністю;
реалізацію програм (проектів, заходів) громадських об’єднань за результатами конкурсу, а саме:
— проведення заходів, передбачених статутом (засідання ради, правління, конференції, загальні збори);
— проведення заходів з відзначення святкових, пам’ятних, історичних дат, привітань та вшанування пам’яті ветеранів війни, фізкультурно-оздоровчих заходів, проведення зборів, форумів, тренінгів, курсів, навчальних семінарів, фестивалів, виставок, концертів, вечорів відпочинку, засідань за круглим столом (крім оплати фуршетів та банкетів) за умови участі у них переважної більшості осіб з інвалідністю та/або ветеранів, а також забезпечення участі представників громадської організації у зазначених та аналогічних заходах;
— проведення заходів з військово-патріотичного виховання;
— розроблення та виготовлення періодичних, довідкових, інформаційних, аналітичних та методичних видань з питань соціального захисту, реабілітації, соціалізації осіб з інвалідністю та ветеранів;
— адміністративні витрати, а саме:
оренда приміщень, обладнання, техніки;
оплата комунальних послуг у межах середніх норм споживання;
оплата послуг зв’язку та обслуговування оргтехніки;
оплата поштових, поліграфічних та інформаційних послуг;

Продовження додатка

3

— видатки на оплату послуг залучених спеціалістів, які залучаються до підготовки, реалізації заходів на підставі цивільно-правових договорів (не більше 20% загального обсягу);
— послуги з придбання, встановлення, користування та обслуговування довідково-інформаційних, системних програм і програм бухгалтерського обліку та веб-сторінки громадської організації, забезпечення доступу до електронної пошти та Інтернету;
— придбання канцелярських та господарчих товарів, медикаментів;
— періодичних, довідкових, інформаційних, аналітичних та методичних видань з питань соціального захисту і реабілітації осіб з інвалідністю та ветеранів;
— транспортне обслуговування (у тому числі оренда транспортних засобів) для проведення заходів;
— здійснення заходів з відвідування військових поховань і військових пам’ятників відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.11. 1997 р. № 1302 “Про затвердження Порядку і норм фінансування відвідування військових поховань та військових пам’ятників організованими групами ветеранів війни з використанням бюджетних коштів”
— оплату відряджень працівників громадського об’єднання та відшкодування учасникам заходу витрат на проїзд, харчування та оплату вартості проживання в межах норм, установлених постановою Кабінету міністрів України від 02.02.2011 року № 98 “Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів».

4. ЗВІТНІСТЬ ТА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ВИКОРИСТАННЯМ КОШТІВ МІСЬКОГО БЮДЖЕТУ:
1) головні розпорядники та одержувачі бюджетних коштів у процесі виконання програми забезпечують цільове та ефективне використання бюджетних коштів протягом усього строку реалізації програми у межах визначених бюджетних призначень та на підставі кошторису та плану використання бюджетних коштів, що містить розподіл бюджетних асигнувань, затверджених у кошторисі головного розпорядника коштів на відповідний рік;
2) не допускається спрямування бюджетних коштів м. Павлограда на:
— виконання (реалізацію) програм (проектів, заходів) за статтями витрат, які здійснюються за рахунок видатків бюджетів інших рівнів;
— оплату посередницьких послуг;
— придбання основних засобів – меблів, оргтехніки, транспортних засобів тощо;
— оплату банкетів та фуршетів.

Продовження додатка

4

— виконання (реалізацію) заходів, метою яких є отримання прибутку.

3) громадські організації, які отримали фінансову підтримку за рахунок бюджетних коштів, не пізніше п’ятнадцятого числа місяця, наступного за тим, в якому відбувся захід, подають фінансовому управлінню та управлінню соціального захисту населення Павлоградської міської ради звіт про реалізацію програми (проекта, заходу) та обсяг використаних бюджетних коштів;
4) одержувачі бюджетних коштів здійснюють оплату видатків на виконання заходів після укладання відповідних угод та підписання документів про отримані послуги та виконані роботи;
5) головні розпорядники та одержувачі бюджетних коштів проводять закупівлю товарів (робіт, послуг) на виконання заходів міської Програми з урахуванням норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель та рішення міської ради від 21.04.2016 р. №181 «Про впровадження електронних закупівель» (зі змінами).
6) Фінансування видатків з міського бюджету здійснюється відповідно до Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 23.08.2012 року № 938 (зі змінами), та Порядку реєстрації та обліку зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Мінфіну від 02.03.2012 року № 309 (зі змінами);
7) операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів, проводяться відповідно до чинного законодавства;
8) складання та подання бюджетної звітності про використання бюджетних коштів здійснюється громадськими організаціями (ветеранів та осіб з інвалідністю) у встановленому законодавством порядку;
9) контроль за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів здійснюється головним розпорядником коштів здійснюється, згідно законодавства.

Начальник управління
соціального захисту населення Л.В.Бобровницька

Додаток 1
до Порядку відбору інститутів громадянського суспільства соціального спрямування

ЗРАЗОК ЗАЯВИ

Бланк громадської організації

Дата_________ №__________

Голові комісії з конкурсного відбору
інститутів громадянського суспільства
соціального спрямування для надання
фінансової підтримки з бюджету м. Павлограда

Заява
про участь у конкурсному відборі з визначення інститутів громадянського суспільства соціального спрямування для надання фінансової підтримки з бюджету міста Павлограда

Я____________________________________________________________
(ПІБ керівника ГО або уповноваженої особи, посада уповноваженої особи)

__________________________________________________________________
(повна назва ГО)
подаю для участі у конкурсі, що проводить виконавчий комітет Павлоградської міської ради проект , захід ________________________________________________
__________________________________________________________________
(назва проекту, заходу, який представляється на конкурс)

До заяви додаються:

 копія рішення органу державної фіскальної служби про включення громадської організації до Реєстру неприбуткових установ та організацій, завірену підписом керівника громадської організації, скріпленим її печаткою;
 довідка про склад керівного органу громадської організації, завірену підписом керівника громадської організації, скріпленим її печаткою;
 опис та кошторис витрат, необхідних для виконання/реалізації проекту, заходу за формою (додаток 2). Опис проекту, заходу повинен висвітлити мету і завдання, план виконання із зазначенням строків та відповідальних виконавців на кожному етапі, очікувані результати та конкретні результативні показники виконання/реалізації проекту, заходу, інформацію про цільову аудиторію, способи інформування громадськості про хід виконання / реалізації проекту, заходу, детальний розрахунок витрат та джерела фінансування;
 інформацію про діяльність громадської організації, про загальну кількість учасників, склад в залежності від категорій учасників (наприклад, ветерани, особи з інвалідністю), про досвід виконання/реалізації проектів, заходів протягом останніх двох років за рахунок бюджетних коштів та інших джерел фінансування, джерела фінансування

 громадської організації, її матеріально-технічну базу та кадрове забезпечення (Додаток 3).

Підписи засвідчують зобов’язання:
— у разі надання бюджетного фінансування використовувати його відповідно до цілей визначених проектом, заходом відповідно до затвердженого кошторису витрат;
— з умовами конкурсу ознайомлені та згодні.

Я,___________________________________________________________ надаю згоду
(керівник ГО або уповноважена особа)
на обробку моїх персональних даних організатору конкурсу та Комісії з конкурсного відбору громадських організацій осіб з інвалідністю та ветеранів, діяльність яких має соціальну спрямованість, для надання фінансової підтримки з бюджету міста Павлограда відповідно до Закону України від 01.06.2010 року №2297-VI «Про захист персональних даних».

_________________________ ________ ______________________
(Голова ГО або уповноважена особа) підпис (Прізвище, ініціали)

М. П.

Дата: «_____» _______________ 20___ р.

Начальник управління
соціального захисту населення Л.В.Бобровницька

Додаток 2
до Порядку відбору
інститутів громадянського
суспільства соціального
спрямування

ОПИС ПРОЕКТУ, ЗАХОДУ
та кошторис витрат для їх виконання (реалізації)

РОЗДІЛ 1
Загальна інформація

Повна юридична назва ГО, що подає заявку
__________________________________________________________________________________________
Адреса офісу ГО, яка подає заявку

Поштова адреса (якщо відрізняється)

Контактні телефони організації

Номер факсу
_________________________________________________________________________________________
Адреса електронної пошти
________________________________________________________________________________________________ Код за ЄДРПОУ

Керівник ГО (прізвище, ім’я та по-батькові, посада)

Бухгалтер ГО (прізвище, ім’я та по-батькові)

Уповноважена особа ГО (в разі потреби)( прізвище, ім’я та по-батькові)

Назва проекту, заходу

________________________________________________________________________________________________
Стислий опис проекту, заходу:

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

РОЗДІЛ 2

Опис проекту, заходу

1. Опис проблеми.
Коротко охарактеризуйте основні проблеми, які можуть бути вирішені в результаті виконання /реалізації проекту, заходу. Коротко аргументуйте актуальність проекту, заходу.

2. Мета та завдання.
Чітко сформулюйте мету та завдання вашого проекту, заходу.

3. Цільова аудиторія.
Вкажіть загальну цільову аудиторію та кількісні характеристики.

4. Опис діяльності по проекту.
Опишіть основні види діяльності, завдяки яким досягатимуться мета та завдання вашого проекту, заходу, методи.

5. Географія проекту.
Вкажіть, на яку територію поширюватиметься дія проекту, заходу ?

6. Очікувані результати.
Опишіть очікувані результати та користь від реалізації вашого проекту, заходу, а також довгостроковий вплив проекту, заходу.

7. Моніторинг і оцінювання.
Опишіть, як ви проводитимете моніторинг і оцінку виконання вашого проекту, заходу, щоб забезпечити досягнення його мети та завдань. Будь ласка, вкажіть кількісні та якісні показники, за якими оцінюватиметься рівень досягнення поставлених у проекті, заході завдань.

8. Життєздатність та самофінансування.
Вкажіть перспективи продовження проекту, заходу після завершення періоду фінансової підтримки за рахунок бюджетних коштів та можливі джерела фінансування.

9. Способи інформування.
Вкажіть шляхи інформування громадськості про хід виконання / реалізації проекту, заходу із зазначенням конкретних джерел оприлюднення інформації.

10. Робочий план.

Вкажіть термін реалізації проекту:
_________________________________________________

Будь-ласка, детально опишіть графік виконання проекту за наведеною схемою:

Терміни реалізації (з________до_______) Заплановані заходи, та місця їх проведення Відповідальні особи
та їх контактні телефони

РОЗДІЛ 3

Кошторис проекту, заходу

Кошторис витрат
Основні категорії бюджету проекту Обчислення витрат Очікуване фінансування коштами міського бюджету
(грн.) Кошти з інших джерел
(грн.) Загальна сума
(грн.)
I. Назва статті витрат
детальний опис видатків
детальний опис видатків
Всього :
II. …
детальний опис видатків
Всього :
IIІ. …
Всього :

*До кошторису, в разі необхідності, можливо додати «пояснення до кошторису», які не перевищують 1 сторінку друкованого тексту.

_________________________ ________ _______________________
(Голова ГО або уповноважена особа) підпис (Прізвище, ініціали)

М. П.

Дата: «______» _______________ 20____ р.

Начальник управління
соціального захисту населення Л.В.Бобровницька

Додаток 3
до Порядку відбору
інститутів громадянського
суспільства соціального спрямування

Інформація про діяльність громадської організації

1. Назва ГО —
2. Дата створення ГО
3. Мета та основні напрямки ГО до Статуту (Положення).
4. Досвід діяльності ГО з тематики проекту та результати такої діяльності (до 3-х абзаців).
5. Досвід виконання / реалізації проектів, заходів впродовж останніх двох років за рахунок бюджетних коштів та/або інших джерел фінансування:

№ Назва проекту
(програми,
заходу) Сума фінансової підтримки, грн. Джерела фінансування Період виконання Короткий опис
(3-4 речення) програми/
проекту/заходу
1.

6. Матеріально-технічна база
Наявність власного (орендованого – із зазначенням джерел оплати оренди) офісу період реалізації проекту (програми, заходу), офісної техніки (із зазначенням виду та кількості), інших ресурсів організації.

7. Кадрове забезпечення
ПІБ Посада та основні обов’язки в організації Кваліфікація Досвід роботи (3-4 речення)

_________________________ ________ _______________________
(Голова ГО або уповноважена особа) підпис (Прізвище, ініціали)

М. П.

Примітка:Загальний обсяг інформації про діяльність організації не повинен перевищувати 3-х сторінок.

Начальник управління
соціального захисту населення Л.В.Бобровницька