Офіційний сайт Павлоградської міської ради
ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
Р І Ш Е Н Н Я
31.08.2011р. № 706
Про підсумки виконання основних показників програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Павлоград в рамках Стратегічного плану економічного розвитку міста за січень-червень 2011 року
Загальний обсяг промислового виробництва за січень-червень 2011 року по м.Павлоград склав 413,3млн.грн. (в цінах 2011 року), що більше минулого року (370млн.грн. – в цінах 2010 року).
Згідно з інформацією промислових підприємств міста збільшили обсяги виробництва за січень-червень 2011 року до відповідного періоду 2010 року: ДП НВО «Павлоградський хімічний завод» (170%), Павлоградський механічний завод (181%), ЗАТ «Павлоградхліб» (116%), ТОВ «Молочний дім» (113%), СП ПАТ «Софрахім» (110%), ТОВ «Павлоградспецмаш» (в 2 рази), ТОВ «Перша міськдрукарня» (103%).
Зменшили обсяги виробництва в порівнянні з І півріччям 2010 року: ПАТ «Палмаш» (56%), ТОВ «Павлоградський завод технологічного обладнання» (83%), ПАТ «Павлоградхіммаш» (90%); майже на рівні минулорічних показників обсяги підприємств торгівельної марки «Будмайстер» (96-99%).
Підприємствами міста реалізовано споживачам промислової продукції (з урахуванням всіх шахт ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля») за січень-червень 2011 року на 4404,3млн.грн., за 6 місяців 2010 року – 2796,7млн.грн. (в діючих цінах відповідних років). Питома вага реалізації промислової продукції м.Павлоград в загальному обсязі по Дніпропетровській області складає 4,3% (у І півріччі 2010 року – 3,8%).
Середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника за січень-червень 2011 року склала 2491,65грн., або зросла на 25,2% до відповідного періоду минулого року.
Реалізація послуг по місту склала 82,9млн.грн. або збільшилась на 6,9%, послуги населенню склали 38,7млн.грн. (на рівні минулорічного показника). Частка послуг, реалізованих населенню, у загальному обсязі становить 46,7%. В перерахунку на одну особу обсяг послуг населенню за звітний період склав 349грн.
Протягом І півріччя 2011 року послугами служби зайнятості в м.Павлоград скористалось 2009 незайнятих громадян.
Станом на 01.07.2011р. на обліку в центрі зайнятості перебувало 1106 безробітних громадян, що на 2,3% більше порівняно з початком 2011 року. Рівень безробіття станом на 01.07.2011р. склав 1,58% (на 01.01.2011р. – 1,54%), середній розмір допомоги по безробіттю – 874грн. Протягом звітного періоду центром зайнятості працевлаштовані 1032 чол.
За січень-червень 2011 року суб’єктами підприємницької діяльності створено 1569 нових робочих місць, у тому числі: у юридичних осіб – 382, у фізичних осіб-підприємців – 1187. Найбільша кількість створених робочих місць у сфері торгівлі (982) і побутового обслуговування населення (69 – готелі та ресторани).
Станом на 01.07.2011р. заборгованість з виплати заробітної плати по місту Павлоград зменшилася з початку року на 448,8тис.грн. або на 86,2% (на 01.01.2011р. – 520,8тис.грн.) і склала 72,0тис.грн. (підприємство-банкрут ЗАТ «Павлоградрембуд»). По економічно активним підприємствам заборгованість відсутня.
Забезпечено мобілізацію коштів до Державного бюджету у сумі 197,9млн.грн., що більше минулого року на 36,5млн. грн. або на 22,6%.
За І півріччя 2011 року загальний фонд міського бюджету по власних надходженнях виконано в обсязі 60717,4тис.грн., що складає 98,4% планових показників, у порівнянні з аналогічним періодом 2010 року надходження збільшилися на 9333,8тис.грн. або на 18,2%. Спеціальний фонд міського бюджету (без врахування власних надходжень бюджетних установ) за звітний період виконано на 58,3%, при плані 6677,5тис.грн. надійшло 3892,6тис.грн.
Недоїмка з платежів до бюджетів усіх рівнів (без банкрутів) станом на 01.07.2011р. склала 28915,9тис.грн., в тому числі до місцевого бюджету – 8263,6тис.грн. У порівнянні з початком року недоїмка з платежів до бюджетів усіх рівнів зменшилася на 10225,7тис.грн., а до місцевого бюджету – на 10541,5тис.грн.
На виплату пенсій в першому півріччі спрямовано 321,5млн.грн., що на 8,4% більше, ніж за відповідний період попереднього року. Забезпеченість власними коштами на виплату пенсій становить 143,1%. Середній розмір пенсій станом на 01.07.2011р. склав 1476,56грн. (більше відповідного періоду 2010 року на 7,2%).
В процесі впровадження Стратегічного плану економічного розвитку міста, прийнятого у 2008 році за підтримки проекту „Економічний розвиток міст” (USAІD, США), виявлено ряд аспектів як позитивного, так і негативного характеру.
Моніторинг реалізації Стратегічного плану виявив необхідність його актуалізації, але вже для всього Західно-Донбаського регіону, який об’єднує міста Павлоград, Тернівка, Першотравенськ та Павлоградський район, як невід’ємної частини Стратегії розвитку Дніпропетровської області.
В березні 2011 року підписаний договір по реалізації проекту «Місцевий економічний розвиток міст України» між Федерацією канадських муніципалітетів, ДТЕК та містами Західно-Донбаського регіону.
У місті реалізуються 35 міських цільових програм, на які передбачено фінансування на рік в розмірі 40,3млн.грн. За перше півріччя 2011 року профінансовано 15,97млн.грн. (97,1% від запланованих на І півріччя). Завдання програм у звітному періоді в основному виконані, але залишається низка питань, які потребують особливої уваги.
З метою розв’язання нагальних проблем міста, виходячи з аналізу основних показників соціально-економічного розвитку міста Павлоград та стану виконання заходів Стратегічного плану економічного розвитку міста за січень-червень 2011 року, керуючись п.п. 1 п. «а» ч. 1 ст. 27, ст. 40, ч. 1, 2 ст. 52 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, виконавчий комітет міської ради
ВИРІШИВ:
1. Інформацію про підсумки соціально-економічного розвитку м.Павлоград за січень-червень 2011 року, про виконання організаційних заходів щодо виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Павлоград на 2011 рік, затверджених рішенням сесії міської ради від 30.12.2010р. № 66-4/VІ, про хід виконання заходів Стратегічного плану економічного розвитку міста взяти до відома (додаються).
2. Заступникам міського голови, керівникам управлінь та відділів міської ради, Західно-Донбаській ОДПІ (Драгун), міськрайцентру зайнятості (Коваленко):
2.1. Сконцентрувати зусилля на забезпеченні виконання основних показників Програми соціально-економічного розвитку міста на 2011 рік, першочергових заходів щодо виконання Стратегічного плану розвитку м.Павлоград, продовжити роботу щодо розв’язання невирішених проблем, які негативно впливають на соціально-економічний стан міста.
2.2. Прийняти активну участь в актуалізації Стратегічного плану економічного розвитку міста Павлоград в рамках проекту «Місцевий економічний розвиток міст України», що впроваджується Федерацією канадських муніципалітетів спільно з Асоціацією міст України за фінансування Канадського агентства з міжнародного розвитку.
2.3. З метою залучення додаткових коштів на виконання програм соціально-економічного розвитку активізувати роботу щодо участі в обласному та Всеукраїнському конкурсах проектів та програм розвитку місцевого самоврядування, проводити роботу із залучення інвесторів та спонсорської допомоги.
3. Відзначити позитивну роботу в І півріччі 2011 року керівників промислових підприємств: ДП НВО «Павлоградський хімічний завод» (Шиман), Павлоградський механічний завод (Кириченко), ЗАТ «Павлоградхліб» (Томашевський), ТОВ «Молочний дім» (Троянська), СП ПАТ «Софрахім» (Северенчук), ТОВ «Павлоградспецмаш» (Гальченко), ТОВ «Перша міськдрукарня» (Ковбаса).
4. Вважати недостатньою роботу керівників підприємств, які знизили обсяги виробництва в І півріччі 2011 року порівняно з минулорічним показником: ПАТ «Палмаш» (Мельничук), ТОВ «Павлоградський завод технологічного обладнання» (Коробко), ПАТ «Павлоградхіммаш» (Домущей) та рекомендувати вжити заходів щодо збільшення обсягів виробництва за рахунок розширення асортименту та ринків збуту продукції (робіт, послуг).
5. Керівникам комунальних підприємств міста:
5.1. Забезпечити дотримання вимог чинного законодавства з питань оплати праці та недопущення заборгованості з її виплати;
5.2. До 01.12.2011р. забезпечити розробку та затвердження в установленому порядку виробничих і фінансових планів підприємства на 2012 рік;
5.3. Активізувати роботу з погашення заборгованості зі сплати податків до міського та державного бюджетів, до Пенсійного фонду;
5.4. Постійно здійснювати аналіз показників фінансово-господарської діяльності та вживати дієві заходи щодо беззбиткової роботи підприємства;
5.5. Забезпечити розробку та впровадження на підприємстві енергозберігаючих програм і сприяти залученню державних інвестицій та інших коштів, не заборонених законодавством, на їх реалізацію;
5.6. Активізувати роботу щодо підвищення рівня надходжень від надання платних послуг і до 01.10.2011р. погодити перелік, розробити відповідні регламенти та затвердити вартість платних послуг у встановленому чинним законодавством порядку;
5.7. Підвищити якість надання житлово-комунальних послуг;
5.8. Постійно вживати заходи щодо оптимізації витрат на надання житлово-комунальних послуг;
5.9. З урахуванням вимог чинного законодавства забезпечити своєчасну підготовку матеріалів щодо встановлення технічних нормативів і перегляду (коригуванню) тарифів на житлово-комунальні послуги.
6. Відділу з економічних питань (Штонда):
6.1. Продовжити проведення моніторингу діяльності та економічного стану підприємств міста, виконання основних показників програми соціально-економічного та культурного розвитку м.Павлоград на 2011 рік;
6.2. Забезпечити тісну співпрацю з промисловими підприємствами міста, які знизили обсяги виробництва, задля спільного пошуку шляхів виходу з ситуації, що склалась;
6.3. Сприяти створенню Ради директорів промислових підприємств міста Павлоград та координувати її діяльність.
6.4. Постійно проводити моніторинг фінансово-господарської діяльності підприємств комунальної власності міської ради.
7. Міськрайцентру зайнятості (Коваленко):
7.1. Спрямовувати роботу на максимальне використання потенціалу вільних і новостворених робочих місць та забезпечити працевлаштування за сприянням державної служби зайнятості не менше 1180 незайнятих громадян;
7.2. Залучити не менше 415 осіб до виконання оплачуваних громадських робіт, перш за все на соціально важливих напрямках життєдіяльності міста;
7.3. Забезпечити широке інформування роботодавців про професійно-кваліфікаційний склад безробітних з метою найбільш повного задоволення їхніх потреб у кадрах необхідної кваліфікації.
8. Відділу трудових відносин та умов праці (Черкашина):
8.1. Посилити контроль за станом погашення заборгованості з виплати заробітної плати;
8.2. Посилити контроль за станом дотримання підприємствами, установами та організаціями законодавства про працю з питань трудових відносин, охорони та поліпшення умов праці, особливу увагу звернути на обстеження суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність у сфері будівництва, готельного та ресторанного бізнесу;
8.3. Активізувати роботу тимчасової Комісії з питань податкових надходжень до бюджету, Пенсійного фонду і погашення заборгованості по заробітній платі, постійної робочої групи по забезпеченню легалізації трудових відносин з найманими працівниками;
8.4. Забезпечити проведення інформаційної роботи серед населення в частині роз’яснення положень трудового законодавства;
8.5. Забезпечити проведення роз’яснювальної роботи серед роботодавців щодо дотримання ними вимог чинного трудового законодавства в частині використання найманої робочої сили та запобігання фактів неофіційних трудових відносин, організацію проведення з роботодавцями нарад, зустрічей, круглих столів та інших організаційних заходів з цих питань;
8.6. Забезпечити взаємодію з територіальними органами прокуратури та Територіальною державною інспекцією праці з метою вжиття заходів впливу до керівників підприємств, організацій, установ та підприємців з числа фізичних осіб, які використовують найману працю, за порушення вимог чинного законодавства;
8.7. Забезпечити взаємодію з організаціями роботодавців та профспілок, органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями щодо формування громадської думки населення в частині негативного ставлення до праці без офіційного оформлення трудових відносин.
9. Управлінню Пенсійного фонду України у м.Павлоград (Морозова) забезпечити зменшення недоїмки до Пенсійного фонду України.
10. Управлінню комунального господарства та будівництва (Разводов):
10.1. Забезпечити виконання робіт із реалізації усіх цільових програм, фінансування яких передбачено міським бюджетом на 2011рік;
10.2. Здійснювати заходи з енергозбереження при експлуатації мереж зовнішнього освітлення прибудинкових територій та житлових будинків відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації;
10.3. Забезпечити здійснення контролю за санітарно-екологічним станом міста, спрямованого на попередження, виявлення та припинення порушень Правил благоустрою території міста Павлоград, затверджених рішенням сесії від 06.07.2010р. №1247-66/ V, природоохоронного законодавства;
10.4. Координувати роботу структурних підрозділів міської ради у напрямку впровадження енергозберігаючих заходів та надавати їм необхідну консультативну допомогу, продовжувати системний моніторинг споживання енергоресурсів закладами бюджетної сфери;
10.5. Забезпечити виконання Програми енергозбереження на комунальних підприємствах та бюджетних установах міста Павлоград на 2011-2015 роки, затвердженої рішенням Павлоградської міської ради від 14.09.2010р. №1340-70/V;
10.6. Здійснювати контроль за санітарним станом територій, прилеглих до підприємств, організацій і установ;
10.7. Організувати роботи із санітарного утримання і благоустрою території, місць відпочинку громадян;
10.8. Забезпечити надійне утримання об’єктів благоустрою міста;
10.9. Забезпечити зменшення чисельності безпритульних тварин у місті гуманними методами.
11. Фінансовому управлінню міської ради (Роїк), Західно-Донбаській ОДПІ (Драгун):
11.1. З метою забезпечення виконання місцевого бюджету здійснювати координацію роботи щодо мобілізації податків і зборів в обсягах, затверджених Павлоградською міською радою на 2011 рік, а також щодо зменшення існуючого податкового боргу до державного та місцевих бюджетів;
11.2. Забезпечити безумовне дотримання вимог статті 26 Бюджетного кодексу України щодо організації ефективної системи внутрішнього фінансового контролю на всіх стадіях бюджетного процесу;
11.3. Забезпечити контроль щодо здійснення видатків на утримання установ та закладів у межах асигнувань, передбачених кошторисами, помісячними розписами асигнувань, не допускати взяття зобов’язань понад кошторисні призначення.
12. Фонду комунального майна міської ради (Урукова):
12.1. Забезпечити своєчасне і у повному обсязі надходження коштів до міського бюджету від приватизації та оренди об’єктів комунальної власності, які заплановані міським бюджетом на 2011 рік;
12.2. Посилити контроль за виконанням умов договорів оренди на об’єкти комунальної власності;
12.3. У зв’язку зі змінами в законодавстві терміново переглянути Положення про надання в оренду об’єктів комунальної власності.
13. Відділу регуляторної політики, розвитку споживчого ринку та підприємництва міської ради (Кусочкіна):
13.1. З метою посилення контролю за сплатою місцевих податків (готельний збір, збір за місця для паркування транспортних засобів та ін.) та повнотою перерахування до міського бюджету провести у вересні поточного року інвентаризацію торгових місць на всіх ринках міста, паркувальних місць та готелів м.Павлоград;
13.2. Спільно з правоохоронними органами продовжувати роботу з ліквідації стихійної торгівлі на вулицях міста;
13.3. Постійно приймати участь у комплексних перевірках дотримання суб’єктами господарювання вимог чинного законодавства у сфері торгівельного та побутового обслуговування населення, захисту прав споживачів;
13.4. Сприяти правовій освіті населення та формуванню навичок компетентної поведінки у взаємовідносинах із суб’єктами господарювання при придбанні неякісних товарів та отримання послуг, проводити просвітницьку роботу серед мешканців міста з метою ознайомлення їх з основними вимогами законодавства щодо захисту прав споживачів.
14. Раднику міського голови (Алєксєєнко):
14.1. Забезпечити поширення інформації про інвестиційні та туристичні можливості м. Павлоград на регіональному, державному та міжнародному рівнях;
14.2. Забезпечити систематичну роботу зі створення та накопичення електронної бази даних потенційних інвесторів, спонсорів, меценатів як місцевого, національного, так і міжнародного рівня;
14.3. Забезпечити розміщення інвестиційно-привабливих пропозицій міста на офіційному веб-порталі Павлоградської міської ради, Державного агентства України з інвестицій та розвитку, в профільних виданнях, збірниках, журналах, а також в інших джерелах подібного спрямування;
14.4. Забезпечити підготовку презентаційних матеріалів м. Павлоград до участі у шостому Міжнародному інвестиційному форумі;
14.5. Здійснювати допомогу підприємствам, установам та організаціям міста у просуванні інвестиційних проектів з метою залучення інвестицій та з орієнтацією їх на інновації;
14.6. Протягом серпня-вересня 2011 року розробити економічну програму розвитку інвестиційної діяльності у місті Павлограді до 2015 року.
15. Відділу земельно-ринкових відносин (Вишнякова):
15.1. Переглянути ставки за оренду землі в частині її збільшення та підготувати відповідний проект регуляторного акту;
15.2. Забезпечити підготовку переліку земельних ділянок для проведення аукціонів з набуття права оренди земельних ділянок або їх викупу відповідно до вимог чинного законодавства;
15.3. Здійснити заходи з підготовки земельних ділянок несільськогосподарського призначення під об’єктами нерухомості до продажу на умовах викупу.
16. Сектору по роботі з транспортом та зв’язком міської ради (Ткач):
16.1. Проводити роботу стосовно оптимізації мережі маршрутів міського пасажирського транспорту і транспортної інфраструктури міста;
16.2. Здійснювати контроль за дотриманням чинного законодавства у сфері пасажирських перевезень.
17. Відділу освіти міської ради (Осипчук):
17.1. Продовжити роботу з оптимізації мережі загальноосвітніх навчальних закладів та приведення її у відповідність до потреб населення і фінансових можливостей;
17.2. Удосконалити профорієнтаційну роботу серед старшокласників, спрямовану на пошук молоді, схильної до педагогічної діяльності у дошкільних закладах;
17.3. Популяризувати педагогічну професію „вихователь” серед учнівської молоді.
18. Управлінню охорони здоров’я міської ради (Старішко):
18.1. Удосконалити профорієнтаційну роботу серед старшокласників, спрямовану на пошук молоді, схильної до медицини та розробити програму залучення молодих фахівців у сфері медицини на роботу у медичних закладах м.Павлоград;
18.2. Активізувати роботу щодо створення сімейної медицини у місті Павлоград;
18.3. Забезпечити реалізацію діючих міських програм у галузі охорони здоров’я, особливу увагу звернути на виконання заходів з реорганізації медичної галузі у м.Павлоград.
19. Відділу культури міської ради (Шуліка) забезпечити поширення інформації про інвестиційні та туристичні можливості м.Павлоград на регіональному, державному та міжнародному рівнях.
20. Відділу з питань фізичної культури, спорту та туризму міської ради (Дугін) з метою зменшення витрат на споживання енергетичних ресурсів розробити відповідні проекти для реалізації у 2012 році.
21. Відділу у справах сім’ї та молоді міської ради (Селіна) сприяти впровадженню новітніх педагогічних технологій та застосування актуальних методик організації роботи з дітьми та молоддю за місцем проживання.
22. Службі у справах дітей (Стрига) забезпечити в місті реалізацію державної політики у сфері охорони дитинства, забезпечення прав і свобод дітей відповідно до вимог чинного законодавства України.
23. Відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення (Белякін):
23.1. Забезпечити належне утримання сезонних рятувальних постів та здійснювати постійний контроль за готовністю їх до дій за призначенням.
23.2. Здійснювати комплексні перевірки стану цивільного захисту на підприємствах, в установах та організаціях міста.
23.3. Забезпечити виконання заходів та мінімізації можливих негативних наслідків надзвичайних ситуацій, пов’язаних з пожежною небезпекою у 2011 році на території міста Павлоград.
24. Управлінню праці та соціального захисту населення (Бобровницька) контролювати правильність надання пільг підприємствами – надавачами житлово-комунальних послуг, цільове використання коштів при призначенні державних соціальних допомог.
25. Відділу з питань регіональної політики (Рєзніков) забезпечити широке висвітлення у засобах масової інформації діяльності виконавчого комітету міської ради щодо соціально-економічного розвитку міста.
26. Посилити персональну відповідальність начальників управлінь та відділів міської ради, керівників міських органів державної виконавчої влади, підприємств, установ та організацій міста, незалежно від форм власності, за оперативне реагування на звернення громадян, на цілеспрямоване розв’язання їхніх обґрунтованих вимог. Першочергово звертати увагу на вирішення соціальних проблем пільгових категорій громадян та інших соціально незахищених верств населення.
27. Розпорядникам бюджетних коштів забезпечити ефективне використання коштів спеціального фонду бюджету міста, що формується за рахунок власних надходжень бюджетних установ, та посилити контроль за станом та напрямами витрачання бюджетних коштів підпорядкованими установами.
28. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради згідно з розподілом обов’язків.
Міський голова І.С.Метелиця
{filelink=90}
