Офіційний сайт Павлоградської міської ради
УКРАЇНА
ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
(сесія VІ скликання)
РІШЕННЯ
від “16” лютого 2011 р. № 95-5/VI
Про затвердження звіту
про здійснення державної
регуляторної політики
виконавчої влади у 2010 році
виконкомом Павлоградської
міської ради
Відповідно до п.9 ч.1 ст.26 Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, заслухавши щорічний звіт міського голови “Про здійснення державної регуляторної політики виконавчої влади у 2010 році виконкомом Павлоградської міської ради” Павлоградська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити звіт про здійснення державної регуляторної політики структурними підрозділами Павлоградської міської ради за 2010 рік (додається)
2. Звернути увагу начальників відділів та управлінь міської ради на необхідність суворого дотримання регламенту регуляторної діяльності у подальшій роботі з підготовки проектів регуляторних актів та відстеження ефективності їх дії у 2011 році.
3. Структурним підрозділам виконавчого комітету і міської ради при підготовці проектів рішень, розпоряджень, які спрямовані на правове регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами та суб’єктами господарювання, забезпечити:
3.1. При проходженні процедури розробки та прийняття регуляторних актів керуватись рішенням Павлоградської міської ради №961-48/V від 01.06.2009 року про затвердження «Положення про порядок підготовки та відстеження результативності регуляторних актів виконавчих органів Павлоградської міської ради».
3.2. Проведення громадського обговорення проектів регуляторних актів.
4. Відділу регуляторної політики, розвитку споживчого ринку та підприємництва ( Кусочкіна ):
4.1. Забезпечити координацію діяльності органів виконавчої влади з планування державної регуляторної політики, підготовки проектів регуляторних актів із застосуванням процедури обговорення.
4.2. Ініціювати, у разі необхідності, розгляд виконання зазначених заходів на засіданнях виконкому міської ради та апаратних нарадах.
5. Координацію роботи по виконанню даного рішення покласти на відділ регуляторної політики, розвитку споживчого ринку та підприємництва Кусочкіну С.М., контроль — на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Тихонова В.Н.
Міський голова І.С. Метелиця
Додаток
до рішення
Павлоградської міської ради
від 16.02.2011р. № 95-5/VI
Звіт
про здійснення державної регуляторної політики
виконавчої влади у 2010 році
виконкомом Павлоградської міської ради
Реалізація державної регуляторної політики Павлоградською міською радою та її виконавчим комітетом протягом 2010 року була спрямована на виконання завдань, визначених нормами Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, мета яких — прийняття виважених рішень з урахуванням максимально можливих позитивних результатів, спрямованих на забезпечення балансу інтересів суб’єктів господарювання, громадян та влади.
З метою реалізації принципу послідовності та передбачуваності регуляторної діяльності було прийнято рішення виконкому міської ради від 09.12.09р. № 1258 “Про затвердження Плану підготовки проектів регуляторних актів на 2010 рік” (зі змінами від 09.04.10р. №333; 19.04.10р. №347; 25.08.10р. №837; 24.11.10р. №1230; 08.12.10р. №1264).
Протягом звітного року до затвердженого Плану, за поданням розробників, вносилися зміни та доповнення. Всього на 2010 рік розробниками регуляторних актів було заплановано підготувати 18 проектів рішень міської ради та виконкому, із них прийнято 6 регуляторних актів:
— рішення виконкому Павлоградської міської ради від 22.12.10р. №1324 «Про встановлення (затвердження/погодження) та/або коригування тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій»;
— рішення виконкому Павлоградської міської ради від 28.07.10р. №727 «Про встановлення (затвердження/погодження) та/або коригування тарифу (аба складових тарифу) на послуги з вивезення твердих побутових відходів»;
— рішення виконкому Павлоградської міської ради від 10.08.10р. №776 «Про встановлення (затвердження/погодження) та/або коригування тарифу (або складових тарифу) на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення КП ПВУВКГ» ( зі змінами та доповненнями від 02.12.2010 №1233);
— рішення Павлоградської міської ради від 06.07.10 №1247-66/У «Про затвердження Правил благоустрою території м.Павлограда»;
— рішення Павлоградської міської ради від 06.07.10 №1285-66/У «Про затвердження розміру плати батьків за навчання в «Початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладах «Дитячих музичних школах м. Павлограда на 2010-2011 навчальний рік»;
— рішення виконкому Павлоградської міської ради від 25.08.10р. №830 “Про затвердження порядку функціонування кладовищ та інших місць поховань в
м. Павлограді”.
Інші проекти регуляторних актів перенесені на 2011 рік.
В той же час розробниками регуляторних актів в звітний період було допущено певних порушень регуляторної процедури, які виправлено, а саме:
— мали місце несвоєчасне ініціювання розробниками внесення відповідних змін до затвердженого Плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів ;
— несвоєчасне здійснення звіту про відстеження з порушенням вимог статті 10 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.
Проекти регуляторних актів, аналіз регуляторного впливу, звіти про відстеження результативності регуляторних актів розміщуються на офіційному сайті Павлоградської міської ради в розділі “Регуляторна політика”.
Після проведення процедури публічного обговорення та внесенням необхідних змін та доповнень, повідомлення про оприлюднення прийнятих рішень публікуються розробниками у друкованому засобі масової інформації – газеті “Західний Донбас” та на сайті.
До обговорення проектів регуляторних актів, які суттєво впливають на впровадження підприємницької діяльності та стан ринкового середовища, залучались координаційна рада з питань розвитку підприємництва міської ради, депутати міської ради, Павлоградська регіональна Асоціація підприємців, суб’єкти господарювання, громадські організації та мешканці міста. Було проведено 14 публічних обговорень проектів регуляторних актів, із них 5 громадських слухань, 5 круглих столів і 4 семінари.
З метою забезпечення додержання принципів державної регуляторної політики щодо відповідності форм та рівня державного регулювання господарських відносин реальним потребам та вимогам ринку, досягнення у регуляторній діяльності балансу інтересів суб’єктів господарювання, громадян та держави розробниками регуляторних актів проводилось базове, повторне та періодичне відстеження результативності регуляторних актів Павлоградської міської ради та її виконкому.
Протягом звітного року розробниками регуляторних актів виконавчого комітету і міської ради було проведено 8 відстежень результативності прийнятих рішень, а саме:
— базове відстеження, стосовно рішення виконавчого комітету Павлоградської міської ради від 02.10.2009 року № 994 «Про затвердження тарифів на послуги теплопостачання, що надаються КП «Павлоградтеплоенерго»;
— базове відстеження, стосовно рішення виконавчого комітету Павлоградської міської ради від 02.10.2009р. №993 «Про затвердження тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення»;
— базове відстеження, стосовно рішення Павлоградської міської ради від 24.12.2009 року № 1067-56/V “Про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Павлоградської міської ради”;
— базове відстеження, стосовно рішення Павлоградської міської ради від 22.04.2010 року №1213-63/У «Про затвердження Положення про видачу дозволів на експлуатацію об’єктів поводження з небезпечними відходами на території м.Павлограда”;
— повторне відстеження, стосовно рішення Павлоградської міської ради від 24.12.2009 року № 1067-56/V “Про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Павлоградської міської ради”;
— періодичне відстеження, стосовно рішення Павлоградської міської ради від 18.07.2006 року № 55-3/У «Про внесення змін до рішення від 17.06.03р.,№182-9/ХХІУ ”Про затвердження методики розрахунку і порядку використання плати за оренду комунального майна”;
— повторне відстеження, стосовно рішення Павлоградської міської ради від 12.12.2008 року №815-41/У “Про затвердження Положення про Порядок справляння комунального податку в м.. Павлограді”;
— повторне відстеження, стосовно рішення Павлоградської міської ради від 28.07.2009 року №1011-51/У “Про погодження розміру плати батьків за навчання в дитячих музичних школах м.Павлограда в 2009-2010 навчальному році”.
За звітний рік відбулись певні позитивні зрушення у виконанні структурними підрозділами виконавчого комітету і міської ради вимог із проведення відстежень результативності дії прийнятих регуляторних актів та надання звітів про відстеження, але потребує поліпшення якість і змістовність цих документів.
З метою активізації співпраці, зворотних зв’язків між суб’єктами господарювання та Павлоградською міською радою, її виконавчим комітетом на засадах широкого залучення громадськості пріоритетними завдання на 2011 рік слід вважати:
— впровадження прозорої моделі публічного діалогу між виконавчим комітетом міської ради та суб’єктами господарювання;
— врахування пропозицій суб’єктів господарювання щодо необхідності розробки проектів регуляторних актів з питань правил забудови м. Павлограда, затвердження мінімальних сум орендного платежу за нерухоме майно тощо;
— створення дієвих механізмів для забезпечення прийняття послідовних та виважених рішень з максимально можливими позитивними результатами за рахунок мінімально необхідних витрат ресурсів суб’єктів господарювання.
Відповідно до затвердженого “Плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2011 рік” від 08.12.2010р. №1263 (зі змінами та доповненнями від 22.12.10р. №1315; 12.01.11р.№15) , планується прийняти 16 регуляторних актів з питань:
Секретар міської ради Є.В.Аматов
