Про затвердження плану основних заходів цивільного захисту Павлоградської міської ланки Дніпропетровської територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту на 2014 рік

Март 31st, 2014 Рішення виконкому

ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ

26.03.2014р. м. Павлоград № 204

Про затвердження плану основних заходів цивільного захисту
Павлоградської міської ланки Дніпропетровської територіальної
підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту на 2014 рік

Згідно з п.3 ст.36, ст.40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання пункту 5 частини 1 ст. 130 Кодексу цивільного захисту України, розпорядження голови обласної державної адміністрації від 27.02.2014 року № Р-128/0/3-14 «Про затвердження плану основних заходів цивільного захисту Дніпропетровської територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту на 2014 рік», та з метою підвищення стану готовності Павлоградської ланки Дніпропетровської територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту України в 2014 році виконавчий комітет міської ради
В И Р І Ш И В:

1. Затвердити:
1) план основних заходів цивільного захисту (далі – ЦЗ) Павлоградської ланки Дніпропетровської територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту (далі – Дніпропетровська ТП ЄДС ЦЗ) на 2014 рік (додаток 1);
2) організаційно-методичні вказівки щодо навчання населення м. Павлограда з питань цивільного захисту на 2014 рік (додаток 2).

2. Рекомендувати керівникам підприємств, установ та організацій, які функціонально та територіально входять до Павлоградської ланки Дніпропетровської ТП ЄДС ЦЗ:
1) розробити та прийняти відповідні рішення щодо підготовки цивільного захисту на суб’єктах господарської діяльності на 2014 рік, затвердити плани основних заходів, підготувати організаційні вказівки щодо навчання персоналу та населення з питань цивільного захисту;
2) надати до відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення міської ради звіти про виконання вимог і заходів, передбачених цим рішенням (за перше півріччя – до 25 червня 2014 року, за рік – до 15 грудня 2014 року).
3. Координацію роботи щодо виконання цього рішення покласти на відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Павлоградської міської ради (Белякін), контроль — на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Тихонова В.М.

Міський голова І.С. Метелиця

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення виконавчого комітету
від 26.03.2014р. № 204

ПЛАН
основних заходів цивільного захисту Павлоградської міської ланки Дніпропетровської територіальної
підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту на 2014 рік

Начальник відділу з питань
НС та ЦЗН міської ради                                     В.Ю. Белякін

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення виконавчого комітету
від 26.03.2014р. № 204

ОРГАНІЗАЦІЙНО-МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ
підготовки населення м. Павлограда з питань цивільного захисту на 2014 рік

1. Організаційно-методичні вказівки визначають засади та механізм організації підготовки та навчання працюючого населення діям у надзвичайних ситуаціях відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, постанов Кабінету Міністрів України від 26.06.2013 № 444 “Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях”, від 26.06.2013 № 443 “Про затвердження Порядку підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту”, від 23.10.2013 № 819 “Про затвердження Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту”, Організаційно-методичних вказівок з підготовки працюючого населення до дій у надзвичайних ситуаціях, які затверджені головою ДСНС України від 19 вересня 2013 року №02-10281/164.

2. Керівникам підприємств, установ та організацій – суб’єктам забезпечення цивільного захисту рекомендуємо:
1) Навчання працівників організовувати безпосередньо на підприємствах, в установах, організаціях і на договірній основі в навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Дніпропетровської області.
2) Навчання працівників безпосередньо на підприємствах, в установах, організаціях здійснювати шляхом курсового та індивідуального навчання за програмами підготовки працівників, перелік і основний зміст яких визначено Порядком здійснення навчання населення.
Навчальний рік розпочати 06 січня і закінчити 28 листопада 2014 року.
Навчальні групи працівників з курсового навчання утворити у складі спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту та органів управління ними, з індивідуального навчання — по структурних підрозділах підприємств, установ та організацій.
Призначити своїм наказом керівників цих груп і забезпечити проходження ними спеціальної підготовки в навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності області.
До проведення занять з надання домедичної допомоги залучити медичних працівників підприємств, установ та організацій.
При організації індивідуального навчання забезпечити кожного працівника матеріалами, що містять опис тем програм підготовки працівників, а також довести порядок надання індивідуальних та групових консультацій з керівниками навчальних груп.
З працівниками під час прийняття на роботу і за місцем праці організувати проведення інструктажів з питань цивільного захисту, пожежної безпеки та дій у надзвичайних ситуаціях на підставі програм підготовки працівників і діючих на підприємстві, в установі та організації правил, інструкцій, планів реагування на надзвичайні ситуації, інших нормативно-правових актів з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.
Програми для проведення вступного, первинного, повторного, позапланового та цільового інструктажів затвердити керівником підприємства, установи та організації після узгодження їх змісту з Павлоградським МРУ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області.
При прийнятті на роботу працівників робітничих спеціальностей, зайнятих на роботах з підвищеною пожежною небезпекою, здійснювати попереднє навчання за програмою пожежно-технічного мінімуму.
Програма повинна бути розроблена підприємством, установою та організацією або іншим суб’єктом господарювання, що здійснює навчання з пожежно-технічного мінімуму, та затверджена ним за погодженням з Павлоградським МРУ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області.
У подальшому перевірку знань таких працівників проводити щорічно комісією з перевірки знань з питань пожежної безпеки підприємства, установи та організації. Перелік питань для перевірки знань з пожежної безпеки та склад комісії затвердити відповідними наказами керівника підприємства, установи, організації та забезпечити проходження членами комісії навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки у навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності області.
3) Підвищення рівня знань та отримання практичних навичок щодо дій у надзвичайних ситуаціях здійснювати на практичних заняттях у ході проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту з періодичністю, яка визначена постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 443 «Про затвердження Порядку підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту».
Спеціальні об’єктові тренування з питань цивільного захисту зі спеціалізованими службами і формуваннями цивільного захисту та органу управління ними (спеціальні тренування) проводити щороку тривалістю від 4 до 8 годин на підприємствах, в установах та організаціях, які в установленому порядку створили такі служби і формування.
Спеціальні об’єктові тренування з питань цивільного захисту у перший рік трирічного періоду об’єктової підготовки проводити, як роздільні, за планами і під керівництвом відповідних керівників спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту та органу управління ними.
На другий рік для відпрацювання взаємодії між ними та досягнення злагодженості дій із ліквідації наслідків надзвичайної ситуації провести спільні тренування під керівництвом особи, яка у разі надзвичайної ситуації виконує на підприємстві, в установі та організації функції керівника робіт із ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.
На третій рік спеціальні об’єктові тренування з питань цивільного захисту планувати та проводити відповідно до задуму та строків проведення на підприємствах, в установах та організаціях спеціального об’єктового навчання.
Тренування персоналу підприємств, установ та організацій у діях на випадок пожежі (протипожежні тренування) проводити двічі на рік на всіх підприємствах, в установах та організаціях.
У навчальних закладах, а також у лікувальних установах із стаціонаром, будинках для людей похилого віку та інвалідів, і закладах відпочинку, культурно-просвітніх закладах, критих спортивних будівлях і спорудах, торгових підприємствах (два поверхи й більше) та інших аналогічних за призначенням об’єктах з масовим перебуванням людей такі протипожежні тренування проводити як тренування з евакуації людей з елементами пожежогасіння.
На завершальному етапі трирічного циклу об’єктової підготовки працівників із цивільного захисту, з метою визначення в цілому готовності підприємства, установи та організації до реалізації планів реагування на надзвичайні ситуації, локалізації та ліквідації аварій, цивільного захисту на особливий період, проводити спеціальні об’єктові навчання з питань цивільного захисту.
На підприємствах, в установах та організаціях з чисельністю працюючих 50 осіб і менше, а також у навчальних закладах, незалежно від чисельності працюючих ,замість спеціального об’єктового навчання щорічно проводити тривалістю до 8 годин тренування персоналу підприємств, установ та організацій щодо дій у надзвичайних ситуаціях (об’єктове тренування).
Об’єктові тренування з працівниками у дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах проводити під час Тижня безпеки дитини та Дня цивільного захисту.
На об’єктах підвищеної небезпеки додатково, щорічно проводити тренування усього персоналу з імовірних аварійних ситуацій, що передбачені планами локалізації і ліквідації аварій (протиаварійні тренування).
Графіки проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань щороку затверджувати керівником підприємства, установи, організації та узгоджувати з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та територіальними органами ДСНС України.
4) Забезпечити підготовку осіб керівного складу та фахівців згідно з Переліком категорій осіб, які підлягають навчанню у сфері цивільного захисту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23 жовтня 2013 р. № 819 «Про затвердження Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту», за функціональними програмами навчання у сфері цивільного захисту в навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності області, а також в Інституті державного управління у сфері цивільного захисту.
5) 3абезпечити ведення документації з питань організації навчання працюючого населення (переліки навчальних груп, осіб керівного складу і фахівців, які підлягають у поточному році навчанню у сфері цивільного захисту, та посадових осіб, які проходять навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки, робочі навчальні плани і програми, розклади занять, графіки консультацій, журнали навчання, плани підготовки і проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань тощо).
6) Обладнати в кожному окремо розташованому структурному підрозділі підприємства, установи та організації інформаційно-довідковий куточок з питань цивільного захисту та здійснити його наповнення навчальними посібниками і натурними зразками, передбаченими загальною програмою підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях.
Інформація та повідомлення на стендах, схемах інформаційно-довідкового куточку повинні відповідати наявним можливостям та ресурсам підприємства, установи, організації з протидії небезпечним факторам, що передбачені об’єктовим планом реагування на надзвичайні ситуації, а її зміст узгоджений з Павлоградським МРУ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області., у разі потреби, з відповідним органом місцевого самоврядування.
7) Пропаганду знань та інформаційно-просвітницьку роботу серед населення з питань захисту та дій у НС спрямувати на підготовку населення до дій при виникненні небезпечних ситуацій, зокрема у зимовий період, можливій паводковій обстановці, поведінці на воді, дотримання правил пожежної безпеки, санітарно-гігієнічних норм, виникненні епідемії, епізоотії, отруєнь тощо.
Здійснювати роз’яснювальну роботу через усі наявні засоби масової інформації, друковані видання, навчально-консультаційні та консультаційні пункти. Звернути увагу на населення, яке проживає поряд з потенційно небезпечними об’єктами.

3. Відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення міської ради:
забезпечити подання інформації про хід виконання організаційно-методичних вказівок згідно з вимогами Табеля термінових та строкових донесень з питань цивільного захисту;
спланувати та провести огляд-конкурс на кращу навчально-матеріальну базу з ЦЗ серед підприємств, установ, організацій та кращий консультаційний пункт (до 8 жовтня 2014 року).
Щоквартально в департаменту взаємодії з правоохоронними органами, цивільного захисту та оборонної роботи облдержадміністрації:
подавати письмову доповідь про хід виконання плану комплектування навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності області, плану-графіка проведення навчань та тренувань з відповідним аналізом та пропозиціями;
інформувати про проведену роз’яснювальну роботу серед населення, надсилати копії матеріалів, надрукованих у засобах масової інформації.
Підсумкові доповіді про стан підготовки керівного складу, формувань
ЦЗ, населення до дій у НС подавати до 5 червня та 5 грудня за формами 12/ПКС НН табелю термінових та строкових донесень.
Після проведення районних змагань «Школа безпеки» та огляду конкурсу на кращу навчально-матеріальну базу і консультаційний пункт інформувати про результати їх проведення.

Начальник відділу з питань
НС та ЦЗН міської ради                                                             В.Ю.Белякін