Інформування громади щодо актуальних проектів законів, що виносились на розгляд Верховної Ради України під час пленарних засідань з 22.07 – 25.07.2014р.

Июль 30th, 2014 Новини

На пленарному тижні Верховної Ради, з 22 по 25 липня включно, було розглянуто багато законопроектів різного характеру. Але за актуальністю їх спрямування, слід виділити наступні:
1. «Проект Закону про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» (реєстраційний номер 4320а від 21.07.2014) (Президент України), метою якого є затвердження відповідно до пункту 31 частини першої статті 85 Конституції України та статті 10 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» Указу Президента України від 21 липня 2014 року № 607 «Про часткову мобілізацію».
Указ Президента України № 607 передбачає проведення мобілізації на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва.
Мобілізація проводиться протягом 45 діб із дня набрання чинності зазначеним Указом.
Вважаю, що діючої кількості військовослужбовців достатньо для вирішення ситуації, за умов зміни тактики та стратегії ведення АТО. Необхідно вжити фактично дієвих заходів наступального характеру по знищенню терористичних угруповань на сході України. Крім того, мобілізовані громадяни навряд чи зможуть відразу на необхідному рівні виконувати накази, що знову призведе до масової загибелі наших військовослужбовців.
22.07.2014 законопроект був прийнятий.

2. «Проект Закону про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо кількісного складу та припинення діяльності депутатських фракцій (депутатських груп)» (реєстраційний номер 4307а від 21.07.2014) (н.д. Кириленко В.А.)
Пропонується встановити, що депутатська фракція (депутатська група), склад якої став меншим від мінімальної кількості народних депутатів, визначеної частиною четвертою статті 59 цього Регламенту, через 15 днів після дня настання такого факту оголошується Головою Верховної Ради України розпущеною.
Зазначаю, що відповідно до Конституції України закони не мають зворотньої сили. За таких умов, навіть ухвалення даного проекту не матиме наслідком задіяння його механізму щодо діючих фракцій.
22.07.2014 законопроект був прийнятий.

3. «Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (щодо обмеження втручання у діяльність суб’єктів господарювання) (реєстраційний номер 0937 від 12.12.2012) (Кабінет Міністрів України), метою якого є встановлення на законодавчому рівні обмеження неправомірного або зайвого втручання посадових осіб контролюючих органів у діяльність суб’єктів господарювання при проведенні заходів нагляду (контролю).
На пленарному засіданні Верховної Ради 20 листопада 2012 року його було прийнято за основу.
Досить тривалий час даний проект Закону готувався до другого читання і нарешті був обговорений і прийнятий 22.07.2014.
Його основна мета достатньо актуальна повсякчас, але запропонована редакція вимагає внесення змін до низки законодавчих актів, що регулюють відносини у відповідних сферах, тому говорити про робочу ефективність зазначеного законопроекту поки що марно.

4. «Проект Закону про внесення змін до статті 4 Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» (щодо забезпечення виробами медичного призначення, технічними та іншими засобами реабілітації учасників антитерористичної операції, які постраждали під час її проведення) (реєстраційний номер 4331а від 22.07.2014) (н.д. Сушкевич В.М., Лукашук О.Г.)
Це сприятиме посиленню соціальної захищеності постраждалих з числа громадян, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечували її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції, а також створенню необхідних умов для реалізації ними громадянських прав вести повноцінний спосіб життя згідно з індивідуальними можливостями, здібностями і інтересами.
Зазначаю, що відповідно до частини першої статті 4 Закону дія цього Закону поширюється на громадян України, які в установленому порядку визнані інвалідами. За таких умов, запропонований перелік постраждалих, на яких пропонується поширити дію Закону.
Крім того, проектом пропонується поширити дію Закону серед інших категорій, на працівників підприємств, установ, організацій, які залучалися та брали безпосередню участь в антитерористичній операції.
Беручи до уваги соціальну спрямованість проекту, він був прийнятий 23.07.2014.

5. «Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо реформування системи управління Єдиною газотранспортною системою України» (реєстраційний номер 4116а від 18.06.2014) (Кабінет Міністрів України)
Пропонується дозволити відчуження основних фондів, акцій та часток у статутному капіталі державних підприємств, що провадять діяльність з транспортування магістральними трубопроводами і зберігання у підземних газосховищах для передачі державного майна у складі магістральних мереж та підземних сховищ газу в управління та/або концесію чи оренду на строковій платній основі без права відчуження для здійснення функцій оператора Єдиної газотранспортної системи України. Зазначена передача майна здійснюється виключно з метою та на виконання зобов’язань, взятих Україною відповідно до Закону України «Про ратифікацію Протоколу про приєднання України до Договору про заснування Енергетичного Співтовариства».
Пропонуються «дієві» кроки щодо передачі газотранспортної системи в управління нової структири — оператора Єдиної газотранспортної системи України, яке не буде мати статус державного.
04.07.2014 законопроект 4116а був прийнятий в першому читанні, а 24-25.07.2014 виносився на голосування вже в другому читанні і не отримав підтримки більшості, так як профільним комітетом не були враховані поправки народних депутатів, які дійсно могли б гарантувати прозорість цієї процедури за умов збереження енергетичної безпеки країни.

6. «Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України» (щодо удосконалення окремих положень) (реєстраційний номер 4309а від 21.07.2014) (Кабінет Міністрів України)
Проектом пропонується:
скасувати пільгове оподаткування податком на прибуток підприємств суб’єктів готельної діяльності та підприємств галузі електроенергетики, які виробляють електричну енергію виключно з відновлювальних джерел енергії;
обмежити пільгове оподаткування податком на прибуток підприємств інститутів спільного інвестування;
перевести з 1 січня 2015 року великих сільгоспвиробників на загальну систему оподаткування ПДВ та виключити їх з переліку платників фіксованого сільськогосподарського податку тощо.
Прийняття проекту призведе до втрат сільськогосподарських виробників. Також, пропозиція щодо скасування таких же податкових пільг підприємствам галузі електроенергетики, які виробляють електричну енергію виключно з відновлювальних джерел енергії – призведе до скасування стимулюючих факторів для знаходження таких відновлювальних джерел енергії.
24-25.07.2014 законопроект виносився на голосування для включення в порядок денний сесії, але не отримав підтримки депутатів і був відхилений.

З повагою
Народний депутат України,
доктор технічних наук А.В. Мартовицький