Про рівень виробничого травматизму, аварій і профзахворювань на підприємствах м.Павлограда за 9 місяців 2014 р.

ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

29.10.2014р. м.Павлоград № 701

Про рівень виробничого травматизму,
аварій і профзахворювань на підприємствах
м.Павлограда за 9 місяців 2014 р.

Керуючись п.3 ст.18, пп.8 п. «б» ст.34, ст.40, п.1,2 ст.52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про охорону праці», заслухавши доповідь заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Остренка С.А., виконком Павлоградської міської ради відмічає, що за 9 місяців 2014 року рівень виробничого травматизму складає 66 нещасних випадків ( у тому числі 4 випадки зі смертельним наслідком), що на 4 випадки менше ніж за аналогічний період 2013 року ( 70 випадків, у тому числі 3 зі смертельним наслідком).
Аналіз стану травматизму виробничого характеру за 9 місяців 2014 року вказує на збереження тенденції зниження загального рівня виробничого травматизму на підприємствах міста. Кількість травм, пов’язаних з виробництвом по місту в цілому склала 8 випадків (КЗ «Павлоградська міська станція швидкої допомоги» ДОР, ТОВ «Молочний дім», КП «Павлоградводоканал», філія ПрАТ «Страхова компанія «Дніпро», 8 Воєнізовано гірничорятувальний загін, ТОВ «Донбасс-Днепрострой», ФОП Кузьменко Г.О., ФОП Кириченко Л.А.) проти 14 за аналогічний період 2013 року.
Найбільша кількість травм за звітний період, в тому числі зі смертельними наслідками, зафіксована на підприємствах вугільної промисловості – 58 випадків. Кількість постраждалих в результаті нещасних випадків на вугільних підприємствах міста склала 100% від загальної кількості нещасних випадків за вказаний період, що на 3,4% менше, ніж за цей же період 2013 року. Зростання виробничого травматизму допущено на таких підприємствах ДТЕК «Павлоградвугілля», як шахта «Павлоградська» (21 випадок), шахта «Тернівська»( 18 випадків).

У цій же галузі залишається високим рівень професійної захворюваності. За 2014 рік зафіксовано 151 випадок професійних захворювань. Зростання професійних захворювань, у порівнянні з відповідним періодом минулого року, відбулося на шахті «ім. Героїв Космосу» (45 випадків), що свідчить про недостатню роботу керівника цього підприємства щодо створення відповідних санітарно-гігієнічних умов праці на робочих місцях, забезпечення протипиловими фільтрами, протирадікулітними поясами, а також неефективну діяльність інженерно-лікарняних бригад.
Періодичному медичному огляду у 2014 році підлягало 19731 особа. Оглянуто всього 17017 осіб, що складає 86,2%, у 2013 році цей показник склав 84,3%.
З метою зменшення випадків виробничого травматизму в місті проводиться певна робота щодо забезпечення виконання вимог діючого законодавства з охорони праці.
В місті діє «Програма поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища в м. Павлоград на 2013-2014 роки», якою передбачено створення належних, безпечних і здорових умов праці на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності шляхом виконання конкретних завдань з організаційного, матеріально-технічного, нормативно-правового забезпечення їх діяльності у сфері охорони праці, подальшого вдосконалення системи місцевого управління та нагляду за охороною праці.
Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Павлограді проведено семінари на теми “Підвищення ефективності профілактичної роботи, направленої на зниження рівня виробничого травматизму та профзахворювань” на ШУ «Павлоградське», “Вивчення «Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві» від 30.11.2011р. №1232 на КП «Павлограджитлосервіс» та “Профілактична робота з недопущення нещасних випадків та професійних захворювань” в підрозділах Філії «ЦЗФ Павлоградська».
Відділенням ДАІ з обслуговування м.Павлограда та Павлоградського району протягом 9 місяців 2014 року з метою встановлення стану експлуатаційного утримання вулично-шляхової мережі на території обслуговування проводились контрольні перевірки, в ході яких в багатьох випадках було виявлено порушення та ігнорування керівниками вимог ст. 9 Закону України «Про дорожній рух», щодо забезпечення безпечних, економічних комфортних умов дорожнього руху.
Павлоградським управлінням держсанепідслужби в рамках вимог Наказу МОЗ України № 246 проводиться нагляд з організації і проведення періодичних медичних оглядів за такими напрямами: узгодження планів — графіків проведення періодичних медичних оглядів у ЛПЗ контрольованої території, поіменних списків працюючих на підприємствах, які підлягають періодичним
медичним оглядам; проведення контролю за своєчасністю, повнотою проведення медоглядів.
З метою проведення профілактичних заходів, спрямованих на попередження нещасних випадків виробничого характеру відділом трудових відносин та умов праці Павлоградської міської ради проведено обстеження 68 комунальних підприємств і установ, з них 28 загальноосвітніх шкіл, 20 дошкільних закладів, 7 комунальних підприємств, 13 установ культурної та спортивної сфери. Проведено моніторинг усунення недоліків, виявлених в ході перевірок.
Для підвищення знань з охорони праці спільно з Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійної захворюваності було організовано і проведено навчання, перевірку знань з питань охорони праці 30 керівників, спеціалістів, відповідальних за охорону праці, комунальних підприємств та закладів освіти.
Одним із способів привернення уваги керівників підприємств до питань охорони праці є проведення спільних семінарів з відповідними службами міста.
У поточному році спільно з Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань проведено 5 семінарів серед приватних підприємців з питань дотримання вимог законодавства з охорони праці та порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці.
Пропаганда питань попередження травматизму виробничого та невиробничого характеру, охорони праці здійснюється шляхом розміщення відповідної інформації через місцеві засоби масової інформації та на офіційному сайті Павлоградської міської ради. Протягом 2014 року розміщено 15 статей щодо стану охорони праці, необхідності укладання колективних договорів, правил охорони праці в сфері торгівлі та послуг та 8 бігбордів щодо пропаганди дотримання правил техніки безпеки та охорони праці на виробництві.
Активізовано роботу ради з питань безпечної життєдіяльності населення, на засіданнях якої щоквартально розглядалися питання профілактики нещасних випадків на виробництві та у невиробничій сфері, заслуховувались керівники підприємств, які допустили зростання.
З початку року проведено три засідання Ради безпечної життєдіяльності населення.
В рамках підготовки до Дня охорони праці та з метою привернення уваги роботодавців до проблем запобігання нещасним випадкам на виробництві і професійним захворюванням розпорядженням міського голови від 04.03.2014р. № 54-р «Про проведення в місті Павлоград VІІ щорічного огляду-конкурсу стану охорони праці на підприємствах міста» в місті був оголошений огляд-конкурс стану охорони праці в період з 20.03.2014р. по 20.04.2014р., по 6 номінаціям серед промислових підприємств, комунальних підприємств, закладів освіти, охорони здоров’я, суб’єктів господарювання малого та середнього бізнесу. Загальна чисельність учасників огляду-конкурсу склала 64.
Серед учнів шкіл міста було проведено конкурс дитячого малюнку «Безпечна праця очима дітей». Конкурс проведений серед учнів 2-х вікових категорій: молодша і старша вікова категорія.
Для забезпечення соціальних гарантій працівників, відділом трудових відносин та умов праці міської ради постійно проводиться робота щодо підвищення рівня укладених колективних договорів.
За даними моніторингу на 01.10.2014р. діють 778 колективних договорів, з них у 2014 році було укладено 19 договорів та в 22 внесено зміни і доповнення. Ці показники на 3,5% вище ніж у попередньому році, що свідчить про активізацію колективно-договірних процесів на підприємствах.
Враховуючи вищезазначене, з метою зниження травматизму, професійної захворюваності та аварійності на підприємствах міста усіх галузей економіки, виконком Павлоградської міської ради

В И Р І Ш И В:

1. Інформацію заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Остренка С.А. в напрямку здійснення заходів дотримання вимог законодавства про охорону праці взяти до відома.

2. Визнати роботу підприємств та установ міста КЗ «Павлоградська міська станція швидкої допомоги» ДОР, ТОВ «Молочний дім», КП «Павлоградводоканал», філія ПрАТ «Страхова компанія «Дніпро», 8 Воєнізовано гірничорятувальний загін, ТОВ «Донбасс-Днепрострой», ФОП Кузьменко Г.О., ФОП Кириченко Л.А., щодо створення безпечних умов праці та якості функціонування системи управління охороною праці недостатньою.

3. Рекомендувати керівникам вищезазначених підприємств вжити необхідні заходи щодо усунення виявлених недоліків при експлуатації технологічного обладнання, електроустановок, газозварювального, вантажно-підйомних механізмів, підвищення рівня інструктажів з охорони праці та недопущення випадків виробничого травматизму.
термін: до 01.02.2015року

4.Рекомендувати генеральному директору ПАТ «ДТЕК «Павлоградвугілля» Вороніну С.А.:

1) посилити контроль за роботою підприємств вугільної промисловості щодо виконання ними заходів, направлених на подальше зниження
виробничого травматизму та аварій, а також профілактики професійних захворювань;
термін: постійно

2)проводити систематичну дієву роботу з працівниками підпорядкованих підприємств шляхом навчання, інструктажів, наочної агітації та іншими прийнятними формами, спрямованими на попередження настання нещасних випадків на виробництві;
термін: постійно

3) забезпечити на кожному робочому місці умови праці, які відповідають вимогам нормативних актів;
термін: постійно

4) не допускати зниження чисельності служб охорони праці на підприємствах ПАТ «ДТЕК «Павлоградвугілля».
термін: постійно

5. Рекомендувати директорам шахтоуправлінь «Павлоградське» Демченку А.П. , імені «Героїв Космосу» Мкртчяну С.В. :

1) забезпечити наявність спеціалістів з охорони праці в кількості, достатній для організації належної роботи з охорони праці.
термін: постійно

2) вжити дієвих заходів щодо зменшення рівня виробничого травматизму, на шахтоуправліннях «Павлоградське», імені «Героїв Космосу», на яких рівень травматизму залишається постійно високим.

6. Відділу освіти (Резніков), відділу культури (Ломанова), відділу охорони здоров’я (Герасименко),відділу сім»ї, молоді та спорту (Дугін):

1) організувати проведення відповідно до вимог нормативно-правових актів навчання керівників, відповідальних з охорони праці;
термін: 1 квартал 2015 року

2) вирішити питання призначення спеціалістів відповідальних за справний стан і безпечну експлуатацію електрогосподарства, які мають

електротехнічну підготовку і пройшли перевірку знань;
термін: 1 квартал 2015 року

3) систематично на виробничих нарадах розглядати стан охорони праці в підпорядкованих закладах.
термін: постійно

7. Керівникам підприємств, установ і організацій міста, суб’єктам підприємницької діяльності, що використовують найману працю:

1) забезпечити дотримання законодавства про охорону праці;

2) розробити за участю сторін колективного договору та реалізувати комплексні заходи щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення рівня охорони праці, попередження випадків виробничого травматизму, професійних захворювань та аварій;

3) надати письмову інформацію щодо виконання комплексних заходів за 2014 рік до відділу трудових відносин та умов праці Павлоградської міської ради.
термін: до 01.02.2015 року

8. Зобов’язати директора КП «Затишне місто» Пріяна І.І. спільно з начальником управління комунального господарства та будівництва Дейнеженко Ю.С. терміново вирішити питання щодо проведення експертного обстеження автопідйомників та отримання дозволу на їх експлуатацію в територіальному управлінні Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки у Дніпропетровській області.
термін: 1 квартал 2015 року

9. Відділу трудових відносин та умов праці Павлоградської міської ради (Черкашина):

1) включити до плану засідань ради з питань безпечної життєдіяльності населення на 2015 рік розгляд питань виробничого травматизму на підприємствах, де стались нещасні випадки на виробництві та мають місце професійні захворювання;
термін: січень 2015 року

2) ініціювати заслуховування на засіданнях ради з питань безпечної життєдіяльності населення керівників господарств, де допускаються випадки
виробничого травматизму;
термін: щокварталу

3) продовжити роботу спільно з фахівцями Павлоградського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України, спрямовану на проведення спільних

семінарів для підприємств, організацій (закладів) міста з питань дотримання вимог законодавства з охорони праці та порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці;
термін: постійно

4) при реєстрації колективних договорів звертати особливу увагу на наявність розділу «Охорона праці» та відповідність його чинному законодавству.
термін: постійно

10. Відділу з питань регіональної політики (Кашталян) спільно з відділом трудових відносин та умов праці (Черкашина) висвітлювати в засобах масової інформації стан виробничого травматизму, професійних захворювань та
стан профілактики травматизму і професійних захворювань на промислових підприємствах міста.
термін: постійно

11. Відділенню ДАІ з обслуговування м. Павлоград та Павлоградського району спільно з відділом з питань регіональної політики (Кашталян) посилити контроль за роботою служб безпеки руху підприємств та проведенням передрейсових медоглядів водіїв транспортних засобів, у першу чергу, які здійснюють пасажирські перевезення.
термін: постійно

12. Рекомендувати начальнику відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань в м. Павлоград Корнієнко Т.М.:

1) ініціювати проведення спільних з спеціалістами відділу трудових відносин та умов праці Павлоградської міської ради перевірок стану охорони праці на підприємствах міста, де зареєстровані випадки виробничого травматизму та професійних захворювань;
термін: 1 квартал 2015 року

2) забезпечити аналіз стану охорони праці на підприємствах міста, вжити необхідних заходів щодо реалізації прав громадян на належні, безпечні та нешкідливі умови праці;
термін: постійно

3) разом з фахівцями Павлоградського міськрайонного управління Головного управління Держсанепідслужби у Дніпропетровській області, лікувально-профілактичних закладів міста підвищити контроль за якістю

проходження медичних оглядів працівниками певних категорій підприємств міста;
термін: постійно

4) активізувати через засоби масової інформацію роз’яснювальну роботу щодо попередження травматизму виробничого характеру;
термін: постійно

5) посилити співпрацю з профспілками, роботодавцями та їх об’єднаннями щодо покращення стану профілактики виробничого травматизму та професійних захворювань на об’єктах страхувальників;
термін: постійно

6) забезпечити фінансування навчання з питань охорони праці посадових осіб, керівників підприємств, установ та організацій міста при надходженні коштів із обласного управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Дніпропетровській області.
термін: постійно

13. Рекомендувати директору Павлоградської філії Дніпропетровського учбово-курсового комбінату Раковській Н.П.:

1) активізувати роботу щодо висвітлення в місцевих засобах масової інформації необхідності проведення навчання з питань охорони праці та підвищення кваліфікації робітничих професій;
термін: постійно

2) розглянути можливість розширення переліку робітничих професій, навчання та підвищення кваліфікації яких проводиться на базі Павлоградскої філії Дніпропетровського учбово-курсового комбінату, з урахуванням потреби підприємств міста.
термін: 1 квартал 2015 року

14. Відповідальним виконавцям надати інформацію про хід виконання даного рішення до відділу трудових відносин та умов праці Павлоградської міської ради.
термін: до 01.04.2015року

15. Визнати таким, що втратило чинність рішення виконкому від 23.10.2013р. № 664 «Про рівень виробничого травматизму, аварій і професійних захворювань на підприємствах міста».

16. Координацію роботи щодо виконання даного рішення покласти на відділ трудових відносин та умов праці (Черкашина), контроль — на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Остренка С.А.

Міський голова І.С.Метелиця