Про стан виконання “Міської програми по захисту прав і інтересів дітей, запобіганню дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень на 2015-2019 роки” у 2016 році

ПАВЛОГРАДСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

23.11.2016 р. м. Павлоград № 803

Про стан виконання “Міської програми
по захисту прав і інтересів дітей, запобіганню
дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню
дітьми правопорушень на 2015-2019 роки” у 2016 році

Згідно зі ст. 40, ч.1 ст. 52, ч. 6 ст. 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Міською програмою по захисту прав і інтересів дітей, запобіганню дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень на 2015-2019 роки”, затвердженою рішенням сесії міської ради від 23.12.2014 р. № 1460-49/УІ, виконком Павлоградської міської ради відмічає, що в місті проводиться певна робота щодо захисту прав і інтересів дітей, запобіганню дитячій бездоглядності та попередження скоєнню дітьми правопорушень.
Усі заплановані на 2016 рік заходи виконувались відповідно до завдань програми в межах бюджетного фінансування. На виконання програми в поточному році були заплановані кошти в розмірі 239 тис. гривень, витрачено за призначенням 233.8 тис. гривень.
Для координації та удосконалення організації роботи з дітьми і батьками працювали координаційна рада з питань материнства та дитинства та комісія з питань захисту прав дитини, які розглядали і колегіально вирішували самі складні дитячі проблеми.
В місті діє механізм соціальної роботи з сім’ями та дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах. Визначені відповідальні за роботу з дітьми, встановлений порядок виявлення, постановки на облік, проведення звірок та звітності. Налагоджена співпраця та взаємоінформування з соціальними службами, лікувальними, навчальними закладами і правоохоронними органами з даних питань.
Станом на 01.11.2016 року в місті на обліку перебуває 300 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 159 дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах.
Для захисту дітей, які потрапили в кризову ситуацію, надання їм всебічної допомоги та підтримки в місті:
проведено 79 спільних рейдових заходів;
обстежено та здійснено контроль за умовами проживання та виховання понад 7 тис. дітей;
надана соціально-правова та адресна допомога близько 2 тис. дітей.

На сьогоднішній день 294 дитини, або 98 % від загальної кількості дітей, які залишилися без батьківського піклування, реалізували своє право на виховання в сім’ї.
В поточному році виявлено і взято на облік 67 дітей, які потребують соціально-правового захисту, 17 дітям наданий правовий статус. Знято з обліку 49 дітей.
Усиновлено 12 дітей. Відкритий третій дитячий будинок сімейного типу, куди влаштовано 5 підлітків старшого віку.
Всього в місті діє 11 прийомних сімей, де виховується 20 дітей та три дитячі будинки сімейного типу, де виховується 18 дітей.
В рамках реалізації програми в 2016 році придбана однокімнатна квартира для особи із числа дітей-сиріт та 5 випускників отримали кімнати в соціальних гуртожитках міста.
Всі діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, користуються законними пільгами. На їх утримання своєчасно виплачується пенсія та державна матеріальна допомога. Діти безкоштовно обстежуються, лікуються, оздоровлюються, харчуються, навчаються в школах естетичного виховання, відвідують спортивні гуртки та секції. В цьому році видана грошова компенсація на придбання шкільної та спортивної форми.
Протягом року до служби у справах дітей надійшло 1145 звернень, інформацій, відомостей відносно дітей. Всі звернення розглянуті вчасно. Дітям надана необхідна допомога та захист.
В судовому порядку захищені житлові, майнові та інші права 135 дітей.
В місті відсутні бездоглядні та безпритульні діти. Стабілізувалася дитяча злочинність.
Незважаючи на проведену роботу, залишаються проблемними питання:
загострюється питання жорстокого ставлення до дітей з боку батьків та
зростає кількість сімей, де існує загроза його вчинення;
зниження виховної функції сім’ї та безвідповідальність батьків;
не вирішується питання стягнення аліментів з батьків, які позбавлені
батьківських прав
потребує покращення забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа;
потребує удосконалення соціально-правова та індивідуальна робота з дітьми із сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах.
У зв’язку з вищезазначеним, з метою захисту прав та інтересів дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, запобігання дитячій бездоглядності та вчиненню дітьми правопорушень виконавчий комітет міської ради

В И Р І Ш И В :

1.Службі у справах дітей (Данильчук), відділу освіти (Дем’яненко), центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді ( Вільхова), відділу охорони

здоров’я (Герасименко), управлінню соціального захисту населення (Бобровницька), Павлоградському об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (Морозова), відділу з питань сім’ї, молоді та спорту (Дугін), відділу по обліку комунального майна та житлової площі (Лисак), відділу культури (Селіна):

1) посилити персональну відповідальність за вирішення питань по захисту прав та інтересів дітей, відповідно до своєї компетенції;

2) забезпечити взаємоінформування та співпрацю в роботі з дітьми і сім’ями щодо профілактики соціального сирітства;

3) виключити випадки формального підходу до вирішення проблем кожної дитини, яка потрапила в складну життєву ситуацію;

4)підвищити рівень попереджувально-профілактичної роботи, спрямованої на попередження насильства в сім’ї, жорстокого ставлення до дітей та між однолітками;

5) посилити роз’яснювальну роботу з дітьми та батьками з питань попередження дитячого травматизму, суїциду та вживання шкідливих речовин;

6) здійснювати постійний контроль за умовами проживання, виховання дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які проживають в сім’ях опікунів, піклувальників, прийомних сім’ях, дитячих будинках сімейного типу та в неблагополучних сім’ях;

7) вживати заходів щодо захисту житлових та майнових прав дітей;

8) залучати до роботи з дітьми та батьками громадські організації;

9) висвітлювати в засобах масової інформації результати роботи з дітьми та сім’ями.
Термін виконання: протягом 2016-2017 років

2.Службі у справах дітей (Данильчук):

1) координувати зусилля причетних установ і відділів у вирішенні питань соціального захисту дітей та організації роботи, спрямованої на запобігання жорстокого поводження з дітьми, дитячій бездоглядності та скоєння правопорушень дітьми;

2) реалізувати права кожної дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, на виховання в сім’ї;

3) своєчасно вилучати дітей із неблагополучного оточення, де умови проживання є небезпечними для їх життя та здоров’я;

4) здійснювати моніторинг стану утримання, навчання та виховання дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування у родинах громадян, аналіз відповідних звітів розглядати на засіданні комісії з питань захисту прав дитини;

5) провести перевірки в загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 18 з інтернатним відділенням, КЗО “Павлоградський навчально-реабілітаційний центр” Дніпропетровської обласної ради ” щодо забезпечення соціально-правового захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування;

6) проводити семінари та наради з опікунами, піклувальниками, прийомними батьками, батьками-вихователями з метою надання правової допомоги та підвищення відповідальності за виконання своїх обов’язків.

Термін виконання: протягом 2016-2017 років

3.Відділу освіти (Дем’яненко):

1) удосконалити соціально-правову та індивідуальну роботу з дітьми
із сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах;

2) забезпечити кожний навчальний заклад шкільними психологами та соціальними педагогами;

3) здійснювати контроль за відвідуванням дітьми навчальних закладів з метою отримання ними загальної середньої освіти та запобігання дитячій бездоглядності;

4) активізувати роботу з дітьми та батьками з питань попередження суїциду серед дітей та вживання ними шкідливих речовин;

5) залучити дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей із сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах, до гурткової роботи, занять спортом, позашкільної освіти та забезпечити зайнятість їх у позаурочний час.
Термін виконання: протягом 2016-2017 років

4.Відділу охорони здоров’я (Герасименко), головним лікарям лікувально-профілактичних закладів м. Павлограда ( у межах повноважень):

1) вжити заходи щодо щорічного першочергового профілактичного огляду дітей з сімей соціального ризику;

2) забезпечити своєчасне надання повідомлень службі у справах дітей про знайдених, покинутих батьками дітей в пологовому будинку, в дитячих відділеннях;

3) покращити роботу з проведення патронажу (за необхідністю) сімей з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах;

4) проводити оздоровлення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, диспансерної групи.

Термін виконання: протягом 2016-2017 років

5.Відділу з питань сім’ї, молоді та спорту (Дугін):

1) забезпечити оздоровлення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, відповідно до вимог чинного законодавства;

2) залучати дітей та молодь облікової і пільгової категорії до розвитку фізичної культури і спорту, забезпечувати відвідування ними спортивних гуртків та секцій.

Термін виконання: протягом 2016-2017 років

6.Центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (Вільхова):

1) забезпечити інспектування та соціальний супровід сімей з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах;

2) забезпечити соціальну підтримку вагітних жінок та жінок з новонародженими дітьми, які опинилися в складних життєвих обставинах, та мають намір відмовитися від дитини;

3) здійснювати соціальний супровід дітей, які виховуються в прийомних сім’ях, дитячих будинках сімейного типу;

4) проводити соціальну роботу з випускниками та особами із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з метою їх адаптації в суспільстві.

Термін виконання: протягом 2016-2017 років

7. Відділу культури (Селіна):

1) забезпечити безкоштовне навчання дітей пільгової категорії та дітей з багатодітних сімей в закладах культури, дитячих музичних школах;

2) виявляти та залучати обдарованих дітей до образотворчого та інших видів мистецтв, проведення міських культурно-освітніх, дозвіллєво-розважальних програм, конкурсів тощо.

Термін виконання: протягом 2016-2017 років

8.Управлінню соціального захисту населення (Бобровницька):

1) призначати та здійснювати виплати державної допомоги на дітей, які перебувають під опікою, піклуванням, виховуються в прийомних сім’ях та дитячому будинку сімейного типу;

2) своєчасно проводити призначення пільг та житлових субсидій сім’ям, де виховуються та утримуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування;

3) забезпечити здійснення спільних перевірок сімей, у разі надходження інформації про нецільове використання коштів призначених на дітей.

Термін виконання: протягом 2016-2017 років

9.Павлоградському об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (Морозова) своєчасно призначати та здійснювати виплати пенсій по втраті годувальника на дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування.
Термін виконання: постійно

10.Відділу по обліку комунального майна та житлової площі (Лисак) вживати заходів щодо своєчасного взяття на квартирний облік дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та забезпечення їх житлом або кімнатами в соціальних гуртожитках міста.

Термін виконання: постійно

11.Рекомендувати Західно-Донбаському професійному ліцею (Степаненко), Павлоградському технікуму Національного гірничого університету (Посунько), загальноосвітній школі I-III ступенів №18
з інтернатним відділенням (Кашина), КЗО “Павлоградський навчально-реабілітаційний центр” Дніпропетровської обласної ради” (Корж):

1) забезпечити виконання вимог чинного законодавства щодо матеріального забезпечення, виховання, навчання, соціально-правового захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

2) забезпечити виконання механізму соціального супроводу випускників із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Термін виконання: постійно

12.Рекомендувати Павлоградському відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (Брандис):

1) підвищити ефективність проведення індивідуально-профілактичної роботи з дітьми, які схильні до правопорушень та злочинів;

2) виявляти причини та умови, що сприяють вчиненню дітьми правопорушень та злочинів, вживати заходи щодо їх подолання;

3) систематизувати роботу дільничних інспекторів в здійснені заходів, спрямованих на своєчасне виявлення осіб, схильних до вчинення насильства в сім’ї та дітей, щодо яких учинено насильство або існує загроза його вчиненню, та негайно інформувати про цих осіб центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді;

4) посилити патрулювання об’єктів незавершеного будівництва, забезпечити громадську безпеку з метою уникнення дитячого травматизму та попередження нещасних випадків з дітьми;

5) продовжити спільну роботу щодо проведення рейдових заходів по виявленню порушень Правил продажу дітям алкогольних напоїв, тютюнових виробів та притягнення винних до відповідальності, відповідно до затвердженого графіку;

6) надавати правову допомогу закладам освіти в роботі з дітьми та батьками.
Термін виконання: протягом 2016-2017 років

13.Фінансовому управлінню (Роїк) під час формування проекту міського бюджету на 2017 рік врахувати за поданням служби у справах дітей (Данильчук) потребу в асигнуваннях на виконання програми.

Термін виконання: 2016 рік

14.Визнати таким, що втратило чинність рішення виконкому від 25.11.2015 року № 773 “Про стан виконання міської програм по захисту прав і інтересів дітей, запобіганню дитячої бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень на 2015-2019 роки у 2015 році”.

15.Координацію роботи щодо виконання данного рішення покласти на службу у справах дітей (Данильчук), контроль — на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Шуліку О.О.

Міський голова                                                               А.О. Вершина